社会事业取得新进步。积极推进中小学标准化建设,成功创建标准化学校6所。加快实施学前教育三年行动计划,投资800万元建设3所乡镇公办幼儿园。顺利通过2012年度县区党政干部教育督导考核,获省、市级优秀等次。基本公共卫生服务均等化稳步推进,孔店乡中心卫生院马厂分院门诊部投入使用,区农村急救中心挂牌运营。区图书馆竣工验收,乡镇文化站免费开放,第六次全国体育场地普查圆满完成。积极组队参加市七运会,荣获总分、金牌总数全市第二的好成绩。社会保障覆盖面不断扩大,城镇居民医保实现应保尽保,养老保障实现全覆盖。社会救助体系覆盖城乡,城乡低保发放标准不断提高,农村五保分散供养标准达2520元/年、集中供养标准达6960元/年,残疾人、老年人等弱势群体的权益得到切实保障。大力实施“宜家工程”和“生育关怀”行动,积极推进优生优育,持续稳定低生育水平。建成居南社区、远望社区“城市生活e站”,大力开展免费婚检、优生优育指导、健康咨询、空巢老人日间照料等服务活动。国防动员、民兵预备役、“双拥”共建和人民防空等工作扎实开展,物价、法制、应急管理、档案、保密、民族和宗教等工作取得新成绩。
生态建设得到新提升。有序推进技术改造、节能和资源综合利用项目,淘汰强大水泥30万吨粉磨站、源泉科技3万吨再生纸等一批落后产能。完成洛河陈庄生活污水处理站进水管网清理,建成孔店乡生活污水处理站、勇军奶牛养殖有限公司污染治理项目并通过验收。秸秆禁烧和综合利用成效明显,完成洛河电厂除尘改造。全区工业企业污染物达标排放率达100%,成功创建市级生态、绿色、友好单位12个。大力实施“千万亩森林增长工程”,植树造林工作顺利通过省市验收,积极创建全国森林城市。启动舜耕山生态环境修复工程,完成环山路环境综合整治、长山生态修复、乌鸦山矿山整治项目。实施上窑山、舜耕山封山禁采,严厉打击非法开采山石资源行为。
人民生活得到新改善。五年来,民生支出累计达15.05亿元,约占财政总支出的75.9%。高标准联系实施各类民生工程42项,惠及城乡居民88万人次。高度关注就业再就业工作,深入实施就业岗位开发、创业促就业计划,“十二五”期间全区累计新增城镇就业人数2.45万人,下岗失业人员再就业1.8万人,就业困难人员就业3222人,城镇登记失业率稳控在4.0%以内,动态消除城镇“零就业家庭”和农村“零转移农户”,初步实现富余劳动力充分就业。积极推进城乡居民收入倍增规划,预计2015年全区城镇居民可支配收入由2010年的14968元增加到29715元,年均增长14.7%;农民人均纯收入由2010年的5586元增加到11714元,年均增长16%。
图5 2010—2015年大通区城镇居民可支配收入和农民人均纯收入 单位:元
同时,大通区经济社会发展中仍面临着一些突出矛盾和问题。主要表现在:产业结构不尽合理,尤其是第三产业比重较小,转方式、调结构的任务依然艰巨;土地、资金等要素制约依然突出,瓶颈难题尚需破解;投资软、硬环境需进一步优化,招商引资工作有待加强;经济与社会发展不够协调,基本公共服务保障水平有待提高。
专栏一 “十二五”大通区主要发展目标完成情况
序 号 |
主要指标 |
计划目标 |
实际完成 (预计值) |
||||
2015年 |
年均 增幅 |
2015年 |
年均 增幅 |
||||
1 |
地区生产总值(亿元) |
70 |
14.87% |
51.2 |
4.2% |
||
2 |
三次产业结构比 |
8:62:30 |
12.2:54.4:33.4 |
||||
3 |
财政收入(亿元) |
5.3 |
15.04% |
5.12 |
13.1% |
||
4 |
社会消费品零售总额(亿元) |
12.87 |
10% |
13.1 |
14.3% |
||
5 |
规模以上企业(个) |
300 |
111 |
||||
6 |
工业总产值(亿元) |
150 |
109.1 |
||||
7 |
工业化率 |
62% |
69.5% |
||||
8 |
进出口总额(万美元) |
2000 |
165 |
||||
9 |
利用内资(亿元) |
110 |
30% |
40.5 |
6.2% |
||
10 |
城镇常住人口(万人) |
13 |
7.5 |
||||
11 |
城镇化率 |
70% |
69.7% |
||||
12 |
城镇登记失业率 |
4.3% |
4% |
||||
13 |
城镇居民可支配收入(元) |
30000 |
29715 |
||||
14 |
农民人均纯收入(元) |
11000 |
11714 |
||||
15 |
农村社会养老保险覆盖率 |
100% |
100% |
||||
16 |
人口自然增长率 |
7.6‰ |
7.5‰ |