三、2021年重点工作安排
2021年，我们将继续坚持“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，从严从细落实常态化疫情防控措施，坚决守住来之不易的疫情防控成果，为全县创造安定有序的发展环境。在此基础上，将重点抓好以下六方面工作，确保“十四五”良好开局。
(一)坚定不移兴产业壮龙头，铸强县域经济新引擎
——提质做大工业经济。持续做大天然气硫磺产业，配合抓好中石油致密气开发，开工建设玻璃灯饰产业园，确保二硫化碳项目投产见效;延链发展微玻纤产业，力促正原微玻纤五期等5个项目竣工投产，新引进关联项目3个以上;加快锂钾综合开发进程，突出抓好“三大标志性突破工程”[16]，开工建设年产5000吨碳酸锂项目;着力壮大金属新材料产业，推动航达钢铁竣工投产，开工建设铜基新材料二期项目。不断夯实园区平台，建成投用柳池标准厂房综合楼，开工建设产业孵化综合体，启动园区排污口搬迁工作;持续强化水电气、土地、资金、环境容量等要素保障，力争普光经济开发区入园企业达到95家以上、主营业务收入突破540亿元。鼓励支持企业技改扩能，加快推进煤矿分类处置，新增规上工业企业10家以上。
——提速做精文旅产业。扎实抓好“三创”工作[17]，重点推进巴山大峡谷景区建设，启动朝阳康养小镇建设，建成罗盘顶云端酒店、玻璃桥等后续项目，推动夜游巴山体验性项目对外开放。规划建设五马归槽国家森林康养度假区，开工建设天生归原项目，完成巴山红军公园提升改造，确保马渡关石林成功创建国家4A级景区。强化龙头景区“运管服”和宣传营销水平，精心组织文体活动，出台配套优惠措施，吸引更多游客来宣旅游观光，力争全年接待游客1400万人次以上，旅游综合收入突破120亿元。
——提档做强商贸物流。重点推进商贸物流园建设，加快建设重型机械销售维修中心，确保西商农产品(冷链)物流园建成运营。做强培优西区、北城商圈，新建商业特色街区2个以上。积极举办假日促销活动，打造夜间消费市场，着力刺激消费增长。加快发展电子商务，促进线上线下消费融合发展。加大企业培育力度，新增规上服务业企业、限上商贸流通企业10家以上。积极参与“万企出国门”等活动，主动融入国际消费市场，实现外贸出口创汇2亿元。
(二)坚定不移强农业富农村，开创乡村振兴新局面
——促进农业高质高效。严格落实粮食安全责任制，新建高标准农田4.8万亩，确保粮食产量突破60万吨;加快推进四川蓝池5万头种猪(100万头育肥猪)智能化生态养殖项目投产见效，带动全县出栏生猪82万头以上。持续放大“牛、药、果、茶、菌”等特色产业优势，突出抓好中部山区车厘子产业发展，重点做大蜀宣花牛种养循环现代农业园区，规划打造达陕高速、巴山大峡谷快速通道、210国道等主干道沿线优质牧草示范带，争创省市现代农业园区2个。大力发展“农业+旅游、康养”等新业态，积极发展县城近郊游。持续擦亮“宣品天下”区域公用品牌，新认证“三品一标”农产品5个以上。
——实施乡村建设行动。编制完成全县乡村振兴“十四五”规划，启动打造中部山区三镇、中河流域五镇[18]等乡村振兴示范区，全力争创全省乡村振兴先进县。持续完善农村基础设施，新改扩建农村公路150公里，完成道路安保工程50公里;实施农村饮水安全巩固提升工程60处;建立健全农村道路、饮水管护机制，切实发挥项目效益。着力优化农村人居环境，扎实抓好农村垃圾、污水、厕所治理“三大革命”，动态实施农村危房改造500户，建成美丽宜居乡村100个。
——激发农村发展活力。大力开展“三乡”行动，新回引“三类人才”[19]300名以上，新培育省级农业产业化龙头企业2家以上。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，推进农村集体资产股权量化，发展壮大村集体经济。常态开展“穿巴人服、唱巴山歌、跳巴人舞”活动，不断丰富群众精神文化生活。完成村(社区)“两委”换届工作，健全“四级治理”体系和“三治融合”机制[20]，不断提升基层治理能力。
——巩固脱贫攻坚成效。过渡期内严格落实“四个不摘”要求，持续抓好浙川协作扶贫，保持主要帮扶政策总体稳定;健全防止返贫动态监测机制，重点监测易返贫致贫人口收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，杜绝规模性返贫现象发生。强化易地扶贫搬迁后续扶持，多渠道促进就业，确保搬迁群众稳得住、能致富。完善乡村多元投入保障机制，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
(三)坚定不移重建管优环境，打造生态宜居新家园
——加快城镇建设步伐。坚持“一核一副三城多极”[21]城镇发展思路，做优县城核心，推动“一轴两翼”[22]整体发展，编制完成黄金槽片区控制性详细规划及城市设计;加快“一环一区两园两路”前期工作，开工建设黄金槽城市公园;启动达宣快速通道沿线风貌提升打造和开发建设，实施石岭大道升级改造，确保东乡客运枢纽站投入运行;持续开展交通秩序、市容市貌、小区物管等专项整治，全面提升城市管理水平。做大宣汉副中心，加快南坝“一桥两园三路”[23]建设。编制完成“三城建设”总体规划，持续壮大胡家、厂溪等中心场镇规模，辐射带动周边乡镇发展。全县城镇化率达到45%以上。
——健全住房保障体系。深入推进保障性安居工程建设，编制完成全县“十四五”老旧小区改造专项规划，实施老旧小区改造1996户;持续抓好棚户区改造，完成西区新城、东部新区等棚户区改造2950户;加强廉租房、公租房动态管理，真正让困难群众得到实惠。坚持“房住不炒”定位，统筹土地出让规模和时序，扎实做好房地产市场监管，确保全县房地产业平稳健康发展。
——完善城乡基础设施。全面建成漆樊路、胡红路、南塔路、清坪横渡大桥，加快推进县城经普光至毛坝快速通道、毛坝至五马林场道路加宽、黄金至凤林路面改造工程，开工建设东林码头大桥、马渡关至庆云路面改造项目，规划建设4条旅游环线[24]，探索建设土黄—巴山大峡谷公交轨道环线。全力争取达州市城市饮用水源迁址，配合抓好土溪口水库建设，完成白岩滩水库下闸蓄水验收。新增4G基站20个、5G基站90个。
——筑牢生态环境屏障。持续抓好中省环保督察反馈问题整改，加快实现销号清零。深入推进大气、水、土壤污染治理，确保环境空气质量达标率达到90%以上;深入落实河(湖)长制，严格执行长江十年禁渔制度，加强污水处理设施运营管理，确保全县主要河流水质持续保持III类以上标准;突出整治畜禽养殖污染、农业面源污染和“散乱污”企业，新建垃圾收转运设施30个，建成海诺尔垃圾焚烧发电项目。纵深推进天然林保护工程，营造林1.5万亩，森林覆盖率达到62.1%以上。全力争创国家生态文明建设示范县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
(四)坚定不移抓改革促开放，释放转型发展新动能
