倾力建好美丽乡村。持续推进农村人居环境三年行动，完成13个示范村创建，打造美丽乡村“邗江样板”。推动宜居村庄建设串点成线，重点提升主入口、停车场、主要道路、公共建筑观感形象，培育市级美丽宜居村庄19个。深化垃圾革命、厕所革命，完善村组垃圾收集转运系统，农村厕所建设完成率达99.44%。提升乡村通达水平，续建槐甘线、合墩线，提档升级农村公路10公里，改建危桥2座。成片造林3000亩，修复生态湿地400亩，新增国家森林乡村2个，建设省级绿美村庄3个。年度新增投入3000万元扶持村集体经济，60%的村自主经营性收入达100万元。加强农村集体“三资”管理，做好村级债务化解，债务总额下降5%以上。
四、突出有机更新、有效建管，高定位打造宜居主城
以“精耕细作”细化片区开发。组织国土空间发展战略规划研究，加强控制性详规、片区规划衔接。超前谋划推进开发地块的规划指标、项目招商、征收拆迁、考古勘探。西区新城深化蜀冈西片区开发，完成润蜀路南延、唐悦路西延，精心打造星月湖、龟塘涧，加快省建总部、启迪科技城建设步伐，推动蜀冈万达建成营业。邗上-双桥片区有序推进“城市双修”[17]，加强危房改造排查、屋顶安全整治，完成念香苑等3个老小区改造。蒋王片区加力推进老集镇改造，启动建设互联网科创大厦、杰美半导体总部、苏奥汽车电子研究院，推动翼立方综合体竣工交付。竹西片区抓紧完成用地调整，加快建设省工勘院。
以“内外兼修”优化基础设施。完善城市路网体系，完成邗江路南延、念四路西延、百祥路北延，推进新城河路北延，全力服务保障润扬路、江平路、运河北路等快速路网建设，实施杨柳青路与邗江路交叉口堵点改造。提高公共交通基础配套水平，新建停车场3个，改造公交站台16个。有序实施民生城建项目，改造城中村7个，棚改新开工700套、基本建成800套，新建蒋王余林农贸市场、提升瓜洲农贸市场，改造彩弘巷积水点，新改建应急避难场所8个、公厕2个，开展被撤并乡镇集镇区环境整治。
以“绣花功夫”强化城市管理。提升网格化、精细化、常态化管理水平，打造3个城市管理样板区、2个集镇管理示范镇。开展城区道路综合整治提升，推进扬子江北路、大学北路沿线杆线序化下地，实施百祥路、文汇路、四望亭路店牌店招整治。推进“城市家具”[18]更新，实施大学北路、站南路维修，配合做好主城区街景亮化工程。做实做细生活垃圾分类治理，新改建垃圾中转站3座，新增示范镇街3个、示范社区5个、示范小区8个、投放垃圾分类亭800座，垃圾分类集中处理率达93%。加大渣土整治力度，建成西区新城渣土车停车场。完善防违控违长效机制，严格控制增量，逐步消化存量。
五、突出社会认可、群众满意，高起点办好民生实事
常态化抓牢疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”不动摇，夯实联防联控基础，坚决防止聚集性感染。充分发挥“大数据+铁脚板+网格化”作用，加强涉外和风险地区人员排查，守住社区厂区商区关口，做好中小学、幼儿园日常防控，切实做到科学管理、闭环防控。落实应检尽检、愿检尽检要求，扩大核酸和血清抗体检测范围，完成区级生物安全二级实验室建设任务。坚持医防融合、平战结合，完善重大疫情防控预警机制，深入开展爱国卫生运动，提高突发公共卫生事件应急处置能力。
深层次创新社会治理。深化镇街基层社会治理体制改革，筑牢基层治理底板，打造常态化、网格化、扁平化治理新机制。全面落实国务院安全生产专项整治督导各项要求，围绕危险化学品、建筑施工、商业综合体、消防、高层建筑、燃气、群租房、学生接送车辆、交通运输、食品药品等重点领域开展安全生产专项整治，抓好违法违规“小化工”百日专项整治行动。严格落实安全生产责任特别是企业主体责任，坚决防范遏制较大以上和产生社会影响的安全事故，确保实现“双下降”[19]目标。严厉打击非法金融活动，有效防范化解金融风险。创新发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达通道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，确保区非诉服务中心建成投用。持续加强国防动员和后备力量建设，优化退役军人服务保障体系，大力扶持退役军人就业创业，保障退役军人合法权益。建立健全扫黑除恶长效机制，全面取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。提高治安防控立体化、法治化、专业化、智能化水平，实施“天网工程”六期，确保社会安定、百姓安宁。
大力度增加服务供给。深入排查解决突出民生问题，精准满足人民群众对美好生活的需要。增加普惠性幼教资源配置，邗江第二实验幼儿园对外招生，邗江第三实验、竹西、邗上、维扬开发区、蜀冈等5个公办园全面建成，新建万达幼儿园，稳妥开展城镇小区配套园专项整治。扩大优质基础教育资源供给，西区新城高级中学、蒋王初级中学、蜀冈小学正式建成，高新区实验学校开工建设，启动蜀冈北区校改扩建。深化幸福教育体系建设，巩固新家庭教育实验成果。加力推进在手卫生项目，蒋王、汊河社区卫生服务中心投入使用，公道中心卫生院扩建主体竣工。全面提升医疗服务能力，争创全国基层中医药工作先进单位，方巷区域医疗卫生中心达到二级医院标准。完善现代公共文体服务体系，新建双桥、槐泗文体中心，新增城市书房3个，举办第十九届全民健身体育节，加大室外健身器材维护更新力度。
全方位健全保障体系。坚决落实保就业各项举措，稳定现有就业，拓宽岗位供给，新增就业再就业7000人，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业家庭”保持动态清零，扬州人力资源服务产业园争创省级园区。鼓励创业带动就业，扶持自主创业1200人，创业带动就业4500人。落实国家职业技能提升三年行动方案，聚焦贫困户、退役军人等重点群体，开展免费职业技能培训8000人次、创业培训1000人次，扎实抓好农民工工资治欠保支。持续深化社保征缴管理体制改革，实现职工医疗保险、生育保险统一征缴、统筹使用。强化温情救助、精准帮扶，继续落实“三保五助”，动态关注医保扶贫，提升城乡低保、因病致贫、残疾儿童等困难群体保障覆盖面和待遇水平。大力发展慈善事业，提高残疾人康复服务水平，实现镇街残疾人之家全覆盖。鼓励社会力量参与养老服务业，加快推进敬老院“公建民管”改革，新建颐养示范社区5个，享受居家养老购买服务老人占比达10%以上。
六、突出信念坚定、勤廉兼优，高要求推进自身建设
学习为基，忠诚施政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，加强政府系统思想淬炼、政治历练、实践锻炼，推进党组学习制度化、规范化。科学编制“十四五”发展规划及专项规划，开展第七次全国人口普查，为实现更长时间高质量发展打下坚实基础。
法治为纲，阳光善政。强化法治政府建设，严格执行政府工作规则，完善学法用法、合法性审查、政府法律顾问制度，做好“七五”普法收官工作，以政府依法施政带动全社会尊法守法。健全政府重大事项决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真抓好人大建议和政协提案办理工作，主动接受社会监督、舆论监督。
实干为要，高效行政。始终把抓落实作为政府工作的主旋律，强化重点工作调度、难点问题会办，盯紧盯牢、落实落细。倡导马上就办、一抓到底、做就做好的实干作风，实现“有谋划、有行动、有反馈”的闭环式管理。牢固树立为民情怀，扎实办好民生实事、“关键小事”，兜牢基本民生底线。坚持从严管理和激励担当相结合，旗帜鲜明为勇于担当、踏实做事者撑腰鼓劲，坚决反对“不作为”“慢作为”“乱作为”。
