(三)全力推进城乡融合发展，城市能级逐步提升。坚持高标准定位、高品质建设，全面启动“十四五”规划编制，统筹推进城乡一体化发展，持续提升城市功能和形象。
城乡规划体系更加完善。聚焦新一轮城市总规实施，推进主城区单元规划、北部新市镇总体规划、控详规划、专项规划有序编制，形成20余项规划成果，构建城乡统筹、衔接合理、实施有效的规划体系。聚焦高质量发展要求，着力推进滨江、吴淞、南大、新顾城等重点区域规划完善和实施，吴淞工业区建设规划形成稳定成果，滨江地区、南大地区规划实现提标。聚焦城乡一体化发展，提前实现郊野单元规划全覆盖，形成全区村庄布局规划，引领乡村绿色和谐发展。
路网交通体系更加通达。加快完善区域骨干路网，S7公路一期、沿江通道越江段、江杨北路、国权北路殷高路以南段、陆翔路南段等一批道路建成通车，极大地提高了区域南北交通的畅达度。轨交15号、18号线等项目完成前期动迁腾地，S7公路二期、沪通铁路、丰翔路、江杨南路北段等项目完成节点目标，陆翔路-祁连山路工程实现主桥贯通。加快完善公共交通网络，新辟优化16条公交线路，新建60个公交候车亭，实现公交站电子站牌全覆盖。建成8条微循环道路，新增2554个公共停车泊位，全面开工建设100公里“四好”农村公路，打通方便群众出行的“最后一公里”。
公共服务体系更加均衡。稳步实施教育统筹，深入推进“学区化集团化”办学，成立陈伯吹教育集团。世外宝山校、上外宝山双语学校成功开办，新建、改扩建7所学校。全面深化公立医院改革和社区综改，第二康复医院创建中医药大学附属医院，精神卫生中心迁建项目开工建设，“1+1+1”签约62.5万人、排名全市第三。协助承办“十二艺节”，成功举办第四届区运会、2019年上海樱花节、陈伯吹国际儿童文学奖、CBA夏季联赛、黑池舞蹈节等重大活动，参与人次超600万。上海解放纪念馆成功开馆，淞沪抗战纪念馆二期等一批场馆建设扎实推进。《挑山女人》荣获金鸡电影节“最佳戏曲片奖”，实现上海地方戏“零的突破”。妇女儿童、红十字、残疾人、慈善等事业稳步发展，民族、宗教、侨务、对台、档案史志等工作持续加强。
(四)全力提高民生服务品质，群众生活稳步向好。聚焦“老小旧远”等突出民生问题，将高质量发展更多体现在增进民生福祉上，进一步增强群众的获得感、幸福感。
就业和保障水平持续提升。启动新一轮上海市创业型城区创建，成立顾村、罗店大居就业服务分中心，完成职业技能培训7.2万人次，帮助785名长期失业青年实现就业，扶持667人成功创业，就业形势保持稳定。城乡居民养老待遇不断提升，城乡居保月养老金标准、征地养老人员月生活费分别同比增长7.4%、7.6%。“长护险”试点累计投入2.3亿元、2.8万人受益。新增养老床位449张，改造提升农村薄弱养老机构9家，新建4家长者照护之家、6家老年人日间照料中心、12个老年人助餐服务点，实现“银龄e生活”服务全覆盖。建立托育服务指导中心，新增托育服务机构46家。新改建5家标准化菜市场、50个社区智慧微菜场。扎实推进“全国双拥模范城”八连冠创建，退役军人服务保障体系初步形成。
住房保障工作成效显著。全面推进旧区改造工作，八棉二纺加固修缮工程实现完工，住宅修缮工程竣工221万平方米。完成旧里无卫生设施改造2.5万平方米，惠及626户居民。泗塘一村北块、桃园新村、向阳新村等项目集中开工7幢、竣工6幢。新增和转化租赁住房9221套(间)，开工区属动迁安置房96.9万平方米、竣工交付46万平方米、惠及居农民1016户。6个“城中村”改造实现15个地块出让，启动建设87个公建配套项目。聚焦乡村振兴示范村和“三高两区”，全力推进农民相对集中居住，提前完成700户农民签约工作。
乡村振兴战略落实有力。市下达重点任务推进进度在全市名列前茅。创建国家农业绿色发展先行区，绿色农产品认证率达15%。高标准推进“1+4”乡村振兴示范村建设，塘湾村建成全国首个母婴康养村和萱草文化园，第二批示范村创建项目完成率达90%。农村人居环境整治成效明显，完成188座农村公厕改造、44个村架空线规整，新增3个市级、10个区级美丽乡村示范村。全面完成农村集体经济产权制度改革，组建3个镇级投资管理平台，集体经济组织总资产达603.2亿元、同比增长13%。成功创建全国乡村治理体系建设试点示范区，“社区通”入选20个首批全国乡村治理典型案例。
城市运行总体安全有序。推进智慧城市建设，依托“智慧公安”打造社会面智能安防体系，建成784个智慧社区、273栋智能楼宇。构建应急管理工作新格局，持续开展危化品、在建工地、物流仓储等重点行业领域的安全监管和隐患排查，加大国资系统出租出借房屋及经营场所监管力度，全力防范重特大安全事故。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，始终保持对“套路贷”、黄赌毒、非法集资等犯罪的高压整治态势。切实做好金融风险防范、信访维稳、防汛防台等工作，全区报警类110接报数、信访总量分别同比下降20.9%、15.3%，顾村派出所被公安部评为百家“枫桥式派出所”。
(五)全力优化城市综合管理，人居环境更具品质。以中央第二轮环保督察为契机，突出生态优先和精细化管理，努力打造干净、安全、有序、和谐、美丽的城区。
区域生态环境显著改善。高质量完成全国第二次污染源普查，积极参与长江经济带生态修复和生态环境保护，全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。加强大气污染防治。加大产业结构、能源结构、运输结构调整和污染治理力度，扬尘污染防控2.0版“片长制”由83个片区拓展到全区，首批150条道路试点实施“路长制”，市区道路纳管率达78%，AQI优良率达88.3%、列全市第一。强化水环境综合治理。推进18公里二级污水管网建设、2417万平方米雨污混接改造，开工建设月浦城区、张华浜东2个排水系统，完成173条段河湖消劣任务，基本消除劣V类水体，“1+16”水质考核断面实现动态达标，“河湖长制”综合评分列郊区第二。落实土壤污染防治计划。实施建设用地全生命周期管理，推进南大地区土壤污染治理修复试点，完成198地块减量化100公顷。
城市精细化管理深入拓展。围绕美丽街区建设，落实“一街区一方案”，以开展户外招牌整治、落实沿街商铺“门责制”为重点，全面提升市容环境面貌和道路养护水平，市容环境社会公众满意度测评列郊区第一。培育特色楼组近3000个，获评中国(上海)社会治理创新实践优秀案例。扎实推进住宅小区综合治理，成功创建100个美丽家园示范小区，完成102台加装电梯立项、50.9万平方米老旧住房安全隐患处置，实施燃气内管改造2.1万户。网格化管理水平持续提升，“12345”热线工单办理综合评价在全市名列前茅。以吴淞工业区、蕰藻浜沿线和江杨市场三大重点区域综合整治为契机，拆除违法建筑272.1万平方米，完成26个大棚房项目整治，关停15家低端内河码头，新建各类绿地65公顷，白沙公园成功开园。
生活垃圾分类扎实推进。聚焦源头减量、过程管控和末端处置，建成“两网融合”再生资源回收点911个、中转站13个，绿色账户累计覆盖71.4万户，创建达标居住区811个、达标率超95%，大场、吴淞、友谊等6个街镇成功创建“上海市垃圾分类示范街镇”。坚持“垃圾不落地、不混装”，升级改造垃圾箱房2490间，配备干湿垃圾运输车356辆，加快构建全过程收运处置系统。宝山再生能源利用中心开工建设，江杨北路永久性装修垃圾分拣中心顺利运行。
