清镇市政府工作报告
(2020年6月17日在清镇市第六届人民代表大会第五次会议上)
清镇市人民政府市长王鸣明
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年政府工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是清镇“十三五”发展历程中极为艰辛的一年。面对经济下行压力和各种风险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，勇挑重担、攻坚克难，办成了一批大事要事，办好了一批实事好事，办妥了一批急事难事，城乡发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势，主要预期目标基本实现。
——综合实力不断攀升。综合测评在全省县域第一方阵中以79.88分排第5位，较2018年前移2位。成功上榜2019年度全国绿色发展百强市，再次入围“全国投资潜力百强县”，获评“2019中国(区域)最具投资价值县(市、区)”，区域经济在中国西部百强县市排位上升至第38位，经济实力不断提升。
——脱贫成果持续巩固。2018年381户1600名易地扶贫搬迁对象完成搬迁入住，2019年1221户2373名未脱贫建档立卡贫困人口全部达到脱贫标准，全市贫困发生率为0，为夺取全面胜利奠定了坚实基础。
——绿色产业质效双增。荣获“2019年贵州省蔬菜产业十大生产基地县”称号，千亿级循环生态铝工业园区申报国家级绿色园区通过省级评选，成功培育打造“万企融合”省级标杆项目、贵阳市级示范项目10个，物流园区连续三年荣获“国家优秀物流园区”称号，发展根基加快筑牢。
——生态环境不断优化。全年空气质量优良率保持在95%以上，森林覆盖率达48.64%，城市生活垃圾无害化处理率达100%，生态文明“金字招牌”越来越靓。
——居民收入稳步提升。城镇新增就业完成贵阳市下达目标任务，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡居民人均可支配收入分别完成37258元、16901元，增长8.7%、10.6%，居民收入增速继续跑赢经济增速。
一年来，我们团结一心、克难奋进，着重抓了七个方面工作：
一是聚焦短板弱项，脱贫攻坚成效卓著。大力实施饮水安全提升改造远距离供水工程，西部10万余人饮水安全得到有效解决;累计发放各类教育扶贫补助资金6000万余元，未发生一起贫困家庭学生因贫辍学现象;17个贫困村卫生室提升工程有序推进;111户农村危房改造和388户透风漏雨整治全面完成。深入推进农村产业革命，以“枫蔬果畜”为主导的产业发展格局基本形成。统筹各级财政资金8279万元用于农村“三变”项目建设，行政村“三变”改革实现全覆盖。全面落实贵阳市“3+9”对口帮扶机制，投入1000万余元推动落实帮扶项目40余个，带动所帮扶的长顺县摆所镇以及纳雍县羊场乡菜籽地村等深度贫困村546户2052人贫困对象实现脱贫，切实展现了“省内帮扶工作”的政治担当。
二是聚焦转型升级，实体经济加快发展。引进中高端制造项目22个，总投资68.2亿元，旗晟智能家居等项目有序推进。铝制箱包生产基地过渡生产线投产并实现第一批箱包下线，全市铝及铝加工产业工业总产值占规模以上工业比重达52.08%，“两子一包”三大业态发展初见雏形，“贵阳市中高端制造业核心配套区”功能定位更加凸显。时光贵州、四季贵州、茶马古镇等配套设施提质升级，国家全域旅游示范区通过省级验收。吾悦广场等18个总投资254.7亿元的中高端商贸项目启动建设，清镇最大家居综合体项目星艺佳商场正式投入运营，中心商贸城商圈正向更高品质、更高品位迈出坚实步伐。
三是聚焦改革开放，发展活力催生释放。搭建了东盟国家职业教育人才交流平台，吸纳东盟国家外籍学生127人，职教对外开放合作取得新进展。魔秀科技等12家企业通过国家级高新技术企业认定，认定数量增长率200%，全市高新技术企业达24家。新一轮政府机构改革全面完成。商事制度改革深入推进，企业开办实现“零成本”“一日办结”，市场主体总量突破4.8万户。行政审批服务事项办理时限在原基础上平均压缩达67.89%，政务服务事项网上可办率达100%，政务服务标准化建设、网上审批服务质量和效率、网上政务服务能力均排全省前10、贵阳前3，营商环境评估全省第2、贵阳第1，被评为“2019中国优化营商环境十佳县(市、区)”。
四是聚焦融合发展，城乡形象品质提升。宾阳大道延伸段、吉利产业大道稳步推进，贵黄公路市政化改造启动建设，贵阳、贵安联结骨干路网基本形成。巢凤棚改等17个棚户区改造项目有序推进，新增城区停车位4012个，清镇至站街、卫城“绿色公交”投入运营。基础设施“六网会战”全面启动，旅游公路环线示范段、农村公路大中修改造有序推进，累计建成5G基站169个，30户以上自然村寨4G覆盖率达100%。建成农村生活污水治理设施114套，完成户厕改造2920户，新建(改造)公厕54个，宜业宜居城乡呈现崭新局面。
五是聚焦保护治理，绿色清镇更具魅力。坚决落实中央、省生态环保督察“回头看”及长江流域生态问题专项督察反馈问题整改，154件群众信访投诉件基本办结。实施东门河三年变清水环境整治治理工程，东门河劣Ⅴ类水体提升至地表水Ⅳ类，达到水功能目标。全力打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五场标志性战役，完成植树造林3294亩，新增城市绿地8.2万平方米，红枫湖水质总体稳定在III类，取水口水质达II类标准。全国领先、全省首家生态环境保护警示教育基地在清镇揭牌成立;人民日报要闻头条专题报道了清镇环境资源审判庭先行先试开展环境公益诉讼典型做法，环资庭被列为省级“改革培训现场教学基地”，生态绿色成为清镇鲜明底色。
六是聚焦共建共享，民生事业更富温度。全年一般公共预算民生支出占比达74.9%，累计发放城乡低保等各类兜底保障资金6428万元。“乐童计划”惠及学生19.4万人次。“百校攻坚”“全面改薄”等68个教育建设项目有序推进，拟增加学位20160个;顺利通过国家级第五批农村职业教育和成人教育示范市复评验收。投入10亿元资金实施“百院建设”，市妇幼保健院新院、市中医院扩建投入使用，181个行政村实现村级卫生室全覆盖。清镇市获全国中医药基层先进单位，市一医获全国综合医院中医药示范单位，市中医院获国家卫健委全面提升县级中医院综合能力500强，市疾控中心率先在全省实现首家疫苗追溯管理，妇幼保健院率先在全省实现妇幼和预防接种信息系统互联互通，全市医疗保障服务水平不断提升。
七是聚焦风险防范，社会大局和谐稳定。以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，牢牢守住不发生系统性风险底线。建立政府债务化债清单，年度政府债务化债目标完成率为105%。深入推进扫黑除恶专项斗争，成功打掉涉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙2个。严厉打击各类刑事犯罪活动，刑事警情同比下降19.5%、刑事立案同比下降16.13%，呈现双位数双下降。成功破获非法集资案件9起，冻结涉案资金资产9000万余元。毫不放松抓好安全生产、食品安全等工作，安全形势保持平稳，红枫湖镇白泥田村被评为全国、全省“扫黄打非”进基层示范点。
