“十二五”时期,在市委的正确领导下,全市上下坚持以科学发展为主题,以全面转型、加速崛起、富民强市为主线,牢牢把握“四个全面”战略布局,主动 适应经济发展新常态,认真贯彻落实中央、省委决策部署,大力实施“6611”工程,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全市经济发 展和各项社会事业取得新的重大成就。经济总量在皖北地区率先迈上千亿元台阶,固定资产投资、财政收入、规模以上工业增加值、居民收入等主要经济指标在全省 争先进位。“十二五”规划主要指标,除地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇化率、非公有制经济占经济总量比重、研发支出占地区生产总值比重、九年义务 教育巩固率外,其余27项指标基本或超额完成。战略性新兴产业和高新技术企业快速成长,传统产业进一步巩固壮大,农业现代化步伐加快,服务业新业态不断涌 现。阜城中心城市、县域中小城市、特色乡镇、美丽乡村“四位一体”城乡发展格局基本形成,交通、水利等基础设施更趋完善,智慧城市建设迈出新步伐,园林绿 化水平显著提升,大美阜阳加快建设。“三个清单”制度、医疗卫生体制、投融资体制、农村综合、户籍制度、商事制度等领域改革进展顺利,招商引资规模不断扩 大,经济外向度大幅提升。生态文明建设扎实推进,循环经济加快发展,“十二五”节能减排目标任务较好完成。人民生活显著改善,就业岗位持续增加,劳动关系 更加和谐,社会保障体系不断健全,公共服务能力进一步增强,扶贫开发成效明显。社会主义核心价值观深入人心,群众性精神文明创建活动广泛开展。人民代表大 会及其常务委员会依法履职能力不断提高,人民政协在政治协调中的重要渠道作用进一步发挥。“法治阜阳”“平安阜阳”“强武阜阳”建设深入推进,信访工作首 次退出全省后进序列,禁毒工作取得阶段性成果,统战、民族、宗教、群团、双拥等工作取得新成绩,社会总体和谐稳定。“十二五”时期,是我市科学发展、和谐 发展的五年,是争先进位、转型升级的五年,是开拓奋进、形象提升的五年,也是经济发展最实、运行质量最好、城乡面貌变化最大、改革开放步伐最快、人民群众 得到实惠最多的五年。五年取得的成就来之不易,积累的经验弥足珍贵,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
专栏1 “十二五”规划主要目标完成情况
指 标 |
“十二五”计划目标 |
2015年 完成 |
“十二五”计划年均增长% |
“十二五”年均增长% |
指标 属性 |
|
一、经济建设 |
|
|||||
地区生产总值(亿元) |
1500 |
1267.4 |
>13 |
10.3 |
预期性 |
|
财政收入(亿元) |
200 |
200 |
20 |
17.8 |
预期性 |
|
全社会固定资产投资(亿元) |
1000 |
1005 |
25 |
26.2 |
预期性 |
|
社会消费品零售总额(亿元) |
800 |
674.7 |
18 |
15.2 |
预期性 |
|
城镇化率(%) |
42 |
38.8 |
|
|
预期性 |
|
进出口总额(亿美元) |
8 |
15 |
20 |
33.3 |
预期性 |
|
非公有制经济占经济总量比重(%) |
65 |
62 |
|
|
预期性 |
|
二、科技教育 |
|
|||||
研发支出占地区生产总值比重(%) |
1.5 |
0.55 |
|
|
预期性 |
|
发明专利授权数(件) |
>100 |
571 |
|
|
预期性 |
|
九年义务教育巩固率(%) |
93 |
52 |
|
|
约束性 |
|
高中阶段毛入学率(%) |
80 |
85 |
|
|
预期性 |
|
三、资源环境 |
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|||||
耕地保有量(万公顷) |
62.96 |
64.67 |
|
|
约束性 |
|
单位工业增加值用水量降低(立方米/万元) |
|
67 |
[-42] |
[-48.5] |
约束性 |
|
单位GDP能源消耗降低(吨标煤/万元) |
|
0.8734 |
[-15] |
[-16.4] |
约束性 |
|
单位GDP二氧化碳排放降低(%) |
|
省未考核 |
[-15] |
|
约束性 |
|
非化石能源占一次能源消费比重(%) |
6 |
省未考核 |
|
|
约束性 |
|
主要污染物排放减少 |
化学需氧量(吨) |
109023 |
109023 |
[-6.7] |
[-6.7] |
约束性 |
二氧化硫(吨) |
25721 |
25721 |
[-4.9] |
[-4.9] |
约束性 |
|
氨氮(吨) |
13044 |
13044 |
[-9.37] |
[-9.37] |
约束性 |
|
氮氧化物(吨) |
48493 |
48493 |
[-10.5] |
[-10.5] |
约束性 |
|
森林增长 |
森林覆盖率(%) |
20 |
17.92 |
国土面积调整 |
约束性 |
|
活立木总蓄积量(万立方米) |
1100 |
1223.9 |
|
|
约束性 |
|
四、人民生活 |
|
|||||
年末总人口(万人) |
1055 |
1042.6 |
8.5‰ |
6‰ |
约束性 |
|
城镇登记失业率(%) |
<4 |
<4 |
|
|
预期性 |
|
五年城镇新增就业(万人) |
[25] |
[37] |
|
|
预期性 |
|
财政民生工程投入(亿元) |
90 |
112.9 |
20 |
25.4 |
预期性 |
|
城镇基本养老保险参保人数(万人) |
36 |
35 |
|
|
约束性 |
|
新型农村社会养老保险参保人数(万人) |
全覆盖 |
全覆盖 |
|
|
约束性 |
|
发放率>95% |
100% |
|
|
|||
城镇基本医疗保险参保人数(万人) |
120 |
68.7 |
五县市划入新农合 |
约束性 |
||
新型农村合作医疗参合率(%) |
98 |
98.7 |
|
|
约束性 |
|
城镇保障性安居工程建设(万套) |
[2.25] |
[22.63] |
|
|
约束性 |
|
城镇居民人均可支配收入(元) |
25000 |
23496 |
13 |
统计口径调整 |
预期性 |
|
农民人均纯收入(元) |
7700 |
9001 |
13 |
统计口径调整 |
预期性 |