——新型城镇化带动战略。抓住国家新型城镇化试点省建设重大机遇,以人的城镇化为核心,坚持东向发展,高起点打造东部生态新城;开展城区水系综合治理,实施引水进城工程,建设大雁湖、未名湖、松源湖、史河滨河公园,开展“五城同创”;加快老城改造,强力推进木竹企业退城进园,积极推进智慧城市、海绵城市建设,大幅提升城市管理水平,加快建成现代化城市主中心。积极推进姚李副中心、协同发展洪集、三元等中小集镇,加快推进美丽乡村建设,大力促进城乡一体化发展,走出一条具有叶集特色的可持续、广包容、可复制的新型城镇化道路。
4.发展目标
综合考虑未来发展趋势和条件,“十三五”时期我区经济社会发展的总目标是:全力打造六安创新型特色新城区、安徽西部大别山北麓现代服务业集聚区、全国重要的家居制造基地、豫皖边际电商物流仓储基地,确保如期全面脱贫,确保如期全面建成小康社会。
具体目标是:
——特色产业集聚发展,综合实力明显增强。首位产业实现“双百”目标,建成全国重要的家居生产基地和大别山北麓现代服务业集聚区。地区生产总值年均增长9%左右,财政收入年均增长10%以上,固定资产投资年均增长12%以上。三次产业比例调整为15:54:31。
——承载能力大幅提升,城市品位逐步彰显。城市规划区“1环8纵12横”路网全面建成,东部新城初具规模,老城棚改基本完成,主城区全面实施“三化一配套”,城市管理水平进一步提高,争创全省文明卫生城区。
——城乡统筹步伐加快,生态环境更加美丽。姚李副中心建设加快推进,辐射带动能力明显增强,洪集、三元等小城镇面貌大幅改观,美丽乡村、中心村建设任务基本完成,城乡基础设施实现共享,公共服务达到均衡,生产生活条件进一步改善,群众生活环境更加和谐稳定。重点生态提升工程深入实施,主要环境指标全面完成。全区常住人口城镇化率达60%以上,户籍人口城镇化率达45%以上。
——脱贫目标如期实现,小康社会全面建成。脱贫攻坚取得决胜成果,如期完成现行标准下的贫困人口脱贫任务。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35400元和15200元。民主法制建设取得积极进展,社会治理体制更加完善,人民思想道德素质和社会文明程度显著提高,党的建设科学化水平不断增强,小康社会全面建成。
专栏2:“十三五”主要指标建议
类型 |
指标名称 |
2015 (含姚李、 洪集) |
十三五 |
指标属性 |
|
2020 |
年增 (%) |
||||
发展总量 |
1.地区生产总值(亿元) |
50.85 |
78.2左右 |
9左右 |
预期性 |
1.1 一产增加值(亿元) |
10.16 |
11.8左右 |
3左右 |
预期性 |
|
1.2 二产增加值(亿元) |
23.91 |
42左右 |
12左右 |
预期性 |
|
1.3 三产增加值(亿元) |
16.78 |
24.2左右 |
7.5左右 |
预期性 |
|
#规模以上工业增加值(亿元) |
30.14 |
— |
10以上 |
预期性 |
|
2.全社会固定资产投资(亿元) |
50 |
88左右 |
12左右 |
预期性 |
|
3.财政总收入(亿元) |
3.67 |
6左右 |
10以上 |
预期性 |
|
3.1地方财政收入(亿元) |
2.49 |
3.8左右 |
9左右 |
预期性 |
|
4.社会消费品零售总额(亿元) |
13.56 |
23.8左右 |
12左右 |
预期性 |
|
5.金融机构存款余额(亿元) |
36.4 |
100 |
13 |
预期性 |
|
6.金融机构贷款余额(亿元) |
21.5 |
60 |
15左右 |
预期性 |
|
7.粮食总产量(万吨) |
18.5 |
20左右 |
|
预期性 |
|
质量效益 |
8.三次产业结构 |
20:47:33 |
15:54:31 |
— |
导向性 |
9.首位产业增加值占工业增加值比重(%) |
54.8 |
65左右 |
|
导向性 |
|
10.战略性新兴产业产值占工业总产值比重(%) |
|
≥10 |
|
导向性 |
|
11.民营经济增加值占地区生产总值比重(%) |
77.3 |
80左右 |
|
预期性 |
|
12.规模工业企业入园率(%) |
— |
80左右 |
— |
导向性 |
|
13.全员劳动生产率(元/人) |
|
53300左右 |
|
|
|
14.研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重(%) |
— |
3左右 |
— |
|
|
15.每万人口发明专利拥有量(件) |
— |
7.4左右 |
— |
预期性 |
|
类型 |
指标名称 |
2015 (含姚李、 洪集) |
十三五 |
指标属性 |
|
2020 |
年增 (%) |
||||
人民生活 |
16.累计减少贫困人口(人) |
— |
16189 |
— |
约束性 |
17.城镇居民人均可支配收入(元) |
21006 |
35400左右 |
|
预期性 |
|
18.农村居民人均可支配收入(元) |
9007 |
15200左右 |
|
预期性 |
|
19.人均地区生产总值(常住、元) |
25079 |
28028左右 |
|
预期性 |
|
20.城镇化率(户籍、%) |
37.8 |
45左右 |
|
导向性 |
|
21.每千人医师数(人) |
1.25 |
≥2.3 |
— |
约束性 |
|
22.城镇居民最低生活保障率(%) |
|
≥99 |
— |
约束性 |
|
23.高等教育毛入学率(%) |
|
≥28 |
— |
预期性 |
|
24.人口自然增长率(‰) |
7 |
<7.0 |
保持稳定 |
约束性 |
|
25.累计新增就业人数(万人) |
|
2左右 |
— |
约束性 |
|
26.每千人口医院和卫生院床位数(张) |
2.27 |
≥4.5 |
— |
约束性 |
|
27.每千名老年人拥有养老床位数(张) |
|
≥45 |
— |
约束性 |
|
28.基本养老保险参保人数(%) |
|
≥99 |
约束性 |
||
29.基本医疗保险参保人数(%) |
|
≥99 |
约束性 |
||
30.城镇调查失业率(%) |
|
<4.5 |
— |
预期性 |
|
生态建设与环境保护 |
31.耕地保有量(公顷) |
31080 |
30813 |
保持稳定 |
约束性 |
32.森林覆盖率(%) |
15.57 |
≥21 |
年增1个点 |
约束性 |
|
33.绿化覆盖率(%) |
30 |
35左右 |
年增1个点 |
约束性 |
|
34.重点流域(水库)断面水质优良比例(%) |
85.7 |
90 |
不断改善 |
约束性 |
|
35.城区空气质量达到优良天数(天) |
|
310左右 |
— |
约束性 |
|
36.单位GDP能耗降低(%) |
达标 |
国家下达 |
达标 |
约束性 |
|
类型 |
指标名称 |
2015 (含姚李、 洪集) |
十三五 |
指标属性 |
|
2020 |
年增 (%) |
||||
生态建设与环境保护 |
37.单位二氧化碳排放降低(%) |
达标 |
国家下达 |
达标 |
约束性 |
38.主要污染物排放总量(吨) |
— |
— |
— |
— |
|
38.1 化学需氧量 |
1213.8 |
达标 |
保持下降 |
约束性 |
|
38.2 氨氮 |
118.7 |
达标 |
保持下降 |
约束性 |
|
38.3 二氧化硫 |
470.9 |
达标 |
保持下降 |
约束性 |
|
38.4氮氧化物 |
492 |
达标 |
保持下降 |
约束性 |