2021年1月19日在宣汉县第十八届人民代表大会第六次会议上
宣汉县人民政府县长冯永刚
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年，是宣汉发展历程上极不平常、极其难忘的一年。在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全县人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”[1]工作，全面落实“六保”[2]任务，深入实施“三大战略”，强力推进“双核双区”，繁荣美丽新宣汉建设迈上新台阶。
预计全年实现地区生产总值400亿元、同比增长5.5%，三次产业结构比调整为18.6∶38.4∶43，规上工业增加值增长6.2%，地方一般公共预算收入20.53亿元、增长2.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额167.7亿元、增长1%，服务业增加值172亿元、增长3%，城镇居民人均可支配收入33110元、增长6.5%，农村居民人均可支配收入13673元、增长9%。
(一)突出转型强支撑，县域经济稳增长
——新型工业加速发展。玻纤产业园不断壮大，不溶性硫磺、迈科隆二期等5个项目竣工投产，中石化普光分公司入选全省100户大企业大集团;锂钾综合开发产业园进展明显，矿权争取、土地指标、资金筹措取得实质性突破，恒成钾盐完成溶采中试;柳池工业园有效提升，铜基新材料一期、攀科医药等13个项目竣工投产;南坝工业园提质增效，佳肴食品技改扩能等2个项目竣工投产。普光经济开发区累计入驻企业87家、投产72家，主营业务收入突破500亿元、同比增长8.7%。新增年产值超亿元企业5家、规上工业企业20家。
——第三产业强势复苏。巴山大峡谷景区百米垂直电梯等38个项目投运见效，旅游服务业标准化试点通过国家考评，巴山云顶成功创建省级旅游度假区，获评“成渝十大文旅产业地标”，圆满举办首届“全省旅游景区发展大会”、第二届“罗盘云顶冰雪节”;全县年接待游客1256万人次，实现旅游综合收入108.8亿元、增长8.5%，被评为全省首批“全域研学试点县”。商贸物流园基本建成，亿联国际商贸城、西商农博园全面运营;电子商务加快发展，网上交易额达4.3亿元、增长16.1%。
——现代农业特色凸显。粮食持续扩面增产、产量达59万吨，出栏生猪78.5万头、增长32.5%，圆满承办全市农民丰收节，荣获全省“粮食生产丰收杯”。“牛、药、果、茶、菌”等特色产业持续壮大，成功创建市级现代农业园区2个，蜀宣花牛种养循环现代农业园区通过省星级园区交叉考评。农旅融合卓有成效，蒲江洋烈社区、渡口桃溪村获评“省级乡村旅游重点村”。新培育省级农业产业化龙头企业1家;新认证“三品一标”[3]农产品8个。
(二)补齐短板夯基础，攻坚战役结硕果
——脱贫攻坚圆满收官。投入扶贫资金34.4亿元，整合财政涉农资金7.6亿元。东西部扶贫协作纵深推进，被评为全省东西部扶贫协作先进县。逐户逐人制定精准帮扶措施，剩余4698名贫困人口全部脱贫。严格落实“四个不摘”[4]要求，脱贫成效得到巩固提升。圆满完成国家脱贫攻坚普查和建档立卡数据质量评估实地核查，顺利通过国家财政专项扶贫资金绩效评价和全省脱贫攻坚成效考核。
——生态环境持续改善。中省环保督察反馈问题完成整改139个、整改率达99%。“蓝天、碧水、净土”三大保卫战取得阶段性成效，全年空气达标天数345天、超目标16天;河(湖)长制全面落实，县城污水处理厂二期工程竣工投用，33个乡镇污水处理厂(站)建成运营，实现乡镇污水处理设施全覆盖，全县主要河流水质达标率100%;海诺尔垃圾焚烧发电项目加快建设，35处非正规垃圾堆放点完成整治。“绿化宣汉”行动扎实开展，营造林2.7万亩，森林覆盖率达62.09%。
——风险防控扎实有力。突出抓好金融领域风险防控，全县银行机构不良贷款率和扶贫小额信贷逾期率分别下降至1.7%、0.18%，实现地方法人银行化险摘帽。积极稳妥处置存量债务，隐性债务风险得到有效遏制，政府债务保持在可控范围内。建立健全新型政银风险分担机制，县农业融资担保公司成功纳入全省首批政府性融资担保机构名单。
(三)统筹发展促均衡，城乡面貌焕新颜
——城镇建设扩容提质。县城“一环一区两园两路”[5]完成规划设计;“三路三片三园”[6]全面建成，滨湖路竣工投用，达宣快速通道全线贯通;张家坝片区初具规模，北部新城加速拓展，县城建成区面积达22.5平方公里。宣汉副中心建设迈出崭新步伐，南坝新城项目正式开工;成功创建全国卫生乡镇3个。全县城镇化率达43.5%。
——乡村振兴亮点纷呈。巴山大峡谷、西南片区两大示范区[7]全面建成，渡口乡成功创建全省乡村振兴先进乡镇。新建农村垃圾收转运设施10个，完成农村户厕改造2781个，打造“美丽达州·宜居乡村”110个，三墩大窝村被评为“中国美丽休闲乡村”。建成省级乡村治理示范村3个、“六无”[8]平安村(社区)3个，普光镇入选全省文明村镇。
——基础设施日益完善。新改扩建县乡村道466公里，实施道路安保工程365公里;东乡客运枢纽站全面竣工;宣罗路、宣双路完成中修工程，南峰路、南茶路竣工通车，清坪横渡大桥、胡红路开工建设。白岩滩水库基本完工，土溪口水库加快建设，新改扩建农村饮水安全工程425处。建成4G基站58个、5G基站83个。
(四)深化改革扩开放，县域发展添后劲
——区域合作步伐加快。成功争取西达渝高铁过境宣汉并设两个站点，大巴山国际旅游度假区入选川渝共同实施重大项目清单。与城口县、开州区等地签订合作协议，与舟山市定海区缔结友好区县。储备亿元以上重大项目20个，争取项目182个、到位资金21.3亿元;新引进“三类500强”企业[9]3个，签约年产30万吨玻璃微珠等3000万元以上项目37个，到位资金160亿元。
——各项改革压茬推进。供给侧结构性改革持续深化，关闭煤矿3个，减免税费8.4亿元。“调乡、合村、并组、优化社区”改革任务圆满完成，全县乡镇、村(社区)、村民小组分别调减17个、147个、1019个。国资国企改革纵深推进，宣汉发展投资集团公司筹备组建。经营类事业单位改革全面完成。宣汉成功纳入全国农村公路养护体制改革试点县。
——创新创业深入开展。新培育省市科技成果3项，创建市级工程技术研究中心2家，新增高新技术企业3家，正原微玻纤航空玻璃棉填补国内空白，科技对经济增长贡献率达55%、同比提高1.8个百分点。新登记各类市场主体6726户，完成“个转企”80户。
