法治建设深入开展。扎实开展普法工作，荣获“七五”普法省级先进集体，冯立民获全省首届“十佳基层法律工作者”荣誉称号。加强基层基础建设，建成两个标准化司法所、一个法治文化小区。开展警示教育12次，确保矫正人员无违法犯罪行为发生。成立9个社区人民调解委员会，调解各类矛盾纠纷共13件,调解率达100%。在区属企业成立调解组织机构，实现依托两新组织发挥司法调解作用新突破。
信访矛盾逐步化解。化解17件信访积案，推动4件历史积案取得进展，全年未发生到省进京越级上访事件。组建退役军人服务中心和街道社区退役军人服务站，开展退役军人信息采集录入和相关政策的贯彻落实，悬挂光荣牌2686块，发放“两费”575人/122万元，为退役军人解决学历、教育、住房等实际困难120余件，成功处置7起涉军信访事项。协调解决拖欠农民工工资案件7起，为132名工人解决拖欠工资734626元。监察立案8起，利用“保证金”为139名工人发放工资3458711元。
国防武装工作扎实推进。组织开展“军事日”活动，核实上报国防动员潜力数据，常态化落实国防动员制度机制，基层国防后备力量得以巩固。投入15万元，加强人民武装部和基层武装部建设，人武部被省军区评为三星级人武部，被军分区评为全面建设先进单位，4个街道武装部达到星级标准。完成民兵调整改革任务，通过实战化训练，民兵队伍应急能力进一步提升。圆满完成18名新兵征集任务，连续5年无退兵，获得全省征兵先进单位荣誉称号。广泛开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育，营造了拥军优属拥政爱民的良好氛围。
过去的一年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，多项民生问题和企业困难得以解决，主题教育取得显著成效，政府工作得到广泛认可。全年承办代表建议办结率90%;承办委员提案办结率96%。在区委区政府的领导下，统计、审计、街道、档案、老龄、双拥、妇儿等工作均取得了新的成绩。
各位代表，在减税降费政策和机构改革因素的影响下，政府工作依然取得了一些成绩。这是市委、市政府、区委科学决策和坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督和大力支持的结果，是上级部门、驻区单位及社会各界鼎力相助和通力配合的结果，更是全区广大干部群众团结一心和奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向所有关心、支持、参与向阳建设发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
应当看到，政府工作仍然存在很多不足和短板：一是经济下行压力巨大，财政收支矛盾突出，产业项目层次低、体量小、进展慢，成果转化和市场拓展缺少手段。二是民生欠账依然较多，教育、医疗、养老等领域存在不少短板，城区服务水平和基础设施建设还需进一步完善，社会公共服务能力有待提高。三是思想解放程度不够，部分新成立部门的职能作用发挥不充分，制度创新仍需深化细化，手段创新还要持续突破。四是落实全面从严治党责任存在薄弱环节，党员干部中不会为、不想为、不敢为现象还不同程度存在。对于这些问题，我们要抓住主要矛盾，着眼长远发展，聚焦重点难点，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年主要工作任务
2020年是“十三五”的收官之年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，做好全年工作至关重要。明年，国内经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。但是也必须看到，今年以来，东北经济发展显现出转好迹象，在新形势下，黑龙江全面振兴、全方位振兴正面临最好的时机。从我市来看，一批重大项目的落地，释放出经济发展的巨大潜力，我区近年来扶植培育的产业项目也即将迎来税收回报期。我们打造文化向阳而裂变出的文化吸引力和乡情凝聚力，使一些走出家乡的精英翘楚焕发出报效鹤岗的热情，带来了一些新的项目信息和合作机遇。因此，我们必须坚定信心，谋求突破，不断推动向阳区高质量转型发展。
2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及省市区委全会精神，围绕“五大战略”“四大产业”，以培育新经济增长点，促进经济高质量发展，加快产业结构转型升级为目标，坚持稳中求进总基调，突出发挥文化中心城区优势，积聚深化改革动力，补齐各类民生短板，推进城区治理体系和治理能力现代化，着力抓好一批打基础利长远的大事要事，推动经济社会行稳致远，构建“社会安定、环境安宁、生活安逸”的中心城区，加快打造“宜居宜养”“宜业宜游”的富裕文明和谐美丽新向阳。
2020年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长6%;社会消费品零售总额增长7%;城镇常住居民人均可支配收入增长7%;公共财政收入增长5%。
(一)继续加快产业多元建设，推进经济社会创新发展
新的一年，要深入贯彻落实中央经济工作会议精神，抓住东北振兴的利好形势，用好中央、省、市政策支持，坚定信心，不断寻求有利契机，推动我区经济社会创新发展。
坚持抓投资，提高区域发展质量。一是抓固定资产投资、内资利用等骨干指标入库。抓好明年产业项目开复工，紧盯龙煤鹤矿维简费、安全费项目，争取完成投资90000万元以上;二是抓向上争取，用活用好扶持政策。借助东北振兴若干政策与《中共中央国务院关于支持东北地区深化改革创新推动高质量发展的意见》，重点推进金鹤啤酒花园广场项目、宏祥养老公寓项目和宝丽恒医疗养老项目加快手续办理，帮助企业获得资金支持。
坚持抓项目，打牢转型发展基础。重点推进10个产业项目，总投资实现45600万元。一是向文化旅游产业要增量，重点推进老啤酒厂区土地及固定资产招拍挂，帮助谕霖射击场完成融资后加快建设，推进靠山河休闲观光项目继续建设配套设施;二是向高新科技产业要增量，推动石墨烯润滑油完善市场培育，实现税收。帮助中科润泰推广智慧教育云平台，提高利用率。推进石墨烯研究院项目完成装修并正式运营。促进森厚天然气项目建成加气站及配套设施，实现投产;三是向创新升级产业要增量，重点推进宏祥医养中心项目，实现开工建设。推进宝丽恒医疗养老中心项目完成设备安装调试，正式运营。推进格润森博木质马赛克工艺项目完善基础设施建设，实现投产;四是向绿色食品产业要增量，重点推进金鹤工业啤酒项目尽早开工，争取在夏秋季节进入展会。帮助万源公司在资产重整后全面恢复生产，回归绿色食品加工领军地位;五是向区域合作要增量，积极依托鹤矿集团等区域资源寻求合作，通过盘活闲置土地为项目落地争取空间。
坚持抓招商，增强持续发展后劲。一是开展外出招商，加强与各地商会的沟通联系，积极探索建立专业化、市场化招商机制;二是认真贯彻落实中发〔2019〕37号文件、鹤办发〔2019〕3号文件要求，加大对外宣传招商引资优惠政策力度，用政策吸引资金、人才、项目，鼓励本土企业家坚定投资信心;三是联系大专院校、科研院所，寻求科技成果转化项目并落地生成。
(二)继续推进社会事业繁荣，提升群众获得感幸福感
