(五)民生事业优先发展，民生福祉稳步增进。全年民生投入达到39.7亿元，2019年10件民生实事全部完成。社会事业繁荣进步。教育事业获得新提升，三四街小学开工建设，2所中心幼儿园主体完工，4所小学综合楼建成投用，新增普惠性幼儿园6所，完成居民住宅项目配套幼儿园移交专项治理，公开招录教师150名。医药卫生事业得到新进步，区人民医院永壁分院主体完工，上庄镇卫生院投入使用，实施乡镇卫生院与村卫生室一体化管理，铜冶镇中心卫生院入围“全国优质服务基层行”榜单。文化体育事业更加活跃，举办建国70周年系列庆祝活动，开展新时代大讲堂、草根大舞台等文化惠民活动，组织“国际公路自行车赛”“君乐宝牛奶的行走”等大型体育活动，编纂乡(镇)志、村志46部，推动档案目录数字化，被评为河北省公共文化服务示范区，被列为全省首批青年发展规划实施试点区。社会保障托底有力。巩固提升脱贫成果，建立动态预警监测平台，设立防贫补充保险，兜底保障水平持续提升。完成公办敬老院医养结合市场化改革，实施残疾儿童康复救助工程，城镇低保标准每人每月提高61元，农村低保标准每人每年提高442元。完成老旧小区改造18个、农村危房改造31户，城镇新增就业3793人，城镇登记失业率控制在1.19%。落实拥军优抚、退役军人保障政策，设立关爱退役军人基金，建成全国首家退役军人服务中心，乡村(社区)退役军人服务站实现全覆盖。社会治理推进有序。深入开展整治侵吞、侵占农村集体资产攻坚行动，共清查合同1.4万份，追回欠缴资金5100多万元，彻底拔除了多年来困扰农村发展的“病根”。创新信访工作模式，组建矛盾纠纷多元化解中心，有效解决了一批信访疑难问题。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，积极防范化解各类金融风险，拖欠民营企业账款和农民工工资等问题稳妥有序解决。深入开展生产安全、消防安全、道路安全、森林防火、食品药品安全等重点领域排查整治，加强防汛抗旱、气象保障，安全形势总体平稳，获评全省平安建设先进区。民族宗教、外事侨务、人民武装、邮政通信、金融保险等工作也都取得较好成绩。
(六)政府自身建设全面加强，行政效能进一步提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展为民服务解难题活动，为群众和企业解决难题4000多件。重点领域改革扎实推进。全面贯彻落实十九届四中全全精神，统筹推进十大领域143项改革，不断加强政府治理体系和治理能力现代化建设。不断深化“放管服”改革，积极实行“不见面审批”，90%的政务服务事项实现“一网通办”，323个事项实现“最多跑一次”，企业登记时间压缩至1.5个工作日，全年新增市场主体7966家。营商环境持续优化。扎实开展“三深化三提升”活动和机关“效能革命”，在全省率先成立“政法护航工作站”，在全市率先推行公共服务窗口“无休日”制度。落实国家减税降费政策，减轻企业负担6.43亿元。积极开展“双问计”活动，争取上级资金17.1亿元。依法行政显著提升。深入宣传实施宪法，健全完善公众、律师参与重大行政决策体制机制，推动行政执法三项制度落实落地，法治政府建设得到新加强。强化跟踪审计，主动接受人大依法监督、政协民主监督，办理人大代表建议35件、政协提案123件，办复率100%。自觉接受社会舆论监督，办理群众诉求2.8万件。强化政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，激励广大干部新担当新作为，树立了为民务实清廉的政府新形象。
各位代表!事非经过不知难。2019年是我们爬坡过坎、负重前行的一年，也是我们凝心聚力、攻坚克难的一年。“西美金山湖”事件给鹿泉工作带来很大被动，给鹿泉事业带来巨大冲击。对此，我们深刻反思，认真检视工作中存在的问题，对长期以来，执法力度不够、生态保护意识不强，对建设领域违法占地、违规销售、占压生态红线等问题形成的原因，从主客观两个方面，从体制机制、具体问题等多个层面进行了全面梳理，进一步增强了“四个意识”，更加坚决做到“两个维护”。我们痛下决心，坚持在挑战中抢抓机遇，深入开展“1+5+3”专项整治，深入推进房地产、国土、环保、金融、宗教、人防等领域专项整治，解决了一批多年没有解决的遗留问题，化解了一批多年没有化解的风险隐患，为推动鹿泉轻装上阵、行稳致远奠定了坚实基础。我们主动作为，越是困难越向前，坚定不移抓项目、促投资、稳增长，加快城市建设，实施创新驱动，咬定发展不放松，全区经济保持了平稳较快发展态势，财政收入仍然保持了两位数的增长速度。我们坚定信念，坚持在逆境中争先创优，全区广大干部群众不忘初心、牢记使命，担当作为、勇往直前，推动各项工作继续走在前、作表率，先后在全国农村污水治理、全省人居环境整治、全市大气污染防治等12个会议上作典型发言，全省美丽庭院创建、全市乡村振兴等18个现场会在鹿泉召开，荣获全国基层中医药先进单位、全省平安建设先进区等10项省级以上荣誉称号。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部和人民群众共同奋斗的结果，是各位老领导、老同志关心支持的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、企业家，向驻鹿人民解放军、武警官兵和政法干警，向驻鹿各单位、社会各界和所有为鹿泉发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还存在不少问题和短板：一是历史遗留问题还没有彻底解决，尤其是违建别墅清理整治、房地产遗留问题、困难企业遗留问题等还需要一定时间和精力方能解决到位，规划不完善等问题对经济社会发展仍然存在一定制约。二是经济下行压力持续，项目建设进展还不够快，新的经济增长点支撑力还比较弱。三是民生领域还有不少短板，优质教育、医疗卫生、社区物业等公共服务供给与群众期望尚有一定差距。四是南北发展不平衡问题依然存在，北部道路交通、管网建设等基础设施还不够完善，生态环境有待提升，对优质项目和人才的吸引力还不够强。五是营商环境还有差距，服务效能还有待提高，个别干部勇于担当、主动服务意识还不够强，等等。对此，我们务必直面矛盾、正视问题，以更大决心和有效举措切实加以解决，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，努力把政府工作做得更实更好。
二、2020年目标任务和重点工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是开启“十四五”高质量发展的谋篇布局之年，既是决胜期，也是攻坚期，做好今年各项工作意义重大、影响深远。新的一年，我们面临的形势依然严峻复杂，务必增强担当意识，直面风险挑战。我区正处在经济结构深度调整的攻坚期、新旧动能加速转换的关键期，来自各方面的风险挑战明显增多，南北发展不协调、城乡发展不均衡、民生发展不充分的短板仍然突出，历史遗留问题和现实不利因素相互交织，推进高质量发展依然面临重大考验。我们面临的机遇弥足珍贵，务必保持战略定力，牢牢掌握发展主动权。我区区位交通、生态环境、创新能力、产业基础等优势效应持续放大，尤其是经过近三年的持续打造，基础设施、产业生态、发展环境等有了质的飞跃，我区对优质项目、优秀人才的吸引力发生了质的变化，这些飞跃和变化使我区发展进入新阶段，机遇难得。我们一定要坚定信心，积极应对，变压力为动力，牢牢把握机遇，重整行装再出发，凝心聚力加油干，努力在应对困难和挑战中实现经济社会发展新跨越。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，巩固拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动，深入开展“三创四建”活动，以发展“1+3”现代产业、争当“四种类型经济”排头兵为抓手，深入实施“五提工程”和“八个百分百”，加快推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代鹿泉经济社会发展新篇章。
