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(辽宁省)2019年盘锦市兴隆台区人民政府工作报告(全文)

2020-12-17 09:28:13 来源:盘锦市兴隆台区政府网 字体:
  2019年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,一般公共财政预算收入增长7%左右,居民人均可支配收入增长6%左右,城区综合实力继续保持全省第一方阵。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕上述目标,要突出做好以下几方面工作:S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)以项目建设为引领,推动经济持续健康发展。深入贯彻“围绕财政增收抓税收、围绕税收抓产业、围绕产业抓项目”发展思路,坚持项目为王,全面落实“项目年”各项部署,推动项目建设再上新台阶,积蓄高质量发展动能。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  走基层、破难题,全力开展项目攻坚。梳理项目建设存在问题、落实包保责任逐一破解,全年实施项目55项以上,以项目建设带动三次产业发展。围绕发展工业“两主一新”推动一批项目。完成“双创”基地建设,项目入驻率达到80%以上;加速推进禹王科技园、万维石油年产2万吨润滑油生产等25个工业在建项目,不断壮大工业经济。围绕全域旅游推动一批项目。确保玉桂园红锦海岸项目尽快开工建设;依托海峡能源基金吸引社会资本建设北方康养基地,加速打造西部旅游康养度假新区,为发展全域旅游提供重要支撑。围绕乡村振兴推动一批项目。结合美丽乡村建设探索发展现代观光农业,促进农民增收致富;逐步完善拟动迁村基础设施配套,满足群众生活需求。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  走出去、请进来,全力开展招商引资。加强招商人员培训,出台招商引资考核和奖励办法,突出专业招商、鼓励全员招商。建立在谈项目包保责任制,坚持与巨人同行,与战略投资者合作,紧盯威胜集团物联网基地、路易达集团高端润滑油生产基地、华强熊出没文旅小镇等49个重点项目,全力做好项目签约、手续办理、政策兑现等一系列服务保障,实行项目管家制度,推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早达产。兑现招商人员奖励政策;分产业、分行业制定招商项目优惠政策,打造最优质招商引资环境。靶向瞄准珠三角、长三角、京津翼等经济发达地区及创新创业高地开展产业链招商,引进一批产业关联度强、科技含量高的优质项目,加大外资项目招商力度,加速吸引优质发展资源要素向兴隆台区集聚。2019年引进亿元以上项目12项以上,实际利用外资、实际到位内资均增长10%以上。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)以现有产业为基础,做实做优“链长制”。强化全产业链思维,做好“建链、补链、强链、延链”四篇文章,提升产业丰厚度,筑牢高质量发展根基。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施技术改造,提升传统产业核心竞争力。推动制造业高质量发展。深入对接“中国制造2025”,鼓励重点装备制造企业通过科技创新实现产品技术升级,推进瑞邦石油智能采油系统、福瑞电子远程运维服务等项目建设,扩大“制造+服务”模式,加速装备制造业向智能化、高端化迈进。推动润滑油产业精细化发展。加快推动辽河石化40万吨/年环烷基润滑油高压加氢项目建设,积极推进大力集团与无锡海特圣大共建研究室,为润滑油全产业链开发提供支撑。全年实施技术改造项目和智能制造示范项目10个以上,规模以上工业增加值增长8%以上,高新区晋升国家级高新区。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  紧盯科技创新,做大做强高新技术产业。完善创新体系,依托“双创”基地、科技孵化器打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”全过程孵化体系;引导企业建设研发中心,加速原创科技研发,打造具有自主品牌的名牌产品。加快推进中蓝电子高清摄像组件、东跃装配式建筑等高新技术产业项目建设,引进宁波弘耀、南京正标等产业配套项目,支持天龙药业发展贸易园区建设,吸引带动上下游产业集群化发展。坚持以市场为导向,结合中蓝电子、海兴科技等企业发展需求探索建设模具生产基地,拉长塑料产业链,填补北方市场空白;支持华孚环境、道博尔等企业发展新能源开发利用与节能环保产业。2019年新增高新技术企业10家以上、企业研发机构6家以上,科技成果转化项目不少于20项,高新技术产业增加值增长9%以上,构建新兴产业和传统制造业并驾齐驱发展、新业态新技术相继迸发的新格局。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壮大产业集群,提升发展现代服务业。持续做大两个省级服务业集聚区规模,扩大辐射带动效应。丰富产业业态。帮助士林不夜城、百年福街、桔子广场等项目开展招商,尽快形成商业规模;发挥太平洋财富大厦平台作用继续引进金融机构,壮大集聚规模;丰富金融产品、规范金融秩序,提升金融服务实体经济水平;依托楼宇平台发展总部经济,做实壮大“空中开发区”,楼宇经济实现税收增长5%。扩大消费供给。积极融入辽宁“数字丝路”全球信息服务网,鼓励传统商贸企业开拓线上线下同步销售模式;积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等新型消费,形成新的消费增长点。2019年服务业增加值、社会消费品零售总额均增长5%。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加速文旅融合,高质量发展旅游业。深入贯彻落实全省旅游工作会议精神,助推盘锦创建国家全域旅游示范城市。优化产业空间布局,加快构建东部文化旅游、南部旅游休闲服务、西部生态康养三大板块,打造城市“会客厅”。继续丰富东部文化旅游资源,规划精品旅游线路,努力与红海滩、绿苇荡等自然生态景区形成互动,吸引旅游人群。推进鼎翔生态旅游区良性运营,完善基础设施建设,提升旅游服务质量,扩大景区影响力。推行旅游服务标准化建设,全面规范商业企业经营行为,营造最优质旅游消费环境。2019年旅游业总收入增长10%以上。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)以深化改革为载体,向改革发展要动力。坚定改革信心,围绕“三个下功夫”、“五个有利于”,以优化营商环境为基础全面深化改革,释放高质量发展活力。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化“放管服”改革。继续简政放权。按照上级统一安排部署,进一步取消和调整行政事项。坚持放管结合。加快健全“双随机、一公开”监管方式,建立部门联合检查机制;完善“双告知”“双反馈”机制。全面优化服务。推行“互联网+政务服务”,开展行政审批线上“一网通办”;从机制上做实行政审批局,实施公共服务大厅标准化建设,实现政务服务事项“全覆盖”、“审批局之外无审批”;推行“前台综合受理、后台集成服务、窗口统一出件”,让群众到政府办事不求人,像网购一样快捷方便。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进财税征管改革。强化零散税源征管,充分挖掘增收潜力,提升财税征收质量;完成创新街道一级国库建设,增加基层可用财力。加强隐性债务管控,有效防范化解政府债务风险。树立过“紧日子”思想,强化财政支出管理;做好2019年新增债券发行工作,缓解财政资金压力。推进政府购买公共服务和PPP融资模式,吸引更多社会力量支持公益事业发展、参与公共设施建设。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  做实国资国企改革。启动区属国有公司资产、股权重组,优化国有公司布局;进一步明确国资监管权责清单,赋予国有公司更多经营自主权;完善国资国企制度建设,形成科学有效的管控体系;搭建国有资产管理平台,提高融资能力,发挥经营性资产最大效应,在保值增值的基础上做大国企规模总量。进一步加大混合所有制改革推进力度,在一定领域吸引优质民营企业参与国企改革发展,激发国企活力,实现互利共赢。加强“三供一业”运营管理,提高资产管理效率。S0e县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善金融服务体系。发挥政府引导资金杆杠作用,设立产业投资基金,有效带动社会资本投资。加大股权投资力度,对符合我区产业发展、成长性好的项目给予资金扶持。创新金融服务方式。鼓励国企组建小额贷款公司,积极开展供应链金融及应急转贷业务,降低企业融资成本;继续开展知识产权质押融资;积极对接金融监管机构,支持中蓝电子、华孚环境、鸿文教育等企业加快推进上市进程,破解企业发展资金瓶颈。

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