(五)深化“放管服”改革，全力打造营商环境新高地
精准施策支持企业发展。以制度创新促进产业资源高效配置，发布松江区产业地图，出台土地收储、存量嫁接等政策。支持一批优质制造业企业增容扩产，战略预留区27个优质项目获准改扩建，项目总数持续位居全市第一。加大存量工业用地盘活力度，工业土地回购收储超550亩，推进石湖荡等4个市级重点区块产业结构调整。创新开展园区综合评价及分类管理，认定7家星级优秀园区。强化招商安商稳商，加强街道区域经济发展服务职能，新增民营企业超2万户。出台国有企业董事会、监事会管理办法，完善国有企业法人治理结构。健全财政增收激励机制，进一步增强街镇、开发区组织收入的积极性。
营商环境改革取得新突破。建筑许可指标改革样本数量和质量保持全市首位，连续两年接受世界银行对中国营商环境的评估，提供13大类105个改革样本，为中国营商环境排名上升至第31位作出积极贡献。全面落实小微企业普惠性减免、深化增值税改革和个人所得税改革等减税降费政策。深入推进“一网通办”，“随申办市民云”松江服务频道上线，新增149个事项接入平台。成立并实体运作社会投资项目审批审查中心，改造升级开办企业“一窗通”服务专区。发出全市首张全流程综合竣工验收合格证，在全市率先实现社会投资小型工业项目开工“零成本”。落实“放管服”改革，复制推广“证照分离”改革试点事项24项，形成区级监管事项目录清单和检查实施清单。全面推行“双随机、一公开”监管模式，扩大事中事后监管平台运用范围。
政府作风建设全面深化。牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，扎实开展区政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续解决基层和群众反映强烈的问题。大力整治形式主义、官僚主义等问题，全面推进居(村)委会减牌子、减事项、减考核、增效能。加强审计监督，实施审计项目32项，推动被审计单位建立健全制度43项。完善政府投资项目招投标管理。从源头防控建筑工程领域转包、违法分包行为，实行基于人脸识别技术的施工现场实名制管理。严格执行财经管理制度，政府部门的一般性支出压减10%以上。深入推进“七五”普法。加强法治政府建设，公布2019年重大行政决策事项目录清单。自觉接受区人大、区政协监督，着力抓好112件人大代表建议、批评、意见和207件政协提案的办理答复工作。启动“十四五”规划研究和编制工作。
各位代表，过去一年，我们在应对挑战、抵御风险中开拓创新，在把握大势、抢抓机遇中担当作为，集中精力办好自己的事，推动高质量发展、创造高品质生活取得新的进展，成绩来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表松江区人民政府，向各个岗位上辛勤工作的全区人民，向区域内各单位、企业、高校和驻松部队，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战。外部环境复杂严峻，经济下行压力仍然较大，促进经济持续健康发展还要拿出更有效的措施。新旧动能转换、先进制造业集群建设还要加快步伐，经济密度和投入产出效率有待继续提高。城乡发展不平衡不充分问题依然存在，乡村振兴战略仍要加大力度推进。社会治理和城市精细化管理水平有待提升，维护城市安全、加强污染防治的任务依然繁重。人民群众对美好生活的向往日益增长，养老、教育、医疗、小区治理等公共服务质量还需进一步提高。对照充满激情、富于创造、勇于担当的要求，一些政府工作人员干事创业的原动力还不够，攻坚克难的硬本领还不足。我们要勇于直面问题、解决问题，发扬斗争精神，继续埋头苦干，在增强城市吸引力、创造力、竞争力上不断迈出新步伐，在增强群众获得感、幸福感、安全感上不断取得新成效。
二、2020年主要任务
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成科技创新中心基本框架的最后一年，全面推进三项新的重大任务的关键之年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委八次全会、五届区委八次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕实施三项新的重大任务，不断强化“四大功能”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全力推动高质量发展，不断提高城市治理能力和治理水平，巩固扩大“一个目标、三大举措”的战略优势，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保经济持续健康发展和社会大局稳定。
综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：经济实现量的合理增长和质的稳步提升，地区生产总值可比增长6.5%，地方财政收入同比增长6%，全社会研发经费支出相当于全区生产总值的比例达到4.8%。人民生活水平进一步提高，城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增长，城镇登记失业人数控制在市政府下达指标以内。生态环境持续改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放量继续降低。
今年要重点做好以下工作：
(一)着力抓实长三角G60科创走廊高质量建设。以先行先试的首创精神，以持续有序的战略定力，着眼产城融合的发展目标，立足市场化和法治化的推动方式，以科技创新和制度创新为根本动力，高质量推动长三角G60科创走廊建设。
打造区域合作发展新动力源。深度对接国家所需、上海所向、松江所能，召开国家领导机制下的G60科创走廊建设推进大会，落实《长三角G60科创走廊建设方案》，在长三角一体化发展中努力贡献智慧、提供样本。强化开放协同和资源配置，先行先试创新政策普惠互享、产业基金共筹互投等一批创新改革举措。积极探索产业合作新模式，促进各地优势产业相对集聚、产业链上下游分工合作。完善跨区域合作体制机制，争取更多先行先试改革举措。强化科技要素和金融资本的对接，贯彻落实《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》，上交所资本市场服务G60科创走廊基地实体化运营，新增上市挂牌企业90家。做好第三届进口博览会参展交易和服务保障工作。
提升先进制造业引领功能。瞄准具有高成长性、高附加值、关键核心技术的产业方向，做大做强集成电路、人工智能、生物医药等重点产业，打造引领未来的新兴产业集群。加快恒大新能源汽车轮毂电机、G60科创云廊二期等重大产业项目建设，实现项目开工65个、竣工投产85个，完成工业固定资产投资200亿元。围绕产业链精准招商，整合优化招商力量，吸引和培育优质企业、优质项目，新增注册企业3万户。积极主动贯彻落实外商投资法，实现合同外资10亿美元、到位资金5亿美元。增强出口对经济增长的支撑作用，落实稳外贸政策措施。增强松江综合保税区功能效应，促进跨国公司地区总部和研发中心等机构加快集聚，培育全球高价值链产业集群。增强消费对经济增长的基础性作用，加快推进万科印象城等商业综合体建设，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。发布生产性服务业三年行动计划，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加大存量建设用地收储盘活力度，完成新桥、洞泾、永丰3个市级重点区块产业结构调整。支持存量企业加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级。
