一年来，我们坚持以“双创双服”[7]为载体，全力优化营商环境，市场主体释放新活力。按照省市统一部署，顺利完成党政机构改革。深化行政审批制度改革，向审批局移交划转审批服务事项28项，下放至开发区、各乡镇事项36项，194个行政审批事项实现“最多跑一次”[8]。落实“马上办、就近办、网上办、一次办”[9]，打造“14+N”乡镇、村级便民服务中心。构建“智慧政务”服务平台，利用省政企服务直通信息化平台，为18个省市重点项目、81家企业设立专用帐号，提供在线服务。实行“拿地建、一月清”项目审批新模式，从立项到施工审批时间压缩至30个工作日，经验做法在全市推广。全面落实减税降费政策，涉企收费项目由原来的21项减至8项，全区共减免税费6.5亿元。政府投资5500万元推行建行“助保贷”和农行“政府增信担保贷款”，发放贷款2亿元。新增市场主体4883户、累计达3.92万户。紫菊康鞋垫厂荣获“全国先进个体工商户”称号。
一年来，我们坚持以主题教育和巡视整改为契机，全力妥善处置各类问题，政府自身建设展现新气象。围绕落实省委第九巡视组巡视反馈意见，坚持变“要我改”为“我要改”，敢于动真碰硬，真刀真枪解决问题，巡视反馈50个具体问题，完成整改41个，阶段性任务已办结、长期推进8个，基本完成1个。围绕“20天征地万亩”问题，在充分尊重群众意愿基础上，依法依规坚决整改，整改结果通过省政府验收。围绕应对非洲猪瘟疫情，全民参战，拔点灭源，严防严控，成功打赢非洲猪瘟疫情歼灭战。围绕解决各类历史遗留问题，大力开展“1+5”专项整治[10]，排查疑似违建别墅3处，拆除违法违规用地92.4万㎡，清理大棚房4处;累计解决房地产开发遗留问题57个;双帆蓄电池完成退城搬迁任务，天福重工、五洲驰翼等立项多年的项目开工建设。围绕开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，自查出来的91个问题得到解决或取得明显成效。围绕提升政府公信力执行力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，转变政府职能，提高行政效能，推进行政权力公开、公正、透明运行。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议48件、政协委员提案71件，答复率和满意率为100%。
各位代表!这些成绩的取得，是区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是广大干部群众团结协作、不懈奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向老干部，向驻徐人民解放军、武警官兵、民兵预备役和政法干警，向关心支持徐水发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
安不忘危，喜不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些不容忽视的问题：一是经济下行压力依然较大。新旧动能转换不够快，经济结构还需进一步优化，缺少新的经济增长点。二是城乡建设欠账较多。基础设施和公共服务相对滞后，雨污分流不彻底、交通拥堵等问题亟待解决。三是污染治理任务艰巨。大气污染防治形势依然严峻，白洋淀上游流域治理、生态修复、造林绿化等任务还十分艰巨。四是民生领域还有不少短板。向社会承诺的49件惠民事项，受土地整改和雄安新区规划政策影响调整暂停8项，进展缓慢的还有8项。住房、教育、医疗等领域还有许多不尽人意的地方。五是营商环境仍需改善。政府部门个别干部担当意识不够强，政务服务质量和效率有待进一步提高，形式主义、官僚主义还没有彻底根治。针对这些问题，我们将进一步坚持问题导向，采取有效措施，认真加以研究解决。
二、2020年目标任务和重点工作
2020年是全面建成小康社会的决战决胜之年，是“十三五”规划圆满收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年，更是徐水落实上级重大工程建设任务、集中征迁攻坚的一年。徐水正处在重大机遇最为集中的历史时期，拉动徐水跨越发展的重大利好因素不断聚集。从政策环境看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，财政货币、创新驱动、改革开放等一系列政策措施持续实施，为推动经济向好发展提供了有力支撑。从外部条件看，雄安新区建设大幕全面拉开，越来越多的优势项目开始汇聚徐水，南水北调中线雄安调蓄库、安大线、容易线、地铁R1线、雄忻高铁等一批重大工程加快实施，徐水独特的区位优势正加速转化为推动经济发展的强大势能。从内在因素看，华讯方舟、百度等一批重大产业项目相继落地，新一代信息技术产业得到迅猛发展，构筑了高质量发展的新优势。
做好2020年政府工作，责任重大，意义深远。我们必须把落实京津冀协同发展战略作为重大政治任务，积极承接北京非首都功能疏解，主动与京津开展深度合作，不断扩大对外开放水平。我们必须把服务保障雄安新区建设作为头等大事，坚持在服务保障雄安新区大局中谋划、定位、推动工作，举全区之力与雄安新区搞好服务衔接，为雄安新区建设提供有力支撑和保障。我们必须践行新发展理念，坚持质量第一、效益优先，加快推动产业转型升级，积极培育战略性新兴产业，不断增强发展动能。我们必须树牢以人民为中心的发展思想，着力解决群众关注的就业、住房、教育、医疗等突出问题，努力满足群众对美好生活的新期待。我们必须落实一个“干”字，发扬攻坚克难精神，咬定青山不放松，盯紧目标不动摇，大干快干、苦干实干，以钉钉子精神抓好各项工作落实，谱写出徐水跨越崛起的精彩篇章。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记的重要指示批示、中央经济工作会议、省委九届十次全会、市委十一届八次全会和区委二届七次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入开展“三创四建”活动[11]，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设经济强区、幸福徐水打下坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长9.5%，一般公共预算收入可比增长10%，固定资产投资增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。实际利用外资和其他约束性指标完成市定任务。以上经济发展目标与全市平均水平基本持平，这既考虑了国家宏观调控政策的拉动效应，也考虑了我区经济发展的基础条件，总体来讲，是可行的，是通过努力可以完成的。
实现上述目标，重点抓好七方面工作：
(一)聚焦服务保障雄安新区，在主动服务、精准对接上攻坚突破。以更高的标准、更大的力度，全力以赴做好雄安新区建设各项保障工作，加快推动与雄安新区统筹、协调、错位、融合、一体化发展。
在规划管控上对标对表。主动跟进雄安新区和保定市总体规划进展，加强与新区功能布局、产业发展、基础设施和生态建设等方面的规划衔接。配合做好市国土空间规划编制工作，推进综合交通、总体城市设计等专项规划编制，启动乡镇和村庄规划编制。加强新区周边管控，严厉打击违法违规用地建设，严格控制城镇建设边界，防止贴边无序发展。
在基础设施上提速提效。全力保障雄安新区对外骨干路网建设，加快容易线、安大线建材通道建设，确保年内主线工程达到通车条件。做好地铁R1线、雄忻高铁前期工作。严格按照时间节点要求，完成南水北调中线雄安调蓄库土地征迁占和移民搬迁安置工作。推进雄安至张北特高压线路工程建设，确保殡仪馆和地下骨灰堂尽快投入使用。
