|
专栏22“十三五”社会保障事业重点项目
|
|
△社会福利 禾川镇学背村等236个农村居家养老服务中心、永新县垦殖场等22个社区日间照料中心、23个乡镇综合社区居家养老服务中心、高市乡敬老院等17个乡镇敬老院改造提升、23个城镇社区服务中心、农村社区服务综合站等8项，总投资约3.3亿元 △计生事业 永新县精神病医院建设项目、乡镇卫生院建设项目、村卫生计生室建设项目、县人民医院、县中医院创三级提升工程、县妇幼保健院创二级提升工程、县卫生信息化网络提升项目、城区社区卫生服务中心项目县老年病医院、护理医院、康复医院建设项目、工业园区医院建设项目、县疾控中心检测中心大楼、东里新区综合性医院、县计生服务所建设、县民办医院等15项。总投资19.6亿元 △其他 永新县革命烈士纪念园、吉安市永新县生态公墓（殡仪馆）、23个乡镇生态公墓等3项。总投资约7000万元
|
四、构建多层次住房保障体系
建立以公共租赁住房为主要保障方式，以廉租住房租赁补贴为补充的多层次住房保障体系。完善保障性住房配建制度，实施保障性住房“阳光工程”。建立公共租赁住房出售制度，实现住房困难群众拥有产权房的梦想。到2020年，对城镇低收入住房困难家庭基本实现应保尽保;中等偏下收入家庭、新就业人员住房困难问题得到有效缓解;外来务工人员居住条件得到明显改善。
第十一章
全面推进依法治县 打造和谐平安永新
开创依法治县新局面，推进治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。
第一节创新社会治理模式
厉行法治是发展社会主义市场经济的内在要求，必须坚持依法执政，不断推进法治建设，使社会建设和管理走上法治轨道，以加强法治建设作为创新社会治理的根本保障。
一、全面推进依法治县
全面推进依法行政，完善依法决策机制，健全政府法律顾问和重大决策合法性审查制度，大力推进政府信息公开，加快法治政府建设。深化行政执法体制改革，严格执行重大执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度、行政执法公示制度，认真执行罚缴分离和收支两条线管理制度。全面落实行政执法责任制和责任追究制，执行行政执法和刑事司法衔接制度，完善案件移送标准和程序。推进文明执法，严禁野蛮、粗暴执法。推进行政执法体制改革，理顺政府行政执法管理体制，合理配置行政执法力量。探索乡镇综合行政执法机制，切实推进乡镇综合执法。建立健全领导干部带头学法用法机制，开展全民学法知法懂法守法活动，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全县形成良好法治氛围和法治习惯，推动全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好环境。
二、创新社会治理模式
坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，规范公共权力运行。进一步完善政府社会治理和公共服务职能，推进政府由管理型向服务型转变，促进治理体系和治理能力现代化。深入推进镇村综合改革，不断提高乡镇(村)治理能力。推进各类社会组织健康发展，引导社会组织广泛参与社会事务，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为等作用。加快建成覆盖全县的信用信息系统，健全公民、组织守法信用记录，推进诚信永新建设。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，加强社会矛盾纠纷化解，完善多元化纠纷解决机制。加强流动人口和特殊人群服务管理。深化信访制度改革，把信访纳入法治化轨道。
第二节强化治安综合治理
以加强社会治安、安全生产、应急管理、信访维稳等工作为着力点，健全社会公共安全保障机制，为我县经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
一、提升社会治安水平
以提升人民群众安全感为目标，切实打击各种违法犯罪行为。始终坚持严打、严防、严管、严治“四严”并举，保持高压态势，震慑不法分子，为人民群众提供一个稳定、发展、平安的生活环境;超前研判全县加快发展面临的新情况、新问题，不断强化对重点行业、重点人群、重点地段、重点区域的管控，做好应对和处理突发事件各项准备，维护社会政治大局稳定。加快构建动态化、信息化、立体化的社会治安防控体系;着力推进天网工程，将天网、地网和互联网三网串联起来，建立健全的社会治安创新网络体系;严厉打击各种刑事犯罪行为，增强城乡居民的安全感，建设平安永新。
二、加强安全生产监管
加快推进企业安全生产标准化建设，切实推动企业安全生产岗位、专业、企业达标，并实施分级分类监管。加强安全生产设施建设，落实安全生产监管职责，深入开展隐患排查和专项整治，切实抓好对房地产开发、工程施工等高危行业的生产安全监管，有效遏制重特大事故发生;建设食品药品监督管理信息平台，提高食品药品监督管理效率;降低交通安全事故发生率和事故死亡率。
三、有效维护社会和谐稳定
大力维护全县社会和谐稳定，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，在服务中加强管理，在管理中优化服务;坚持依法管理，维护社会公平正义;坚持标本兼治、源头预防，建立长效机制，实现长治久安;坚持依靠群众、强化基础，充分调动人民群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性;坚持与时俱进、改革创新，不断提高社会管理科学化、规范化水平;坚持统筹兼顾、系统推进，推动社会管理各项工作协调运行。积极依法解决涉及群众切身利益的问题，妥善处置群体性事件，加大群众信访督办力度，及时有效化解社会矛盾。
四、构建完善突发公共事件应急体系
健全全县应急指挥系统，提高气象、地震、洪涝、人民防空、消防、重大疫情、环境污染、食品安全等重大灾害和突发公共事件的预测预警能力与应急处置能力，加强应急救灾物资储备和公共安全信息平台建设。加强城乡避难场所建设，加快建设一批应急避难场所，拓展广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共场所的应急避难功能。加强培训与演练体系机制建设，逐步建立覆盖各类突发事件的应急培训与演练体系，开展应急知识普及和宣传教育。
|
专栏23“十三五”突发公共事件应急体系重点项目
|
|
△气象事业 生态文明建设气象保障工程、气象防灾减灾能力提升工程建设、基层气象台站综合能力建设、农业气象服务保障工程建设等4项，总投资约3600万元 △综合防灾减灾及人防设施 突发事件预警信息发布系统建设、应急避难场所建设工程、地质灾害防治中心、地下人防工程、山洪地质灾害防治气象保障工程建设、突发事件预警信息发布系统建设、基层台站基础配套设施建设、救灾物质储备库、救灾应急指挥中心、23个乡镇避难场所建设等10项。总投资约3.7亿元
|
第十二章
强化实施保障机制 实现规划发展蓝图
党的领导是实现“十三五”时期经济社会发展目标的根本保证，必须充分发挥党的领导核心作用。推动规划顺利实施，必须发挥市场配置资源的决定性作用和政府的引导作用，建立健全规划协调、分类实施、评估修订机制，保障规划顺利实施。
第一节 全面汇聚“十三五”发展强大合力
实现“十三五”规划目标，关键在党，主要在人。各级党委要认真落实全面从严治党责任，运用“四个重要法宝”，切实加强党的自身建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结一切社会力量，调动一切积极因素，凝聚改革发展的强大合力。
一、充分发挥党的核心领导作用
坚持党总揽全局、协调各方的原则，充分发挥各级党组织的核心作用，完善党组织领导经济社会发展的体制机制，把握形势、适应趋势、发挥优势，善于运用专业思维、专业素养、专业方法谋划工作，为发展定好向、掌好舵。加强党组织领导经济工作的制度化、法治化、专业化建设，改进党委领导方式方法，强化全委会决策和监督作用，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制。牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新理念，健全经济社会发展的考核评价办法，发挥考评“指挥棒”作用。强化党政经“三位一体”的引领作用，夯实基层基础。
二、着力加强党风廉政建设
持之以恒落实中央八项规定，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，大力弘扬“三湾改编精神”。坚持全面从严治党，践行“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。严格执行中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例等各项制度，把握运用监督执纪“四种形态”，进一步健全权力运行制约和监督体系，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚定理想信念，始终保持艰苦奋斗、求真务实、清正廉洁的优良作风，努力建设和维护良好的政治生态，不断巩固全县人民心齐气顺的良好局面。
