一、加快建设法治政府
深化行政管理体制改革，深入执行县政府权力清单、责任清单和负面清单制度，加快推进政府职责、机构和编制的法制化。加强和改进民族立法，围绕土地管理、牧业发展等重点领域开展立法实践。优化发展环境，深化简政放权，加强事中事后监管，坚决打通政策落实、便民服务“最后一公里”。严格执行县政府工作规则，从严执行重大行政决策程序规定，完善专家咨询论证和风险评估机制，充分发挥县政府法律顾问团作用，进一步加大行政决策专家顾问队伍建设，严格行政执法，促进司法公正，实现政府活动全面法治化。开展“七五”普法工作，加强全民特别是政府公务人员法律教育、培训和管理，不断提高法律意识、科学素养、业务水平和履职能力，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。
二、着力保障公共安全
牢固树立安全发展观念，完善社会综合治理，健全社会治安防控体系建设，提升基本公共安全水平。加强社会应急管理体系建设，健全日常预防与突发事件应急处理机制，有效提升应急指挥救援能力。坚持改革与法治“双轮驱动”，持续开展每周三县乡同步固定接访，实施“互联网+信访”行动计划，完善社会矛盾纠纷防范化解机制，健全司法救助、法律援助体系，引导群众理性合法表达利益诉求，打造阳光信访、责任信访、法治信访、服务信访。围绕治安、食品、药品、生产、交通、消防等重点领域，集中实施公共安全基础设施、技术支撑体系、应急救援、改善安全生产监管条件等方面项目建设，强化安全生产责任落实，打击各类违法犯罪，全方位构筑安全“防火墙”。到2020年，亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.3以内。
三、切实维护民族团结
巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，深入持久开展民族团结进步创建活动，积极引导和发动全县各族人民群众投入县域经济社会建设。深入落实民族法律法规和民族政策，加大少数民族人才培养力度，切实维护民族群众利益，促进各民族交往交流交融。牢固树立宗教关系和谐理念，依法加强对宗教事务的规范管理，积极引导宗教团体和宗教界人士在促进发展、维护稳定中发挥作用。
四、突出加强社会建设
实施“五个推进”工程,深入开展“五和”社区创建活动，集中建设城镇社区办公和活动场所，营造管理有序、服务完善、文明祥和的社区环境。在全县范围内设立群众工作站，健全完善“便民、利民、为民”服务功能，提高社会和谐度。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、老龄委、革命老区促进会等社会团体的作用，积极整合全社会力量，共同推进社会建设。
五、大力倡导精神文明
牢牢把握先进文化前进方向，用中国特色社会主义和中国梦共识汇聚力量，大力弘扬社会主义核心价值观，传承弘扬大庆精神、铁人精神和中华传统美德，最大限度凝聚推动经济社会发展的强大正能量。建立完善学校、家庭、社会相结合的思想道德教育，广泛普及科学知识，倡导文明新风尚，深化文明乡镇、文明社区等各级各类群众性精神文明创建活动，促进社会整体文明程度稳步提升，巩固全国文明县城创建成果。
第八章保障措施
围绕“十三五”时期规划目标与建设任务，营造规划实施的良好环境，更好地发挥规划对经济社会发展的指导作用，提升规划实施保障能力。
一、完善组织领导
进一步解放思想，统一认识，增强广大干部落实五大发展理念的思想自觉，切实按照层级管理、各负其责的原则，建立完善规划实施管理责任制，采取超常措施，深入营造开明开放的政策环境、公正文明的法制环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境，动员和组织多方力量积极主动地参与规划的贯彻实施。
二、强化人才支撑
强化人才“第一资源”理念，深入实施人才强县战略，围绕用好用活人才，完善人才管理体制。优化人才发展环境，创新人才培养模式，开展系列人才培养工程，实施人才奖励制度，拓宽选人用人视野。加强人才队伍建设，以产业发展为导向，大力引进培养高层次创新创业人才、现代服务业专业人才、现代农业技能人才，进一步推动城乡科技人员双向流动，加强社会工作者人才培养，提升社会工作者综合素质和专业能力。
三、加强资金支持
积极打造结构合理、后劲充足的财源格局，充分发挥财政资金的引导作用，完善公共财政体系，鼓励社会投资向支撑规划实施的关键领域聚集，保障社会民生、基础设施、环境保护等重点领域支出。充分发挥政府的桥梁纽带作用，深化银企合作，扩大外引内联，拓宽企业融资渠道。鼓励民间资本以多种形式参与产业发展、公益事业及重大基础设施建设。
四、健全机制保障
按照统筹协调、分工负责的原则，进一步健全责任制，强化专项规划、年度计划的衔接，建立完善政府职责事项和约束性指标目标责任制。健全规划实施监督制度，定期检查规划实施情况，及时提出督导建议。完善规划评估修订机制，对实施情况进行定期评估，总体规划由县政府组织评估，专项规划、区域规划由编制部门组织评估，根据发展实际，按规定程序进行必要修订和调整。
实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重。全县上下要紧紧围绕贯彻落实中央、省市决策部署，在县委的坚强的领导下，艰苦奋斗，开拓创新，共同夺取全面建成小康社会的伟大胜利!
