全面实施乡村振兴战略。坚持城乡协调共进。完成乡村振兴战略规划、六个专项规划和三年行动计划编制，构建乡村振兴规划体系。健全“上下结合、自我振兴”的体制机制，制定自然村、行政村实施乡村振兴具体标准，全面挖掘乡村振兴自我发展能力。坚持试点先行、以点带面，加快实施刘厂镇和王家庄社区、大波那社区乡村振兴州级试点及存德、旧站等14个县级试点暨自然村综合治理重点村建设。启动城乡建设用地增减挂钩项目二期和宜耕后备资源补充耕地项目。
全力以赴提高脱贫质量。做好政策机制衔接，健全返贫防控长效机制，探索建立边缘户帮扶机制，杜绝“一摘了之”。按照“两不愁三保障”标准，提升“一库两图”质量，高质量完成年度减贫任务。抓巩固提升，落实带贫益贫奖补机制，实现人力、财力持续投入。以涉农资金整合为保障，加快就业、产业、金融、生态、基础设施、公共服务等领域项目建设，实施州县结合部14个行政村20个自然村道路硬化工程。深化沪滇扶贫协作，推进“村企合作、政企合作”产业扶贫、消费扶贫、携手奔小康等重点工作，实施雄里坡贫困村整体功能提升等援滇扶贫项目。
(四)坚持内培外引联动，打造政企互生共赢洼地。始终坚持规划引领、建优机制、创新思路，以产业为导向，推动优势资源和先进经验有机融合，营造政企互生共赢的良好局面。
加大创业创新力度。深入实施返乡创业行动计划，构建“一办一会两中心两条链子十个基地N项融合”工作体系，推进农民工返乡创业试点县建设。加大企业家队伍培育，建设各具特色的返乡创业基地，推动人才回乡、资金回流、项目回迁。
加大企业培育力度。落实惠企政策，减轻企业负担。搭建产学研合作平台，打造“大型企业有研发中心、规上企业有合作科研院所、小微企业有指导专家”的技术支撑体系。聚合资源、政策优势，培植扶强创新力强、成长性好、关联度高的龙头企业。实施中小企业升级工程，激励“个转企、小进规”。
加大招商引资力度。围绕发展定位和打造“一体系三基地两区”目标，坚持精准招商、园区招商、产业链招商。将今年作为“营商环境提升年”，落实招商引资政策和“七个一”工作机制及招商责任制，完善县长直接服务企业制度，健全“两办四中心”运行机制，发挥“两群一平台”作用，进一步简化、优化审批流程，提高招商项目履约率、开工率和建成达产率。
(五)坚持保护治理并举，共创和谐共生美丽家园。持之以恒强化生态绿化、综合整治、循环低碳等领域工作，实现绿色发展迈向更高层次、更高水平，建设美丽家园，提高幸福指数。
加强资源环境保护。推进山水林田湖塘草综合治理，加强草地、自然保护区、森林公园建设管理，构建生物多样性保护网。严控地下水资源开采利用，提高外引水、雨水、中水等综合利用率。加强县城集中式饮用水水源地保护治理，确保水质安全。完成森林督查和森林资源管理“三个全覆盖”处置，全面禁止和严厉打击毁林开荒。抓实森林防火。扎实开展省级生态县创建工作。
加大环境治理力度。加快推进蓝天、碧水、净土保卫战，坚决打好污染防治“7个专项攻坚战”。抓实中央、省环境保护督察及“回头看”和各类环保督察反馈问题的深化整改和巩固。全面推动河(湖)长制落实，从“见行动”到“见成效”，加强河湖库渠管理保护，持续开展河湖“清四乱”专项整治行动。加快实施青海湖综合治理“七大行动”，全面推进以“两湖一河一源两区两镇两片”为重点的清水行动，完成“1+3”青海湖水生态水环境水污染综合治理工程。强化祥云西站、大白桥等片区扬尘治理。启动畜禽粪污、餐厨废弃物综合利用项目。推进化肥农药减量化。完成全国第二次污染源普查。
全面提升人居环境。扎实推进宜居城镇建设。启动县城污水处理厂改造，实施县城干渠改造和水景布局等工程。深入开展国省县乡道“五化”整治和城镇交通秩序、违法广告、噪音污染等专项整治行动。稳步推进农村“厕所革命”，完成1.25万座厕所改造。扎实开展美丽乡村和最美庭院创建活动。深入学习浙江“千万工程”经验，完成“三清一改”工作。启动乡镇垃圾压缩中转站项目。加快畜禽养殖禁养区综合整治，全面完成禁止库塘承包养殖整治工作，完成病死畜禽无害化处理和医疗废物集中处置项目。加大乡村绿化力度，实施楚大高速公路普淜至下庄段省级示范路域环境绿化优化项目，完成320国道、祥姚公路及集镇、村庄行政管理视廊内桉树替换工作。落实“两违”建筑网格化管理机制，严格管治居民合法依规建房。
加快绿色发展步伐。加快产业绿色转型升级，大力发展循环产业、节能环保产业，降低工业能耗。倡导绿色低碳生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动。完成州下达的节能降耗目标任务。
(六)坚持改革创新同驱，激发社会发展整体力量。打破定式惯性思维，创新制度机制，推动创新生态再优化、创新能力再突破、创新经济再升级。
强化改革增活力。完成政府机构改革，深化事业单位分类改革，完成事业单位和国企公务用车制度改革。按照“1+N”深化国企改革，加快国企实体化转型和工资决定机制改革。深化“放管服”改革，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，推行“一部手机办事通”，降低制度性交易成本。推进税收征管体制改革。加快户籍制度和农村土地“三权分置”、农村集体产权制度改革。抓实水利市场化运作，完成省级农业水价改革示范县建设。深化公立医院综合改革和供销体制、殡葬制度、电力体制改革。
强化创新添动力。坚持把创新作为引领高质量跨越式发展的第一动力，建立完善创新发展体制机制，加快建立实体经济、科技创新、人力资源协同发展的产业体系，鼓励支持企业自主创新，提升科技实力。大力改造提升传统产业，加快发展现代物流业、现代服务业和战略性新兴产业。
(七)坚持民生社会共促，提升公共服务供给水平。践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，努力让群众幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使人民获得更多安全感幸福感。
