3、巩固义务教育普及成果。建立健全义务教育均衡发展保障机制，进一步提高义务教育的质量和水平，缩小城乡教育差距。全面实施素质教育，推进课程和教学方法改革，建立义务教育质量监测制度，减轻中小学课业负担。到2020年，小学、初中适龄儿童少年入学率分别保持在99.5%、99%以上，九年义务教育巩固率达到98%，全面实现县域范围内义务教育均衡发展。（知县网 www.ahmhxc.com）
4、提升普通高中教育质量。提高高中阶段教育普及水平，推进普通高中规范化建设，推动办学个性化发展，以特色课程实现特色发展。完善普通高中家庭经济困难学生资助制度，鼓励支持社会力量参与高中学校发展，推动办学体制多元化。严格控制普通高中学校规模和班额，到2020年，全县普通高中调整到3处，班额控制在50人以内，全县高中阶段教育毛入学率达到85%。
5、实施普惠性学前教育。推广政府主导、社会参与、公办民办共举的办学体制，加快构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系。通过购买服务、以奖代补、派驻教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。加快乡镇(街道)中心幼儿园和新建居住区配套幼儿园建设，基本普及学前三年教育，毛入园率达到85%以上。
6、大力发展中等职业教育。按照县域中等职业教育学校与普通高中办学规模、办学条件大体相当的原则，推进学校建设和专业点设置，加强公共实训基地和实训中心建设。结合主导产业发展，全面推行工学结合、校企合作、顶岗实习培养模式，开展中等职业学校和技工学校双证互通试点。到2020年，有2所中等职业学校达到省级规范化中等职业学校办学标准。
7、加强教师队伍建设。强化教师业务培训，开展形式多样的教研活动，促使教师业务素质全面提升。加强骨干教师团队建设，实施“教坛精英”团队建设工程，设立专项经费，开展青年骨干教师、学科带头人、“教坛精英”评选，设立名师、名校长工作室。推进城乡师资均衡配置工作和城镇教师农村支教工作，设立特殊津贴，鼓励教师在农村学校长期任教。加强“双师型”职业教育教师队伍建设，到2020年，全县职业学校80%以上的专业课教师具有三级(高级工) 以上职业资格。
(五)提高人民健康水平
坚持为人民健康服务方向，以农村为重点，深化基本医疗卫生制度改革，促进卫生和人口计生事业全面发展，提高群众体育水平，提升国民综合素质，打造“健康鄄城”。
全面深化医药卫生体制改革。按照“人人享有基本卫生保健”的目标要求，巩固医改成果，提高公平性、可及性和质量水平。深入推进公立医院综合改革，破除“以药养医”机制，建立符合行业特点的人事薪酬制度和现代医院管理制度，完善补偿机制，巩固完善基本药物制度。支持民营医疗机构和医养结合机构建设。提升公共卫生服务均等化水平。加快中医药事业发展。加强基层医疗卫生服务网络建设。按照“大病不出县”、“小病不出社区”的要求，加快健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室(社区卫生服务站)为基础的三级医疗卫生服务网络，力争2020年县域内就诊率达到90%以上，居民健康水平与卫生服务指标达到省内中等水平。
| 专栏15：卫生服务项目 1.县人民医院新院区建设项目。占地21.71万㎡，建筑面积16.9万㎡，设开放床位1500张，总投资约7.5亿元。 2.县妇幼保健院搬迁工程。拟迁建办公楼12000平方米，占地面积30亩，床位100张，总投资3000万元。 3.县疾病预防控制中心检验楼建设项目。检验楼面积1500平方米，投资200万元。 4.社区卫生服务中心建设项目。推进古泉社区卫生服务中心建设，搬迁陈王社区卫生服务中心，完成3个标准化社区服务站建设，总投资1100万元。 5.乡镇卫生院建设项目。完成大埝、董口、什集等乡镇卫生院病房楼建设，总投资800万元。推进临濮、李进士、旧城、红船、左营卫生院病房楼、门诊楼建设，计划总投资1500万元。 6.县中医院康复病房楼建设项目。建筑面积7000平方米，计划投资2500万元。 7.县二院综合病房楼建设项目。建筑面积2.9万平方米，总投资9000万元。 |
2、加强食品药品监管。经过五年的努力，我县统一权威的食品药品监管体系全面建立，适应新体制的工作机制基本完善;监管队伍素质全面提高，科学监管水平明显提升;基础设施和技术装备建设得到完善和加强，检验检测能力和信息化水平得到大的提升;安全责任得到全面落实，食品药品市场秩序明显好转，食品药品安全事故逐年减少，公众饮食用药安全得到有效保障。十三五末，达到省级食品安全先进县的标准。
3、大力发展体育事业。将公共体育设施建设纳入城乡规划和土地利用规划，全面推进城乡公共体育设施建设和农村社区(中心村)健身场地设施建设。启动精品健身中心、社区俱乐部、职工健身基地、特色健身示范，带动群众体育项目普及推广。推动公共体育设施向社会开放，向公众开放体育设施的场所给予经费补贴。以社区公共体育设施建设为重点，不断改善社区居民体育健身环境和条件，大力发展社区体育;建立完善乡镇综合文化站、农民体协、老年体协、健身站点等体育组织，积极发展农村体育;建立健全各级老年人体育协会，组织开展丰富多彩的老年人体育活动。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性，鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。
4、力促妇女儿童权益落实。加大对妇幼卫生的支持力度。优化卫生资源配置，增加妇幼卫生经费投入，改善农村妇幼卫生基础设施，完善基层妇幼卫生服务体系。做好妇女乳腺癌、宫颈癌普查扩面工作。加大妇女经济权利的法律保障力度，消除就业性别歧视，任何单位在录用人员时不得以性别或变相以性别为由拒绝录用妇女或提高女性的录用标准，不得在劳动合同中规定或以其他方式变相限制女性结婚、生育的内容，鼓励支持用人单位吸纳妇女就业。组织动员妇女积极参与以家庭美德建设为主要内容的宣传教育活动，弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，倡导文明、健康、科学的生活方式，营造和谐的家庭环境。
5、促进人口长期均衡发展。坚持计划生育基本国策，完善人口和计划生育服务体系，落实一对夫妇生育两个孩子政策，保护妇女、儿童合法权益。增强基层服务机构服务能力，加大流动服务、上门服务工作力度，加强人口性别比综合治理，积极开展人口和计划生育科普知识宣传。积极推动基层计生服务机构与医疗卫生服务机构资源整合。
(六)实施扶贫攻坚工程
1、总体目标。通过解决贫困乡村突出困难和问题，实现贫困人口生产生活条件大改善，公共服务保障大提高，特色优势产业大发展，贫困人口收入稳定增加。到2018年底，全县国办系统29930户贫困户全部脱贫“摘帽”，90553贫困人口全部越过省定贫困线，提前两年完成脱贫任务。2019—2020年，巩固提升扶贫成果，建立长效机制。
2、实施范围。实施范围覆盖全县所有贫困村和贫困人口。产业开发扶贫覆盖贫困村中有劳动能力、有致富意愿的贫困人口。省定贫困村103个，一般贫困村155个(已扶持5个)。覆盖全部贫困人口90553人。
3、实施步骤。实施精准扶贫规划时间跨度从2016年1月至2020年12月。省新分解的11个贫困村由省级负责，非省定贫困村未扶持150个，由县、乡两级负责。省“十三五”规划扶持贫困村如有调整，在一般贫困村中筛选。全县30955深度贫困人口由政策性兜底保障。 2016年扶持75个贫困村，县级负责40个，乡镇负责35个，每个贫困村一次性投入财政资金30万元，减贫3万人。2017年扶持50个贫困村，县级负责40个，乡镇负责35个，每个贫困村一次性投入财政资金30万元，减贫29598人。2018年兜底解决30955农村低保人口脱贫。2019-2020年查缺补漏，巩固提升，确保现行扶贫标准下贫困人口实现脱贫。
(七)提升全民科学素质
提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。十三五期间，积极实施未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动者科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动以及社区居民科学素质行动等“五大行动”，重点实施科学素质教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程、科普基础设施工程、科普人才建设工程等“五大工程”。
十一、创新社会治理
加强和创新社会管理，全面提升社会管理科学化水平，积极创新基层社会治理模式，完善社会服务管理体制机制，深化社会组织体系改革，建设社会和谐、人民幸福、生活美好的新鄄城。
(一)加快转变政府职能
加快推动行政审批流程优化，积极搭建政府权责承接平台，加强地方审批能力建设，提升科学决策水平。强化行政服务中心管理，将行政许可、非行政许可审批和相关行政事业性收费事项全部纳入行政服务中心办理，提供便捷高效“一站式”服务。加快行政审批网上操作平台建设，实现县区、开发区一体化运行，推进所有行政审批事项依托网络平台运行，实行网上办理、网上公开，做到流程固化、责任到人、时限明确、全程留痕。
(二)加强社会法治建设
全面推进“法治鄄城”建设，实施第七个五年法制宣传教育工作规划，力争到2020年法制宣传教育覆盖面达到应普对象的95%以上。以民生为重点，推进专项社会事务管理法制化建设，规范、引导社会治理依法进行。加强行政执法队伍、司法队伍建设。加强人民调解工作，推动人民调解工作向深层次、高水平、宽领域发展，力争到2020年村民(社区)调解室建设率达60%以上。推进法律援助工作，建立覆盖县、乡两级的12348法律咨询专线系统，提高法律援助案件办理数量和质量，力争每年办案增长率达到15-20%，基本满足困难公民对法律援助的需求。
