(四)强化项目谋划储备，推动发展后劲不断积蓄。坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，突出重点、用足优势、持续发力，为高质量发展提供有力的项目支撑。把握主攻方向。围绕天然气、电能供给充足等优势，谋划引进能源用量大户企业和项目;围绕“农头工尾”，谋划引进食品包装、秸秆综合利用等生产加工项目;围绕战略新兴产业，谋划引进管道配件、压力容器等高端装备制造项目;围绕现代服务业，谋划引进金融、物流、电子商务等生产及市场服务项目。跟踪洽谈晶牛微晶板材、新兴能源装备制造等一批重点意向项目，计划全年引进千万元以上项目20个、实际到位资金23亿元。放大比较优势。梳理用足政策、资源、环境等方面优势，强化区域供给保障，争取要素优惠价格，降低企业生产成本。扩大政策宣传，开展“政银企”对接，畅通政企沟通渠道。整合行政资源，细化“五制服务”⑩，提前介入，跟踪推进，确保项目顺利实施。完善推进机制。抓“招商之冬”，围绕重点产业方向，成立发改、农业、工信、商务等部门牵头的专项招商小组，坚持“走出去、请进来”，紧盯长三角、京津冀等区域，精准招商、敲门招商;对接行业协会、专业招商机构，以商招商、委托招商;研究制定激励办法，充分调动干部职工积极性参与招商。抓“准备之冬”，利用冬季落实土地、资金，完成注册立项、启动建设等前期手续，争取春季集中开工。
(五)全面深化改革开放，推动新旧动能接续转换。坚持把改革开放作为推动转型发展的“关键一招”，调动积极性，发挥主动性，增强创造性，打造新常态下经济增长“双引擎”。推进重点领域改革。贯彻落实省、市关于农村集体产权制度改革部署，跟进启动农村股份经济合作社运营，力促农村产权交易中心尽快投用，激发农村集体经济活力。巩固扩大区属国有企业改革成效，创新运营管理模式，引导企业转观念、拓业务、闯市场，促进资产保值增值，提高经营效益。落实央企办社会职能分离移交部署，扎实推进油田9个社区卫生服务中心移交承接，统筹规划、合理布局，确保服务工作不断档。持续强化政策支持。全面落实省委省政府、市委市政府各项政策措施，调整完善区级扶持企业发展奖励办法，增强企业发展动力。坚持以“双创”驱动发展，指导帮助各类创业主体争取政策和资金支持，催生更多市场主体;大力推进地校融合、校企合作，努力培育一批成长性好的高新技术和中小型科技企业。不断扩大对外开放。主动融入哈大一体化发展战略，用好进博会、哈洽会等载体平台，推介本土企业走出去拓展市场。立足滨州和通让铁路交汇的区位优势，发挥西货站节点功能，为辖区企业对接外埠市场提供物流服务保障，进一步提振经济发展活力。
(六)加大精细管理力度，推动现代化城区建设。坚持内外兼修、建管并重，完善功能、提升品位，努力打造宜居城区。完善基础功能。推动民营科技园贝斯特地块、香江时代广场周边区域商住开发，有序推进居住区建设。主动服务客运枢纽站、西站北侧坡道桥和通让铁路K414等跨线桥建设，完善交通承载功能。改善城区面貌。实施市场化运作，建立长效监督考核机制，确保道路桥梁、公园广场、湖泊和排水等基础设施管护到位。常态化开展城乡环境十项综合整治，着力解决主城区背街小巷、城乡结合部、铁路沿线等卫生脏乱差问题，加大城区裸露地治理力度。积极争取新翔街、鸿运西路、北星路等道路维修改造，实施中央大街、昆仑大街等街路细部整理，做好主要路段和重要节点绿化补植，不断提升城市管理水平。提高生态质量。深化中央环保督察反馈问题整改，严守生态保护红线，做好生态环境修复。科学应对重污染天气，严控秸秆露天焚烧。严格落实河湖长制，集中开展入河排污口排查整治。加大污染源管控力度，关停取缔“散乱污”企业⑪，强力整治农村面源污染，坚决打赢污染防治攻坚战。
(七)持续保障改善民生，推动发展成果全民共享。树牢民本理念，时刻关心百姓安危冷暖，聚焦“三最”问题⑫，办好民生实事。加快教育强区建设。拓展教育联盟合作空间，广泛开展研学交流和教师培训。以教育信息化为引领，继续深化课堂教学改革。服务铁人中学迁建项目竣工投用，积极争取政策资金启动景园小学综合教学楼、西站站前区域九年一贯制学校建设，维修改造东湖二小、庆新中学等18所学校基础设施，改善办学条件。增强社会保障能力。着力稳定和促进就业，统筹做好毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业，城镇登记失业率控制在4%以内。深入推进社会保险征缴扩面，努力实现应保尽保。完善综合救助体系，精准落实城乡低保、救急难等各类政策，保障困难人群基本生活。探索建立街道社区、医疗机构、养老企业“三方合作”机制，试点推进社区居家养老、农村互助养老新模式。协调发展社会事业。深入开展爱国卫生运动和“健康大庆”行动，确保通过省级健康促进区验收。持续实施文化惠民工程，扎实推进公共文化服务体系示范区创建。推进东湖石油广场五人制足球场地项目，积极组织开展棋牌、球类等群众体育活动和赛事，营造全民健身良好氛围。抓好重点民生项目。与油田联动，启动庆新垃圾填埋场封场环评工程建设，完成燕都湖水体治理，加快推进明湖截污及堤岸修复等工程，解决群众关心的环境问题。推动支持社会面和油田所属老旧小区改造，推进辖区居民供水移交改造，完善提升水电暖路等基础设施功能，改善小区居住环境。
(八)不断优化营商环境，推动竞争“软实力”加速提升。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》、省市支持民营经济发展意见，推进营商环境便利化、法治化、公平化，加快构筑投资兴业新高地。健全完善服务措施。深化“放管服”改革，让“只进一扇门、最多跑一次”成为新常态。依托市政府政务服务网络，深化区、镇(街道)、社区三级网络建设，推动涉企事项在区级服务中心集中，便民事项向基层办事大厅延伸。大力实施政务服务标准化建设，深度推行网上办、不见面审批。推进更多领域“办事不求人”，探索“小书店”“小网吧”等行业领域审批事项联办，持续提升服务质量和效率。加强事中事后监管。建立市场监管领域联合抽查机制，减少对企业正常生产经营活动干扰。扎实推进“互联网+监管”，及时提醒企业纠正存在的苗头性问题和风险隐患，严肃查处假冒伪劣、垄断经营等违法行为，保障市场主体持续健康发展。注重维护企业利益。深入开展“清赖行动”专项整治，持续清理失信违诺事项。健全完善社会诚信体系，强化信用信息公示，严格落实守信激励和失信惩戒机制。打造“亲”“清”政商关系新生态，营造全社会尊重企业家的良好氛围。
(九)加强治理能力建设，推动社会治理现代化。发挥制度优势，精准施策、综合施治，保持平安稳定的良好局面。深化基层治理。梳理完善街道及社区事权清单，推动基层服务职能“归位”。坚持以服务为核心，按照“一街一品牌、一居一特色”思路，创新打造11个街道服务品牌，延伸构建社区多元化特色服务新模式。坚持以管理为主线，强化街道对区域经济工作的组织领导，推动社区积极参与城市管理，进一步畅通社会治理“末梢”。坚持依法治理。对标“七五”普法目标任务，全面提高法治化治理水平，确保顺利通过终期考核验收。健全完善公共法律服务体系，整合区域法律资源，扎实做好安置帮教、法律援助等服务。坚持以法治思维防范化解治理难题，大力推广人民调解“4543”大庆模式，依法运用行政和司法调解方式，就地化解矛盾纠纷。强化综合治理。压紧压实安全监管责任，加强应急管理能力建设，强化安全隐患排查治理，突出开展危化、交通、消防、食品药品等重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。打好扫黑除恶专项斗争攻坚硬仗，严厉打击各类违法犯罪行为，全力维护社会和谐稳定。
各位代表!
新任务、新要求，我们要大力传承弘扬大庆精神铁人精神，始终把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心上，努力建设执行有力、运转协调、科学规范、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
