第一节充分发挥园区示范带动作用
以安徽阜阳国家农业科技园区为核心，同步建设“四个农业经济开发区(闻集、伍明、行流、周棚)，构建“一核四区”的总体发展格局，发展“都市郊区型、科技效益型、生态旅游型”现代农业，示范带动全区现代农业转型升级。坚持“三农”并举、“三产”联动、“三科”同步、“三生”共赢为总体思路，加快推进安徽阜阳国家农业科技园区建设。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新五大示范行动。重点建设集约型高产优质粮食示范产业、城郊型特色高效农业示范产业、现代型农业加工物流示范产业三大主导产业。成为四化同步先行区、农业科技创新区，农村改革试验区、现代农业示范区，为黄淮海平原中南部粮食主产区农业现代化和可持续发展提供示范和样板。在行流、闻集、伍明、周棚各打造一个万亩农业经济开发区，成为土地流转、结构调整、招商引资的重要平台，形成以点带面，多点开放的发展态势。至“十三五”末，确保国家农业科技园区引进亿元以上项目10个，顺利通过验收，四个农业经济开发区基本建成，推动区域内土地流转率达90%，产业总值占全区农业生产总值的60%，打造现代生态农业产业化示范区。
——提高农业综合生产能力。深入实施高标准农田建设规划，全面推广农业物联网等新技术应用，推进农业机械化全程、全面发展。开展粮食绿色增产模式攻关，依靠科技进步、主攻单产，稳定提升粮食生产能力。按照“近郊都市化、远郊产业化”的原则，大力推进农业结构调整，因地制宜发展都市农业、休闲农业、观光农业。沿河低洼地积极发展适应性农业，打造泉河生态经济示范区。不断提高经济作物种植面积，推进高效经济作物产业化、规模化、品牌化、标准化、安全化发展。按照“农牧结合、产销一体、提质增效”的总体要求，深入实施畜牧业绿色转型计划，加快推进畜牧业信息化、生态化、特色化发展。巩固森林增长工程成果，大力推进林业提质增效行动，全面提升林业质量和效益。优化农机装备结构，提高农业机械装备水平，扶持农机作业服务组织，拓宽服务领域。到2020年，建成高标准农田10万亩，年粮食总产量稳定在30万吨以上，经济作物种植面积占农作物播种面积的比重达到40%以上;畜牧业规模养殖化比重达到85%;植树造林3万亩以上，主要农作物耕种收机械化率达95%以上。
——构建新型经营体系。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。加快培育种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，支持发展土地合作、股份合作和信用合作，推进农民合作组织建设迈向提质增效新阶段。培育壮大农业龙头企业，支持企业从事农副产品加工和社会化服务，不断向农村输入现代生产要素和经营模式。鼓励发展托管服务模式，支持种粮大户、农机大户和农民合作社开展全程托管或主要生产环节托管，实现统一作业、规模化生产。加快构建公益性与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，提高农业生产经营集约化、专业化、组织化、社会化水平。到2020年力争全区农民专业合作社发展到1000家，家庭农场1000家，区级现代农业产业化联合体20家以上。
——大力发展特色农业。健全土地流转监管服务平台，鼓励承包农民依法采取转包、出租、互换、转让和入股等方式流转承包地，到“十三五”末全区流转土地比重达70%。按照“绿色崛起、特色发展”的要求，以现代生态农业产业化为抓手，借力“互联网+”，助推绿色农业、光伏农业、特色农业和品牌农业发展，因地制宜，打造一批现代农业产业化示范主体、示范村、示范镇，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展之路。围绕皖西北地区的“菜篮子、果盘子、餐桌子、花园子”的发展定位，着力发展草莓、蔬菜、花卉、果木、生态旅游、畜牧养殖等主导产业。加快实施“一镇一业”、“一村一品”工程，初步形成中市、宁老庄花卉、蔬菜、果木产业带，闻集草莓、行流杭白菊、中药材产业带，伍明、周棚苗木、粮食产业带。实施品牌、品质、品种“三品”战略，推进三品一标认证，致力于打造特色品牌、提升农产品品质、改良农产品品种，确保舌尖上的安全。充分发挥农业“接二连三”的作用，加大农业招商，培育引进龙头企业，推进农副产品就地加工转化，不断延伸农业产业链条。至十三五末，发展特色农业种植面积25万亩、新认证三品一标农产品总数达50个以上、农产品加工产值占农业产值之比达1.5、区级以上农业产业化龙头企业总数达200家。
——加强农产品质量安全。推行标准化生产，建立完善农产品标准化生产体系、农产品质量安全监测体系和农业标准推广体系。强化投入品管控，实现化肥农药零增长行动，开展产地环境污染治理。以生猪等“菜篮子”产品为重点开展追溯试点，建立农产品追溯体系。积极发展无公害、绿色和有机农产品，打造一批优质农产品品牌。加强执法监管，完善监管机构和监管机制，严厉打击非法添加、制假售假等行为。建立农产品质量安全信用体系，强化属地管理责任，推进社会共治。
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专栏3 |
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现代农业发展布局：“一核四区”，即以安徽阜阳国家农业科技园区为核心，同步建设闻集、伍明、行流、周棚四个农业经济开发区、泉河生态经济示范区、都市农业区。 现代农业重点项目：国家农业科技园区、农业经济开发区、农产品深加工及产业化项目、现代农业示范区建设项目、宁老庄科技新城项目、泉河生态经济示范区项目、休闲观光旅游农业项目、农业科技教育基地、皖西北花木城、农产品电商产业园、阜阳农科院科研试验示范基地、标准化规模畜禽养殖场项目、烟台农科院安徽科研试验示范基地。 |
第六章延伸内涵，建设生态文化旅游新高地
抢抓国家支持旅游业发展的政策机遇，围绕“一核两园三带四区”建设，大力实施旅游业加快发展工程，实现“特色水城、生态绿城、繁荣商城”三城合一，打造集商贸休闲、历史文化、现代农业、红色旅游等功能于一体的“生态文化旅游区”。力争“十三五”期间争创1个国家5A级旅游景区，2个国家4A级旅游景区，1个3A旅游景区，若干个旅游乡镇、示范村和星级宾馆、星级农家乐。
第一节突出“一核”引领
突出祥源·颍淮生态文化旅游区的核心作用，深入挖掘古颍州西湖和欧苏文化，引领带动颍泉区旅游业提档升级。
——发展定位。以国家AAAA级风景区阜阳生态乐园为基础，“高起点、高标准、高品味”建设祥源·颍淮生态文化旅游区。景区规划面积约3600亩，将历史传承的地方多元文化与现代生态旅游紧密结合，开发建设既能传承历史，又能体现时代元素的精品文化旅游景观，力争3-5年，建设成为国家级文化产业示范区、国家生态文化旅游示范区、中国现代旅游服务业新地标，建成国家AAAAA级旅游景区。
——六大板块。围绕“欧苏文化”体验、生态休憩体验、游乐旅游体验、非物遗产展示、宋代情景购物、田园风情互动”六大板块，加快建设宋式建筑群、欢乐水世界、动植物园、儿童乐园、宋文化主题情景温泉、欢乐主题乐园和中原最美四季花海等七大地标性旅游景点，打造内涵丰富、特色鲜明的文化旅游新兴区，构建集文化旅游、农业观光、休闲度假、都市娱乐等于一体的旅游集聚区。
——配套设施。为提升景区接待能力和市场美誉度，优化旅游环境，实施北京西路西延和景区周边环境整治工程，建设1-2家星级主体酒店，鼓励地方特色农家乐集群发展。同时，加强具有颍泉地方特色的旅游商品生产，让颍泉的美丽可赏、可玩、可忆、可带。
第二节打造“两园”高地
充分发挥安徽阜阳国家农业科技园、泉水湾湿地公园两大平台作用，大力开发农耕文化和湿地文化，打造两个AAAA级景区，积极发展具有颍泉特色的旅游品牌。
——安徽阜阳国家农业科技园。依托国家AAA级旅游景区和国家级农业科技园区，按照“近郊都市农业、中郊优势农业、远郊生态农业”的总体布局，围绕农业嘉年华、千亩生态葡萄采摘园、立体草莓采摘园、薰衣草观赏园、传统农业体验园、湿地休闲区、农耕文化博物馆、休闲渔业文化广场、水生植物观赏区、农家乐餐饮中心等项目建设，为市民提供一个亲近农耕文化，感受特色农业，体验农家生活的平台，将安徽阜阳国家农业科技园区打造成观光农业和休闲农业的样板区，建成国家级科普实训基地，现代农业对外开放窗口、高新技术的孵化平台和“推进器”，成为新型农民培训的重要基地、青少年科普教育的摇篮。
——泉水湾湿地公园。坚持“保护优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则，按“以人为本，人水和谐”理念，突出湿地文化和皖北特色，充分发挥其生态休闲、排洪蓄水、农田灌溉等功能，将泉水湾湿地公园打造成黄淮海平原湿地保护与合理利用的典范，成为鸟类、两栖类种群生存的天堂，打造一个集湿地保护、生态旅游、科普教育、文化展示、休闲娱乐、自然野趣为一体的综合性生态旅游区，成为国家级城市湿地公园，从而改善颍泉人居和社会经济发展环境，提高颍泉的旅游竞争力，建成国家AAAA级景区。
第三节做靓“三带”名片
依托区内水资源，深入挖掘水文化，做活做靓泉河生态示范带、老泉河景观带、颍河景观带，打造城区生态墙、水景观。
——泉河生态示范带。在建成城区泉河景观带的基础上，沿泉河洼地打造生态示范带，建设35公里泉河大道，集生态、交通、观光于一体，打造人与自然和谐共生的沿岸主题公园，实现经济效益、环境效益和生态效益的有机统一。
——老泉河风景带。加快老泉河水体污染的治理以及自然生态系统功能的恢复，营造安全、稳定、健康的基础水环境;建设亲水平台、休闲步道、星级厕所等旅游配套设施，把老泉河风景带打造成为一条具有生动水景、绿化丰富、优美建筑空间的城市景观长廊，为市民和游客提供休闲游憩的城市绿道场所。
——颍河景观带。高标准规划建设颍河风景带，突出生态保护、彰显历史文化，恢复颍州十八景，为市民提供新的休闲休憩场所。配套市民休闲步道，自行车休憩观景点，把颍河风景带打造成风景长廊、生态长廊、文化长廊、休闲长廊和城市绿道，提高绿色竞争力，提升沿河土地价值，改善承载力与居住环境，塑造“水清岸绿，城水融谐”的滨水园林城区新形象。规划五河口风景区，开辟颍河、泉河水上旅游线路。
第四节推进“四区”共建
