这些成绩的取得，依赖于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于全体干部职工的努力和付出，体现了人大代表、政协委员和全区人民的辛劳和智慧，承载着各民主党派、工商联、社会各界以及中央、省、市驻区单位的支持与厚爱。在此，我代表和平区人民政府，向所有关心、支持、参与和平发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也认真分析了存在的困难和问题：一是历史包袱依然沉重。征收回迁信访问题、债务负担等压力很大。二是产业发展链条不完备，产业生态不健全，产业特色不聚焦，空间载体受限，转型路径缺乏，发展动力不足。三是城市管理精细化水平不高。水电气暖等基础设施老旧缺失，交通拥堵、“十乱”现象等“城市病”久治不愈，建筑、燃气、交通等领域安全隐患易发多发。四是民生保障尚有不足。教育、医疗、养老、就业等方面与人民群众的期待还有距离。五是一些干部的思想观念、能力素质、工作作风，还不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将高度重视，坚决改进。
二、2020年工作安排
各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实《关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》的开局之年，更是和平区的“能力提升年”，做好政府各项工作意义重大。总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央及省市区委经济工作会议精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面建成高质量小康社会，谱写和平全面振兴的新篇章。
2020年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入与经济增长同步。
实现上述目标，我们将扎实做好以下工作：
(一)坚定不移深化改革创新，促进营商环境再改善
和平振兴关键在改革，出路在改革，深化改革是推进和平振兴的“牛鼻子”。要把深化改革放在首要位置，切实转变思想观念，着力破除体制机制障碍。
精心编制“十四五”规划。以沈阳加快从区域中心城市向国家中心城市迈进为契机，坚持发展第一要务，突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，突出以人民为中心的发展思想，突出以改革创新破解发展难题，着眼长远、统筹兼顾，提出“十四五”时期发展目标、工作思路、重点任务。
着力优化营商环境。继续深化“放管服”改革。在零见面、减材料、优流程、缩时间上下功夫，实现企业登记全程电子化。率先在全省实现营业执照同城通办、跨区打照。启动社区服务事项全区通办。依托企业登记“7+2”工作模式，实现70%以上政务服务事项“一窗”办，90%“一网”办、“一次”办。深化专项整治。清偿拖欠企业款项3.9亿元。完善人才发展环境。对标先进地区，对应产业方向，留住优秀人才、高级人才，解决家属就业、子女教育等后顾之忧。全力助推民营企业发展。强化“万人进万企”“营商面对面”主题活动的实效性，围绕个转企、小升规、规升巨企业，再增加400户目标企业，总数达到1000家，扩大精准服务覆盖面。
加速释放改革效能。深化国有企业改革。以国有资产保值增值为目标，夯实基础、规范管理、提质增效。深入推进国企改革、国资监管、国企党建，全面提升国有资产管理能力。加快国有企业整合步伐，做强大三好公司。重点对区属物业公司进行混改，引入社会资本，整合成立物业管理集团。执行“三重一大”决策制度、建立和执行出资人监管权责清单。深化开发区改革。深入推行“管委会+平台公司”运营管理模式，进一步聚焦经济工作，强化开发功能，提升对全区经济发展贡献度。深化机关事业单位改革。坚持人往基层走。将事业单位富余人员下沉到街道社区，下放全部管理权限。坚持钱往基层花。设立街道发展专项资金。解决新组建事业单位业务衔接不畅等问题。加强转属企业归口管理破产清算。健全政府性债务风险预警机制，树立过紧日子思想，一般性支出压缩5%，“三公”经费压缩10%，有效化解债务存量，严格控制隐性债务增量，确保政府债务安全。
全力推动创新发展。注重管理创新。实行工作工程化、项目化，制定任务书、路线图、时间表，挂图作战，形成组织穿透工作闭环。启动地理信息平台建设，构建人、地、事、物、组织的全要素综合地理信息数据库，实现多元化业务数据综合展示。注重技术创新。重点依靠东北大学、沈音、鲁美等院校，中关村领创空间、清华启迪(沈阳)科技园及科技成果转化等支撑平台，集聚政策、人才、资金等条件要素，构建完善的科技生态产业链条。注重宣传创新。聚焦“请进来”“走出去”，通过举办系列路演、论坛、沙龙、展会、对接交流等活动，实现信息交流和资源共享，扩大宣传面，提高影响力。
(二)凝神聚力加强项目建设，助力经济发展更稳健
坚持以经济建设为中心，着力推动经济结构转型升级，培育新的竞争优势。持续强化“项目为王”意识，抢先抓早，全力推动项目建设提速提质提效。
提升项目服务热度。继续实行区级领导、职能部门和各街道及招商中心三级项目调度和问题解决机制，对进展缓慢项目及时调研督办，列出问题清单，一对一解决销号。压实项目管家制度，实现点对点调度和精准服务。加强对新开工、新增长点项目的培育和服务，切实帮助企业协调解决项目审批和净地不净等困难，促进项目落地建设。加快推进中东砂之船、金融科技创新中心等亿元以上重点项目建设。全年完成重点项目开复工100个。
加大招商引资力度。将“精准”和“有效”贯穿始终，以现代商贸、科技创新、文化创意、金融升级产业作为重点方向，既要参天大树，也要绿草茵茵。强化开放合作，围绕北上广深等城市及日韩俄等国家召开推介会，推进32个京沈合作项目建设。举办升级版“韩国周”。继续深入开展顶层、基金、全员、产业链等系列招商，压实项目评估、政策扶持、落地推进等机制，全年确保新落地亿元以上项目100个。紧盯总部经济，争取各类大型企业区域总部进驻和平。加快停缓建项目及闲置楼宇启动，落实区领导包保制度，坚持“一楼一策”，全方位多渠道助推闲置资源招商启动。全年启动盘活停缓建工程10项、闲置楼宇10座。
拓展区域发展维度。深耕老城区。做大做强楼宇经济，培育纳税亿元以上规模楼宇，推进楼宇产业园专业化、特色化、品牌化发展;培育一批星级商务楼宇，充分发挥楼宇经济数据平台作用，持续驱动产业园区、行业聚集、品牌楼宇发展。加大棚改地块的规划利用。拓荒新城区。将其作为主城区产业延伸和升级的承接区。坚持产城融合、可持续发展、生态优先原则，突出以科技为主导、文化为特色引进产业，加快推进新领事馆、沈阳金融科技小镇等项目建设，重点围绕规划10平方公里区域，完善基础设施，实现滚动开发，着力打造科技+文化产业、国际化、生态宜居的中央商务活力区。以满融新领事馆区实施土地1.5级开发为突破点，将土地集约综合利用拓展到全域地块。
