一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委各项决策部署，不忘初心、砥砺奋进，在经济下行、风险防范、脱贫摘帽多重压力叠加下，经济社会发展总体平稳。全年完成地区生产总值163.25亿元，增长6.6%;500万元以上固定资产投资增长2%;规模以上工业增加值增长3.1%;金融机构存贷款余额分别增长2.6%、13.4%;社会消费品零售总额增长4.4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.6%、11.1%。
(一)脱贫攻坚取得决定性胜利。全年出列贫困村121个，减少贫困人口29634人，贫困发生率降至1.3%，省级公告整县退出。一是“一达标”全面实现。通过发展产业、促进就业、生态补偿、兜底保障等途径，促进贫困群众增收，一般贫困户人均收入7986元、最低收入5378元，低保贫困户人均收入5519元、最低收入4136元。二是“两不愁”全面解决。通过“三个过关”行动，运用“五看法”常态化入户监测贫困户粮食、油盐、禽蛋、衣服、被褥等情况，坚持“缺什么补什么”，动态实现贫困群众吃穿不愁。三是“三保障”全面落实。兑现教育资助金1.66亿元，惠及学生25.87万人次，实现应助尽助。建档立卡贫困人口参保率100%，补偿医疗费用1.99亿元，惠及5.6万人次。重点人群家庭医生签约服务、行政村卫生室建设、合格村医配备均达100%。改造农村危房2757户,整治危改不到位882户、老旧住房透风漏雨6493户，拆除危烂房3221栋，农村住房安全保障率100%。四是农村人居环境全面改善。建成农村安全饮水巩固提升工程217个，建成许家坝、孙家坝两座万吨水厂，安装集中供水表箱2300个、铺设管道557.11公里，“大水网”骨架基本建成，农村饮水安全保障率100%，城乡供水一体化开贵州先河。全面完成农村“组组通”公路建设，30户以上自然村寨公路通畅率100%。农村供电可靠率、电压合格率、30户以上自然村寨4G网络覆盖率均稳定达标。农村人居环境整治完成改水9338户、改厨14135户、改厕23813户、庭院硬化12687户、入户便道硬化1508.63公里，农村面貌焕然一新。五是易地扶贫搬迁全面完成。县内搬迁安置3706户16169人，跨区域搬迁万山5006户23262人，圆满完成“十三五”规划搬迁任务。后续扶持“五个体系”建设，实现户均就业两人以上，搬迁子女转移就学2750人，安置点组建社区3个、建成卫生服务站10个，搬迁群众全部落户安置点。六是帮扶协作全面发力。落实东西部对口帮扶资金6991万元，共建园区2个，引进东部企业5家，建成农产品直供基地6个，完成人才交流培训131批1063人，教育、医疗“组团式”帮扶创新推进。有研集团、大连民族大学、省移民局定点帮扶和“千企帮千村”“春晖行动”社会帮扶取得明显成效。
各位代表!在这场史无前例的脱贫攻坚大决战中，全县上下万余名干部投身一线、冲锋在前，社会企业、春晖人士、广大群众积极参与，用强烈的责任担当，书写了众多可歌可泣的思南故事，锻造了大批担当作为的基层干部，凝聚了全县上下决战决胜的磅礴力量。我们向为脱贫攻坚作出贡献的广大干部群众和社会各界人士致以崇高的敬意!
(二)重大风险有效防范化解。一是稳步化解债务风险。持续压缩行政开支，多途径筹资偿债，政府债务风险降至黄色等级，形势总体可控。二是积极防范金融风险。强化“五类”金融机构监管，常态化开展金融风险摸排，严厉处置非法集资、民间高利借贷等违规金融活动，构建了良好金融秩序。三是有效防控社会风险。道路交通、非煤矿山等领域安全生产排查整治扎实开展。“平安思南”建设进一步深化，“雪亮工程”建设县乡村三级全覆盖，扫黑除恶专项斗争深入推进，消费市场乱象整治、食品药品安全监管、宗教管理持续加强，社会大局和谐稳定，群众安全感、满意度达99.67%、97.86%。
(三)生态环境持续向好。一是环境治理成效明显。县城空气优良率97.8%。地表水稳定达Ⅲ类标准，集中式饮用水源地水质达标率100%，城镇污水处理率85.96%，全面实施乌江流域10年禁渔禁捕期制度，水域生态修复加快推进。通过实施畜禽养殖场污染整治，化肥、农药“零增长”行动，净土保卫战迈出坚实步伐。二是生态建设持续提质。完成营造林17.2万亩、全域绿化5.97万亩、石漠化治理2.4万亩，修复矿山17座，“六绿”攻坚圆满收官，森林覆盖率58.48%。三是环境监管执法更加严格。省、市交办和自查的生态环境风险点化解28个、稳控4个，处理信访投诉26起，侦破生态领域刑事案件14起，查处违法企业14家,顺利通过省委第二轮环保督察下沉督察。
(四)经济结构持续优化。一是农业产业加快发展。深入推进农村产业革命，调整低效农作物种植面积19.12万亩。生态茶、果蔬菌、中药材、生态畜禽四大主导产业和红薯特色产业，规模持续壮大，综合效益不断提升，实现农业总产值增长5.8%。省级高效农业示范园区实现产值24.57亿元，创建500亩以上达标坝区7个、省级样板坝区1个。完成无公害农产品产地认定10.86万亩，新增绿色食品认证4个、有机认证6个。“思南晏茶”“思南黄牛”等品牌影响力持续提升，三道水陈薯加工厂列为省视频观摩项目。二是新型工业稳步发展。完成工业投资15.65亿元，“双千”工程改造企业7家、引进企业13家，新增规模企业3家、投产项目17个。武陵山产业扶贫新城签约落地，集达鞋业、新丝南服饰建成投产。年产石材159.47万平方米，实现销售收入3.2亿元。三是第三产业持续壮大。完成实体企业与大数据深度融合13家，建成示范项目7个，大数据主营业务收入突破4.5亿元。电子商务线上交易额超5亿元。批零住餐传统服务业加快转型升级，社会消费品零售总额增速全市第一。培育旅游商品企业3家,打造旅游产品4个，全年接待游客、旅游综合收入分别增长10.17%、20.38%。
(五)城乡发展务实推进。一是城镇功能更加完善。中和大道延伸线等项目稳步推进，大岩关隧道启动建设。开工建设棚户区改造综合整治3200户,凉水沟、清塘溪安置房加快建设，销售商品房45.52万平方米。完成示范小城镇投资5.4亿元，建成“8+X”项目12个。常住人口城镇化率49.83%。日处理700吨生活垃圾焚烧发电项目签约，持续推进城乡生活垃圾集中处置，无害化处理率53.06%。二是发展基础更加夯实。德余高速启动建设，湄石高速有序推进，改造完成4条县乡道，塘头至本庄(思南段)公路改扩建建成通车，230公里农村公路世行贷款项目全面完工，创建“四好农村路”120公里。双塘客运站建成投运，金丰市场和城北客运站实现整合搬迁。花滩子大型水库技术方案通过水利部审查，列入国家2020年重大水利工程实施计划。赵家坝、何家湾水库纳入省第四批骨干水源工程集中开工，过水湾、枹木寨、任家岭水库建成供水，双河口、杨家湾水库下闸蓄水，沙坝、龙洞水库主体工程完工，除险加固小(二)型病险水库12座。实施农网改造项目124个，架设线路1723公里，新增配变1096台。新建4G基站219个，实现行政村100兆以上光纤全覆盖。
(六)改革创新深化拓展。一是重点改革持续深化。深入推进营商环境和“放管服”改革，制定完成政府系统“两要点两清单”，调整公布权责清单2585项，工程建设项目审批改革全面启动，不动产登记时间压缩至5个工作日。推进“一门一网一次”改革，一网通办率86%，网上可办率100%，全程网办事项占67%，“最多跑一次”事项占比99%，企业全程网办“零见面”国家级改革试点深入推进。农村集体资产清产核资折股量化59.96万股、6.22亿元。减税降费政策全面落实，减免税费超3亿元。二是对外开放不断拓展。贵州詹姆斯芬利茶叶、新丝南服饰等外贸企业建成投产，利用外资450万美元。组织企业参加会展展销12次，生态茶、青花椒、鞋服等产品，实现出口交易额49万美元。三是创新能力不断增强。获市级以上科技项目立项18项，申请专利76件、注册商标248件，培育高新技术企业4家，大博金太阳能光电通过高新技术复核，玖捌汽车大数据通过高新技术认定。
