三、充分调动全社会积极性
实现全面小康是全县人民的共同事业，必须聚合各方面力量，动员各阶层广泛参与，在围绕中心、服务大局中尽职尽责、发挥作用。加强基层民主建设，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序，引导公民依法行使权利和履行义务。认真落实中央关于统一战线和群团工作的重大部署，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，积极为各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用搭建平台，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。做好新形势下民族、宗教、侨务和对台、港澳工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。充分发扬民主，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商。加强全民国防教育，巩固和发展军政军民团结。加强“双拥”模范县建设，构建军民鱼水情格局。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，提高宣传和组织群众能力，动员全县人民积极投身到“山水禾城·四新永新”建设的伟大实践中去。
第二节优化营商环境
围绕“十三五”时期规划目标与建设任务，以重点项目为抓手，大力营造规划实施的良好环境，更好地发挥规划对经济社会发展的指导作用，提升规划实施保障能力。
一、强化项目支撑
把重点项目建设作为经济发展的载体和根基，作为调结构、转方式、促升级和实现经济社会可持续发展的重要抓手。进一步解放思想、敢想敢试，按照国家、江西省和吉安市的有关规划、产业政策，结合永新实际，谋划和建设一批影响深远、带动力强的重要平台和重大项目，争取有关政策和资金的扶持。着力抓好一批促进产业迈向中高端、提升城区品位、加快城乡统筹发展、保护生态环境、保障和改善民生等事关经济社会发展全局的重点项目。
强化财政与规划之间的衔接配合，根据规划确定的发展重点和方向调整财政支出结构，加强对重点领域和重大项目的支持。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，充分发挥县推进重大项目工作领导小组作用，落实乡镇和县直行业主管部门抓项目的主体责任，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。积极运用好政府和市场两种资源、两个机制，通过政府资金托底、引导、激励，最大限度发挥市场化机制作用，加快健全政府与社会资本合作机制，探索推广PPP等模式，吸引社会资本参与投资建设重大项目。
二、优化营商环境
政务环境。全面推行政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度，加快建设法治化营商环境。整合电子政务网络资源，应用政府权力网上运行办事平台、电子监察平台及数据交换系统和政府权力数据中心平台，行使权力全程公开透明。推进政府管理服务信息化、网络化。建立健全初创企业和中小企业财税、担保和股权投资支持体系。完善以质量和效益为导向的政府目标管理考评体系，探索引入第三方评估。
市场环境。清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，发挥市场对资源配置的决定性作用。以工业园、创业园等园区为载体，强化产业横向和纵向集群集聚，增强协同配套能力，形成分工协作的产业配套环境。严厉打击强买强卖、强揽工程等非法行为，依法处置不正当竞争和侵权假冒行为，鼓励创新创造。依法保护私有产权，维护市场秩序，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的法治化营商环境。
宜居宜业环境。推动城乡生态环境综合整治，提升城市建设管理水平，提升基础设施和公共服务设施品质，打造良好的宜居宜业环境。完善技术研发、检验检测、人才培养、社会保障等公共服务体系，形成有利于创新创业人才发展的良好环境。保障符合条件的异地务工人员依法平等享有各项基本公共服务，形成支撑企业良性发展的稳定用工环境。
信用环境。围绕“信用永新”，全面推动政务诚信、商务诚信、社会诚信在内的社会信用体系建设。推广应用公共信用信息，加大政府信息公开和数据开放力度。建立守信激励和失信惩戒机制。实施诚信文化建设工程，大力弘扬“诚实、厚道，守信、担当”的诚信文化理念。支持乡镇和园区开展信用建设综合示范，加强重点领域和行业试点示范。
第三节健全实施机制
加快转变政府职能，改进政府服务，充分发挥政府对规划实施的组织、引导和保障作用。健全规划监测评估机制，调动全社会参与积极性。
一、强化政府职责履行
政府要正确履行职责，更好发挥政府作用，调控引导社会资源，合理配置公共资源，使市场在资源配置中起决定性作用，保障规划顺利实施。建立责任明确、分类指导、高效协同的规划实施机制，按照规划纲要确定的目标和任务，研究制定产业、土地、投资、财政、环保、科技、教育、文化、卫生、社会保障等相关配套政策，注重各项政策协调配合，形成政策合力。坚持“以规划带项目”的原则，确立中长期规划对重点项目布局的指导作用，逐步实现投资调控由项目审批向规划审批转变。围绕规划确定的重大项目，安排财政资金规模。
二、完善规划体系
充分发挥规划的引领作用，严格重大建设发展项目审查制度，规范项目准入与实施，强化规划的约束力。加强城乡规划、土地利用规划、生态环保规划等与经济社会发展总体规划之间的衔接，探索推进“多规合一”，探索建立相关规划衔接协调机制，强化国民经济和社会发展规划的基础性和引领性地位，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划、产业发展布局规划等相互融合，加强基础数据、规模、布局、时序和保障措施等方面的深度融合。确保各类规划在总体要求上导向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上合理有序，形成以总体规划为统领，主体功能区规划为基础，区域规划、各类专项规划为支撑，统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系，真正形成我县一本规划、一张蓝图。
三、健全规划监测评估机制
完善中长期规划实施监测评估制度，在规划实施的中期和后期分别开展中期评估和总结评估。做好具体规划与本规划明确的发展战略、主要目标和重点任务的协调，特别是要加强约束性指标的衔接。规划实施过程中，应根据外部宏观政策和发展形势，择机、适时、合理调整思路，及时采取应对措施，提出调整方案的议案，报县人大常委会审查批准后，认真组织实施，确保规划目标顺利实现。中期评估报告提交县人民代表大会常务委员会审议，经评估需要修改调整规划的，报县人民代表大会常务委员会批准。
四、调动全社会参与积极性
充分利用各种媒体，采取多种形式，加强规划宣传，及时披露相关规划信息。健全政府与企业、与群众的规划信息沟通和反馈机制，让社会各界充分参与规划的实施和监督。形成全社会关心规划、参与实施和共同监督的良好氛围。增进市场主体、民众、社会组织对规划发展蓝图和方针政策的认知和了解。增强企业参与规划实施的积极性，引导市场主体行为和资源配置方向，发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和监督作用，促进规划的有效实施。
附录：
1、四城同创：是指我县争创省级卫生城市、省级森林城市、省级文明城市、省级生态园林城市。
2、“五化”：是指统筹城乡区域协调发展,实施新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。
3、农民上坡：是指我县引导农民利用低丘缓坡地有序建房，促进土地节约集约的一种美丽乡村建设新模式。
4、居民上楼：是指我县为改变“单家独户、有天有地”的传统观念，推行的一项节约集约用地新举措，即采取人性化的安置方式，引导居民到配套较好的住宅小区楼房上居住。
5、“4+2+1”：是指我县工业发展重点围绕皮制品、铜制品、药化、茧丝服装四大产业，发展战略性新兴产业、绿色食品加工两大产业，培育电子信息产业。
6、“1园3区N点”:“1园”是指永新县电子商务综合产业园;“3区”包括皮革制造电子商务集聚区、水暖卫浴五金电子商务集聚区、现代农业电子商务集聚区;“N点”是指分布于特色乡镇服务于特色产业、优势产品的各类电子商务综合服务站。
7、“多规合一”：2014年8月，国家发展改革委等四部委下发《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》提出，推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。
8、“十个一工程”：是指每个乡镇要有一个客运站、一所公办幼儿园、一所卫生院、一个自来水厂、一条商业街、一个产业集聚区、一处绿地公园、一个健身广场、一套垃圾处理系统和一个养老服务中心。
