六、致力民生改善，群众获得感幸福感显著增强。持续加大民生领域投入力度，全年民生支出达28.9亿元、增长18%。公共服务供给更优。深入实施学校建设“三年攻坚计划”，南师附中宿迁分校南校区启动建设，项里学校、太湖路小学、蔡集小学分校主体封顶，机关幼儿园幸福园区投入使用，宿城中专创成省现代化示范性职业学校。龙河区域医疗卫生中心主体封顶，16家儿童预防接种标准化门诊全面建成，中扬镇、王官集镇获评国家卫生镇。文化体育事业加快发展，完成10个乡镇文化艺术中心提品升级，区乡村三级新时代文明实践中心实现全覆盖，举办西楚芬芳、钟吾梨园、马陵放歌等文化惠民活动1000余场，宿城运动员在第二届全国青运会荣获6枚金牌，罗圩中心小学获评全国校园篮球特色学校。社会保障兜得更牢。新建城乡社区居家养老服务中心12个，双庄街道残疾人之家获国务院残工委表彰。城乡居民基本养老保险续保扩面14.1万人，异地门诊、住院就医与长三角地区实现医保“一卡通”，建档立卡低收入户基本医疗保险参保率达100%。城乡低保标准统筹提高至520元/月，五保老人集中和分散供养标准分别提高至8700元/年、7400元/年。发展环境安全稳定。全力推进危化品、冶金工贸、建筑施工等16个行业大排查大整治，消除各类安全隐患7000余处，成功应对沂沭泗地区50年一遇大洪水。持续加强食品药品安全监管，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力实施农村社会面监控织密补盲工程，连续13年被评为江苏省平安县(区)。此外，民族、宗教、人武、消防、气象、工会、对台事务等事业取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、工商联、红十字等工作取得新成绩。
各位代表，面对复杂严峻的发展环境和持续下行的经济压力，我们不断改进作风、苦练内功，奋力攻坚、砥砺前行，保持了经济健康发展的良好势头，巩固了安定稳定的社会大局。回首过去的工作，我们坚持增强政治意识、提高政治站位，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉学习好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”贯穿于政府工作始终，不折不扣贯彻好中央和省市区委决策部署，有力保障了工作落实不走样、发展方向不偏航。我们坚持不忘初心、牢记使命，咬定第一个百年奋斗目标不动摇，坚持以人民为中心，聚焦全面小康社会短板弱项，系统谋划、久久为功，以务实落实的态度解决群众关心关切的民生问题，扎实做好住房改善、教育医疗、饮食出行等最急需的民生实事，努力给人民群众交上一份满意答卷。我们坚持争先的追求、保持奋斗的姿态，旗帜鲜明地锻造、弘扬、实践时代精神，敢于担当、勇于创新，紧盯重大项目建设、产业培育、生态治理、精准扶贫等重点领域，全力攻坚突破，奋力争当高质量发展排头兵。我们坚持廉洁高效、依法行政，自觉运用法治思维、法治方式抓发展、抓建设，主动接受人大工作监督、法律监督、政协民主监督和社会监督，高效办结人大代表议案建议和政协委员提案，群众对政府工作的满意度持续提升。
各位代表，过去一年成绩来之不易，令人振奋!这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更是全区人民解放思想、开拓创新、务实苦干、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾2019年的工作，我们更加清醒地看到，我区经济社会发展还存在不少困难和问题，主要体现在以下几个方面。一是教育资源供给矛盾依旧突出，虽然围绕解决“择校热”“大班额”问题，启动了4所学校建设，但随着中心城市发展、生源快速增长，教育事业发展仍难以满足人民群众新期待。二是经济发展新的增长点还未形成，2019年底全区规上工业企业、列统服务业企业数量仅维持在两年前水平，稳定经济增长的压力进一步加大。三是全面小康建设依旧存在短板弱项，突出表现在人均可支配收入、空气质量优良天数比率等指标实现度不高，群众感受度不强;还表现在经济发展类部分指标距目标值差距较大，序时完成较为困难等等。我们一定高度重视这些问题，采取有力有效措施，切实加以解决。
2020年工作部署
各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。当前，国内外经济形势复杂严峻，经济下行压力持续加大，为稳定经济增长、推动转型升级带来了极大挑战。同时也要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，“一带一路”、长三角一体化、淮河生态经济带三大国家战略交汇叠加的政策效益正逐步释放，为我区集聚资源要素、推动高质量发展带来了难得契机。我们要从长期大势辩证地看待形势发展变化，既充分看到面对的各种困难和严峻挑战，牢固树立忧患意识，积极沉着应对，又保持发展定力、增强必胜信心，把压力转化为砥砺前行的动力，把机遇转化为现实行动、发展成果，全力建设好“强富美高”全面小康新宿城。
2020年政府工作主要思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作系列重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持四化同步绿色跨越，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，大力开展全面小康决战决胜年、项目建设提速提质年、社会治理创新创优年“三个年”活动，扎实推进“六增六强”，树立更高站位、承担更大责任、争取更优成绩，全力以赴打好高水平全面建成小康社会收官战。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长3%左右，规上工业增加值增长8.4%左右，固定资产投资增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达29%，全社会研发投入占GDP比重达2.05%以上，全体居民人均可支配收入增长8.7%左右，节能减排和大气、水环境质量完成省市下达的目标任务。
重点做好以下六个方面工作。
一、坚持工业强区不动摇，全力筑牢高质量发展支撑
聚力重大项目建设。坚持“招大引强”“招特引优”，围绕三大主导产业，严把“六度”标准，紧盯世界500强、全国500强、行业50强，全力突破一批10亿元以上大项目、央企和外资大项目、产业链关键性大项目，确保全年新引进符合开工条件亿元以上项目80个、10亿元以上项目10个、3000万美元以上外资项目2个。健全完善签约项目全程跟踪、开工项目全程服务机制，全力推进恒力时尚产业园、牛仔服装产业园等重特大产业项目建设，确保6月底前恒力时尚产业园二期全面开工，12月底前一期全面建成投产，全年完成亿元以上新开工项目70个、新竣工项目50个。
全力推动产业集聚。紧紧围绕培育500亿级纺织服装、100亿级光电和绿色建材产业目标，全力做大产业规模、做优产业链条。聚焦纺织服装产业价值链、供给链高端方向，依托恒力时尚产业园、牛仔服装产业园、淘帝实业等重大项目建设，以高端面料生产和服装精品设计为核心，全力推进产业增规模、提品质、创特色，年内纺织服装产业产值增长20%以上。聚焦光电产业发展前沿，全力拓展工业级飞秒激光光源、光学元器件、新一代光电显示等高附加值板块，打造从研发、生产到终端的闭合链条，年内光电产业开票销售增长30%以上。聚焦新材料发展方向，拓宽绿色建材产业门类，进一步完善检测、研发、转化等产业配套体系，支持城投远大、赛木科技等企业参与行业标准制定、扩大市场份额，年内绿色建材产业开票销售增长30%以上。
