(五)深化改革创新。持续打破束缚县域经济发展的体制机制“壁垒”，以更开放包容的姿态营造清新清朗的发展环境。一是持续优化营商环境。全面深化“放管服”改革，加快推进智慧政务建设，打通企业落户、项目落地、便民服务“最后一公里”，推进行政审批瘦身革命，工程建设项目审批时间压缩至60个工作日内。“一窗式”分类受理事项达80%、全程网上可办“零跑腿”率达60%，加强中介清理整顿，营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。扎实抓好中央、省、市重点改革，强力推进县级公立医院、财税金融、社会保障、国有企业、公共资源农村产权交易等领域改革。二是持续扩大对外开放。加快“贵州内陆开放型经济试验区试点县”建设步伐，培育发展总部经济，有序推进乌江综合港区项目前期工作，积极推进思南港、综合保税港申报。用好中央推动中西部良性互动、国有大型企业参与西部特色产业发展机遇，加强招商引资宣传推介，引进产业项目35个以上，招商引资到位资金48亿元以上。三是持续推动创新融合发展。申报市级以上科技项目15个，培育高新技术企业4家，支持大博金太阳能、玖捌汽车大数据自主创新。引导发展生态茶、青花椒、鞋服等出口产品，新增外贸备案企业3户，完成外贸进出口总额350万美元。
各位代表!今年是“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划编制之年，高起点、高水平、高质量编制好未来五年全县经济社会发展蓝图，意义重大、影响深远。我们坚持在危机中育新机、于变局中开新局，围绕新增中央财政赤字、特别国债、中央预算内投资、地方专项债、中小企业贷款、行业投资等，专项研究国家、省、市重大项目和重点产业投向政策，聚焦基础设施、新型城镇化、民生事业、社会保障、产业链发展、生态环保、新基建等，谋划一批打基础、管长远、惠民生的大项目、好项目。加强向上对接衔接，争取更多重大项目、重点工程挤进国家、省、市“十四五”规划盘子，获得更多政策、资金支持，奋力将思南建设成为区域性中心城市。
五、坚定不移增进民生福祉
(一)全面落实就业优先政策。全面落实国家为助力市场主体、中小微企业纾困和降低企业生产经营成本出台的一揽子政策，支持规上企业、中小微企业、农业生产经营主体稳定发展，确保企业从业人员只增不减。加快引进一批企业落地，开工建设一批重大项目，扶持一批在建企业投产投运，更大力度增加就业岗位。扎实推进劳务就业扶贫，通过东西部扶贫劳务协作、在劳务主要输入地设立劳务合作服务站等方式，促进农村富余劳动力转移就业1.5万人以上，大力促进高校毕业生、退役军人、“留雁人员”就业创业。落实以训稳岗政策，完成企业职工技能提升培训600人、贫困劳动力全员培训6000人。完成城镇新增就业实名制登记6210人，登记失业率控制在4.2%以内，确保“零就业”家庭动态清零。全面贯彻落实保障农民工工资支付条例，依法维护农民工合法权益。
(二)推进教育内涵发展。启动第六中学整体搬迁前期工作，开工建设实验幼儿园总园、板桥幼儿园，加快推进第九中学、长坝中学、青杠坡中学、亭子坝中学、合朋溪小学整体搬迁和第八中学扩建，确保第七中学、铜仁幼专思南分校秋季招生。扎实推进第八中学申创省级示范性高中复核、第六中学申创省级示范性高中、第九中学申创省级特色学校、民族中学创建“双百”工程学校，思南中学挂牌省级一类示范性普通高中。全面加强书生高级中学、梵净山中学、民办幼儿园等民办学校管理。大力实施“115”人才培养计划，依托信息化手段提升教育教学质量。精准落实教育扶贫政策和控辍保学“七长制”，义务教育阶段控辍保学实现动态“清零”。
(三)加快健康思南建设。启动县人民医院三级甲等医院创建，建设中医康养基地、县医院专家交流中心，完成县民族中医院改扩建、县妇幼保健院一期和思唐街道社区卫生服务中心整体搬迁，确保县民族中医院通过三级中医医院评审、中医重点专科通过省级验收。全面加强疾病预防控制，健全公共卫生突发事件应急管理体系，切实维护公共卫生安全。实施“十百千”卫生人才培养计划，探索卫生人才招培、选用、激励和村医保障机制，加强民办医疗机构管理，提升基层医养服务水平。
(四)提升社会保障水平。完成生育保险、城镇职工医保合并，持续提高城乡低保保障标准，规范完善社会救助和社会养老保障体系。完善医保“一站式”结算、“一单制”补偿，异地就医转诊备案制度，充分发挥“三重医保”作用，遏制因病致贫、返贫。
(五)竭力办好民生实事。1.剩余3585户8034名贫困人口全部脱贫，全年无新增贫困人口;2.建立健全城乡供水维修维护制度，自来水停水时间平均减少4小时，供水保证率达98%以上;3.实施县乡公路路面提升工程127公里，农村公路安全生命防护工程260公里，创建“四好农村路”120公里;4.启动城镇老旧小区改造工作，改造城镇老旧住房911户，棚户区改造500户;5.建成第七中学，完成长坝中学、青杠坡中学、亭子坝中学、合朋溪小学4所学校整体搬迁;6.完成县民族中医院改扩建、县妇幼保健院一期建设，启动县人民医院三级甲等医院创建;7.新建农村电商服务站点26个，实现物流快递村级站点全覆盖;8.完成企业职工技能提升培训600人、贫困劳动力全员培训6000人，促进农村富余劳动力转移就业1.5万人以上;9.新建或改造农村公厕84座，建成乡镇垃圾压缩中转站12座、配置垃圾收运车61台、垃圾桶2.2万个，实现城乡垃圾收运28个乡(镇、街道)528个村(社区)全覆盖;10.完成多彩贵州广电云“户户用”3000户，建成基层公共文化服务县级示范点10个，农体工程、路径工程143个，实现全覆盖。
六、坚定不移提升政府治理效能
各位代表!面对艰巨繁重的改革发展任务，我们不忘初心、牢记使命，深入落实全省政府系统效能提升年行动方案，切实提升政府治理效能，加快建设人民满意政府。
(一)加强决策执行能力建设。将“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，强化全县政府系统政治理论学习，切实加强思想政治建设，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想分析问题、解决问题，经常性开展自我检视剖析，不断自我革新，用好正向激励、容错纠错机制，严格行政效能督查问责，严肃整治“慵懒散”“中梗阻”等突出问题，坚定不移推进党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府及县委决策部署落地落实。
(二)加强依法行政能力建设。强化政府系统领导干部法治意识和法治思维，坚决维护法律权威，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务。坚持把依法行政贯穿政府决策、执行和监督全过程，健全完善依法决策机制，规范重大行政决策程序，推动政府工作法治化运行。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，促进规范公正文明执法，健全完善合法性审查、公平竞争审查和终身责任追究制度，强化执法队伍建设，切实提升依法行政水平。
(三)加强社会治理能力建设。坚持抓具体抓深入，加快推动政府运行体制机制、工作方式方法创新，加强统筹统揽，推进区域协调、条块联动、共建共享，着力构建职责明晰的政府治理体系。深入推进简政放权、放管结合，推动政务服务职能转变，执行落实“两要点两清单”制度，严格按照规章制度履行职责、行使权力、推动工作，切实将制度优势转化为治理效能。
