政 府 工 作 报 告SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、“十二五”时期和 2015 年工作回顾SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
过去五年，我们认真落实上三级党委、政府的重大决策部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区广大干部群众积极应对经济下行压力，战胜各种风险挑战，圆满完成了“十二五”规划确定的目标任务，开创了青山区改革发展的新局面。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——过去五年，是综合实力大幅提升的五年SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
各项指标快速增长。2015年，地区生产总值预计完成880 亿元，是2010年的1.6倍，年均增长12.4 %；人均生产总值预计达到27107美元，是2010年的1.6倍，年均增长12.2 %；固定资产投资预计完成434亿元，是2010 年的1.5倍，年均增长15 %；社会消费品零售总额预计完成347亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.8%；公共财政预算收入实现42亿元，是2010年的1.9倍，年均增长14%；全区居民人均可支配收入预计达到41010元，是2010年的1.4倍，年均增长8%。各项指标较五年前均有大幅增长，位居全市前列。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
结构调整成效显著。三次产业比例由2010年的0.39：51.77：47.84调整为2015年的0.38：45.07：54.55 。各类工业企业累计达到704户，其中规模以上工业企业由80户增至101户，规模以上工业总产值预计完成745亿元，是2010年的1.2倍，增加值年均增速16.2%。传统商贸规模、层次、水平不断提升，现代服务业发展势头强劲，第三产业增加值预计完成480亿元，是2010年的1.9倍，年均增长9.6 %。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点项目高效实施。围绕优势产业、高新技术等重点领域，先后赴珠三角、长三角、京津冀等经济发达地区招商161批次，累计走访企业1500余家，与85家国内领军企业、知名企业建立了密切联系。累计引进太阳电缆、南高齿等投资亿元以上项目144个，引进内资429.4亿元，实际利用外资9.3亿美元，进出口总额累计达到11.4亿美元。累计实施重点项目401个，完成投资1595亿元，占固定资产投资总额的76.8%，项目建设呈现出规模大、质量高、进度快、效益好的特点。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——过去五年，是优势产业长足发展的五年SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
装备制造业强势推进。截至“十二五”末，园区累计投入40亿元，修建道路22条、总长156公里，铺设管网470公里，完成绿化116万平方米，基础设施配套面积达22平方公里，园区承载能力显著增强。加大项目用地管理力度，累计收回、盘活闲置用地2744亩。六大主导产业转型升级步伐不断加快，以新材料、新能源车辆为代表的战略性新兴产业迅猛发展。中德（包头）装备制造合作园成功签约6个项目，其中2个已开工，在国际产能合作和引进国外先进技术方面迈出重要一步。截至“十二五”末，园区项目总数达到146个，总投资500亿元，每亩投资强度达230万元，投产项目达到132个，营业收入达1200亿元。2013年成为自治区第二个千亿级园区，先后被评为“自治区新型工业化产业示范基地”“自治区小微企业创业基地”，并连续4年荣获“自治区沿黄沿线经济带优秀园区”称号。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
现代服务业蓬勃发展。不断加大“六大商务区”周边地块改造力度，商贸综合体的辐射带动效应全面提升。大力培育金融、物流、电子商务等生产性服务业。入驻各类金融机构46家，成为地区税收多极支撑的重要一极。北方风驰物流港、西部五金机电城、中兵物流园等项目相继建成并投入运营，110国道沿线现代物流网初具规模。电子商务从无到有，累计注册企业达100余家。民营经济发展大厦、中环国际、恒源银座等20余座综合写字楼陆续建成运营，楼宇经济日渐繁荣。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
非公经济加速升级。非公企业由传统的商贸、餐饮、房地产等行业扩展到机械制造、食品加工、医疗保健、中介服务等多个领域，覆盖全区所有行业。在带动区域经济发展、增加就业、促进结构调整等方面发挥了重要作用。截至“十二五”末，全区非公经济单位总数达32650户，注册资本307亿元。非公经济预计实现增加值572亿元，占地区生产总值的比重由2010 年的58.6 %增至2015年的65 %。中国驰名商标、自治区著名商标、包头市知名商标分别达到4件、25件、48件，“三名”商标注册量居全市第一。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——过去五年，是城乡环境持续优化的五年SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区建管水平明显提升。辖区内断头路全部打通，城区道路总长达到290公里，人均拥有道路面积由16.2平方米增加到17.2平方米。建设了正翔国际、万郡大都城、翡麗湾等新型住宅小区，新建改造了儿童公园、北方广场、民主路环岛等39处公园广场和景观节点。累计完成13773套、141万平方米集中连片楼房棚户区和平房棚户区改造工作，受益群众2.8万人。全面提升城市精细化、常态化管理水平，加大对“五小”行业、违章建筑、集贸市场及城乡结合部的整治力度，累计拆除违章建筑1000余处、4万多平方米，规范改造了12个民生市场。新建压缩式垃圾转运站12座、公厕31座，垃圾清运率达到100 %。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城乡一体化建设日新月异。累计投入63亿元，大力实施“一镇四社区”建设工程，首批安置房全部交付使用。深入推进“十个全覆盖”工程，农村基础设施和公共服务配套更加完善，基本公共服务均等化水平大幅提升。因地制宜规划和发展农村产业，累计成立农民专业合作社55个，多渠道帮助农民增收，村集体收入和村民收入稳步增加。不断提高村民保障水平，农民市民化、农村城市化速度进一步加快，城镇化率由95.9 %提高到98.6 %，处于全市较高水平。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态环境质量持续改善。累计投入27亿元，高质量完成了公路铁路沿线、城市出入口近40公里的生态环境治理工程，高标准完成了“五大区域”和庭院绿化工作，共栽植树木1400 余万株（丛），完成生态建设和保护任务10万亩。新增绿地面积111万平方米，人均公共绿地面积达19.7平方米，城区绿化覆盖率由39.5%提高到43 %。累计投入12亿元，完成四道沙河景观一期、二期建设工程，北郊防洪沟、本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工，防洪体系全面形成，从根本上解决了我区洪水隐患问题。在全市率先完成“三片两线”污染企业搬迁关停任务，取缔改造燃煤锅炉288台，一机、北重、二电厂等驻区大企业的废水综合利用及脱硫脱硝工程全部完工，单位地区生产总值能耗、主要污染物减排等指标完成“十二五”目标任务。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——过去五年，是改革创新不断推进的五年SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点领域改革取得突破。增强服务理念，提升服务意识，全面推行“先照后证”“三证合一”“一照一码”商事登记制度改革，全区新增各类市场主体22707户，新增注册资本总额达到234亿元。行政审批事项由原来的143项精简到22项，精简率达84.6%，10大类共3318项权力清单向社会公示。积极推动驻区大企业民品公司与民营企业组建混合所有制企业，杉杉电动客车、安全防护栏等一批重大项目取得积极进展。不断创新融资方式，在自治区率先开展了中小企业履约保险贷款业务，累计为企业融资4360万元。在自治区率先推出“内蒙贷”、民生投资发展基金、项目收益债，有效拓宽了融资渠道。大力推进国有资产运营管理改革，组建了新工创业、青源担保等国有公司，通过几年高速发展，已初具规模。经过优化整合，重组后的新工创业公司总资产近百亿元，外部信用评级已达AA级，融资能力实现质的飞跃。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社区治理改革成果斐然。以“精街道、强社区、促服务”为主题，在全区47个社区推行街道社区治理体制改革，在形成“一委、一站、一居”管理模式的基础上，不断深入强化“一口式”办理，梳 理制定社区服务清单，积极引入社会组织，通过社区党委区域化、社区服务优质化、社区自治法治化、社区治理多元化、信息平台智能化，实现了社区基础建设、公 共服务能力、民主自治水平、社区发展活力和社区办事效率全面提升。社区成为联系居民最紧密、服务居民最便捷、政策落实最前沿的重要窗口，赢得居民广泛认 可。先后荣获“全国社区治理和服务创新实验区”“全国和谐社区建设示范城区”等6项国家级荣誉。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科技创新能力不断增强。大力实施创新驱动战略，充分发挥科技的引领和支撑作用，推动地区经济走创新驱动发展、科技给力经济的路子。累计投入、争取科学技术应用与研发资金 2.6亿元，扶持各类科技创新项目224个，授权专利达540件，连续三年荣获“全国科技进步考核先进区”称号。引进实施了北大包头创新研究院和北大科技园包头产学研基地项目，引入各级各类人才8000余人，智能假肢、SCR柴油发动机等6个高新技术成果实现转化，无人机、3D打印等7个项目正在加紧推进。积极探索“互联网+”发展 模式，着力推动以大数据为重点的新一代电子信息技术产业发展，率先建成包头云计算中心，在自治区相关应用领域开创先河。大力支持重点企业创建研发机构和院 士专家工作站。北奔重汽研发中心投入使用，包头石墨烯材料研究院落户我区。北奔特种汽车技术研究、核电燃料元件制造技术院士专家工作站进入自治区级行列， 五二研究所完成“内蒙古有色金属产业发展技术路线图及经济分析”等重大课题，一机集团“特种车辆及其传动系统智能制造实验室”成为自治区首批国家级重点实验室。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——过去五年，是社会民生显著改善的五年SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展成果普惠人民群众。集中财力向民生倾斜，向社会事业延伸，民生支出占公共财政预算支出的八成以上。累计设置公益性岗位780个，城镇新增就业5.3万人，下岗失业人员再就业1.8万人，农民工转移就业2万余人，城镇登记失业率控制在3.9 %以内。累计发放就业困难群体社保补贴1.3亿元，各类支农惠农补贴796.4万元，低保金、一次性救助金、专项救助金8352万元。为6307名农民工追讨工资7418万元。累计建设保障性住房13766套、111.6万平方米，发放廉租住房租金补贴331万元，完成4007户家庭的实物配租工作。累计完成老旧小区路面硬化178万平方米，二次管网改造240公里，辖区内有改造价值的老旧小区基本改造完成。建成养老院7 家，日间照料中心26所，初步构建了以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。规范提升市场化物业服务和驻区企业物业服务水平，在无物业管理小区逐步推行居民自管物业、社区自管物业，实现了物业服务全覆盖。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会事业得到全面进步。累计投入17亿元，新改扩建18所公办幼儿园，在全市率先完成校安工程，数字化新校园工程实现全覆盖。累计投入3000多万元，加大国家公共文化服务体系示范区建设力度，建成了覆盖全区的“三级”公共文化服务体系。包头国际会展中心和包头大剧院累计举办各类活动260 场，提高了地区知名度和影响力。全区文艺团队近百支，群众性活动异彩纷呈。累计投入175万元，新改扩建卫生服务机构 19所，实现基层卫生服务网络全覆盖。累计投入3000多万元，新改扩建社区办公和活动用房27处、3万多平方米，平均面积超过800平方米。与此同时，统计、审计、双拥、民族、宗教、档案、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等工作都取得了优异成绩。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会环境更加和谐稳定。不断加强应急体系建设，公共突发事件应急处置能力显著增强。创新信访矛盾化解机制，有效解决了一批涉及群众切身利益的疑难信访问题。全面加强食品药品监管，荣获首批“国家级餐饮服务食品安全示范区”称号。深化安全生产专项整治，未发生较大及重特大安全事故。顺利完成“六五”普法检查验收，被授予“全国法治城县（市、区）创建活动先进单位”。始终保持打击违法犯罪的高压态势，刑事案件发生率继续保持较低水平。加强警务基础设施建设，社会治安综合治理成效显著。SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——过去五年，是政府治理能力加速提升的五年SkN县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
区政府自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，累计办理人大代表建议248件，政协委员提案558件，办复率100 %。加大政务公开力度，区本级预决算和“三公”经费支出全部向社会公开。整合工商、食药与质监，卫生与计生，经信与科技等部门，进一步理顺政府管理职能。设立了青山区市民大厅，政府办事效率进一步提升。坚持标本兼治、立行立改转作风，扎实开展党的群众路线教育实践活动，查找出的92个问题，全部整改完成。认真践行“三严三实”要求，做到了民有所呼，必有所应，与人民群众的关系进一步密切，各级干部的执行力和落实力明显提升，凝聚了干事创业的正能量。加强政府廉政建设，认真落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，不断加大对重点领域、重点环节的监察力度，坚持做到勤政为民、廉洁自律，树立了公正清廉的良好形象。
