南陵县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
(2021年2月24日南陵县第十七届人民代表大会第六次会议批准)
2021年5月
前 言
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;也是南陵县在奋力构建新发展格局中实现更大作为、在加快建设新阶段现代化美好南陵上取得更大进展的关键时期。根据《中共南陵县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,编制本规划纲要。
本规划纲要是指导全县“十四五”时期经济和社会发展的行动纲领,是编制相关专项规划的重要依据。
目 录
第一章 发展背景......................................... 1
第一节 发展基础.......................................................................... 1
第二节 发展环境.......................................................................... 6
第三节 机遇挑战.......................................................................... 7
第二章 总体要求........................................ 11
第一节 指导思想........................................................................ 11
第二节 基本原则........................................................................ 11
第三节 发展定位........................................................................ 13
第四节 发展目标........................................................................ 14
第三章 突出创新驱动 加快打造中高端产业体系............ 19
第一节 推动创新南陵建设........................................................ 19
第二节 聚焦培育壮大首位产业................................................ 22
第三节 加快优势产业转型升级................................................ 24
第四节 做精做优现代服务业.................................................... 26
第五节 大力培育数字经济........................................................ 30
第四章 实施扩大内需战略 积极构建新发展格局............ 32
第一节 统筹推进现代流通体系建设........................................ 32
第二节 着力扩大有效投资........................................................ 33
第三节 全面拓展消费需求........................................................ 33
第四节 着力提升供给侧适配性................................................ 34
第五章 深化改革开放 加快融入长三角更高质量一体化发展.. 35
第一节 充分激发各类市场主体活力........................................ 35
第二节 完善地方财税金融体制................................................ 36
第三节 建设高标准市场体系.................................................... 36
第四节 提升地方经济治理能力................................................ 36
第五节 打造高能级开放平台.................................................... 37
第六节 加快长三角更高质量一体化发展................................ 38
第六章 优化城市空间布局 加快建设现代化副中心城市...... 40
第一节 优化空间开发结构........................................................ 40
第二节 建设宜居美丽城市........................................................ 41
第三节 加强基础设施建设........................................................ 44
第七章 优先发展农业农村 全面推进乡村振兴.............. 47
第一节 提高农业质量效益和竞争力........................................ 47
第二节 实施乡村建设行动........................................................ 49
第三节 全面深化农村改革........................................................ 50
第四节 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.... 51
第八章 繁荣发展文化事业和文化产业 建设新时代文化强县.. 53
第一节 提高社会文明程度........................................................ 53
第二节 提升公共文化服务水平................................................ 54
第三节 构建现代文化产业体系................................................ 54
第九章 推动绿色发展 促进经济社会发展全面绿色转型...... 56
第一节 推进绿色低碳发展........................................................ 56
第二节 加强长江保护与生态修复............................................ 56
第三节 持续改善生态环境质量................................................ 57
第四节 提升生态系统质量和稳定性........................................ 58
第五节 全面提高资源利用率.................................................... 58
第十章 改善人民生活品质 提高社会建设水平.............. 60
第一节 提高居民收入水平........................................................ 60
第二节 促进高质量就业............................................................ 60
第三节 打造教育强县................................................................ 61
第四节 提升社会保障水平........................................................ 62
第五节 推进健康南陵建设........................................................ 63
第六节 实施积极应对人口老龄化国家战略............................ 63
第七节 加强和创新社会治理.................................................... 64
第十一章 统筹发展和安全 建设更高水平的平安南陵........ 64
第一节 坚定维护国家安全........................................................ 65
第二节 确保经济安全................................................................ 65
第三节 保障人民生命安全........................................................ 66
第四节 维护社会安全和稳定.................................................... 66
第十二章 加强规划组织实施.............................. 68
第一节 发挥党委领导作用........................................................ 68
第二节 推进社会主义政治建设................................................ 69
第三节 加强规划实施要素保障................................................ 70
第四节 建立健全规划实施机制................................................ 70
第一章 发展背景
“十三五”时期,全县经济社会发展迈上新的台阶,脱贫攻坚决战决胜,决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十四五”时期,努力在构建新发展格局中实现更大作为、在加快建设“强优美富”的新阶段现代化美好南陵上取得更大进展,既面临重大机遇,也面临困难挑战。
第一节 发展基础
“十三五”时期,面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众,坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神和党中央重大决策部署,认真落实省、市各项部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,打好“三大攻坚战”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,大力实施五大发展行动计划,奋力推动经济社会发展迈上新的台阶,“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵建设不断取得新成效。荣获国家卫生县城、国家园林城市、全国村庄清洁行动先进县、全国“六五”普法先进县、全国法治创建先进县、全国青少年普法教育示范区、安徽省文明城市等称号。“十三五”规划主要目标任务顺利完成。