提高人口素质。坚持计划生育基本国策，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。加强公共卫生服务体系建设，强化重大疾病预防控制与治疗，提高突发公共卫生事件应急处置能力。推进“食品放心工程”，完善食品药品安全治理体系。积极应对人口老龄化，放开养老服务市场，建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次社会化养老服务体系。保障妇女和未成年人权益，支持残疾人事业发展。
到2020年末，总人口控制在33.3万人，自然增长率8.56‰以内，人均期望寿命达到全省平均水平，婴儿死亡率3‰以下，5岁以下儿童死亡率5‰以下。
加快体育健康事业发展。加快体育基础设施建设，提高健身设施覆盖面，健全城乡基层健身组织网络，积极开展群众体育健身活动。新建万安县体育中心，到2020年全县100%的乡镇实施乡镇农民体育健身工程，100%的行政村、社区建有公共体育设施，人均体育场地面积达到1.4平方米。积极促进群众体育健身活动，城乡居民《国民体质测定标准》合格人数达90%以上。健全城乡基层健身组织网络，成立县体育总会和体育协会，力争80%以上的乡镇有体育组织，体育社会指导员达到100人以上，体育竞技水平进入全市前六名。做大做强体育产业，鼓励社会资本兴办健康服务业，完成体育彩票销售任务。
专栏二十 社会事业重点建设任务
1.居家养老类建设。建设社区居家养老服务中心4个，建筑面积1600平方米。建设乡镇居家养老中心21个，建筑面积5120平方米。建设农村居家养老中心67个，建筑面积14780平方米。
2.县公立医疗机构建设。建设万安县人民医院儿科内科康复中心，建筑面积共2万平方米;建设万安县中医特色专科大楼，建筑面积为1万平方米;建设万安县妇幼保健院住院大楼暨医技大楼，建筑面积1万平方米;建设万安县中医院二部，建筑面积22300平方米;建设万安县儿童医院，建筑面积8000平方米;建设万安县皮肤病和血吸虫防治中心，建筑面积8000平方米;建设万安县农医报账中心，建筑面积1300平方米。
3.乡镇卫生计生机构建设。建设涧田、高陂、柏岩、枫林、桂江、棉津、武术卫生院业务用房，建设沙坪、涧田、潞田、窑头中心卫生院急救站并配置急救车，建设武术、弹前、涧田、韶口、芙蓉、顺峰、宝山、夏造、沙坪、高陂、罗塘、百嘉、五丰计生办，建设95个行政村公办村卫生室，新建新区卫生服务中心。
4、新建万安县体育中心。
第九章 全面深化改革开放 强化经济发展新引擎
改革是发展的强大动力。“十三五”时期，全面深化改革开放要坚持问题导向、发展导向和需求导向，必须牢牢抓住改革开放主战略，为万安经济社会发展提供持续动力，为万安实现转型升级、绿色崛起开拓更加广阔的前景。
第一节 深化体制机制改革
改革是发展的不竭动力，要以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，正确处理政府、市场、社会的关系，努力在重点领域和关键环节改革上取得突破，为经济社会发展提供持久动力和制度保障。
加快推进重点领域改革。稳步推进中央和省市统一部署的财税体制、公车制度、户籍制度、民主法治、扩权强镇、园区体制机制创新、城乡基层社会治理等改革，扎实推进具有万安特色的各项改革，突出经济体制改革主轴牵引，在简政放权、市场化改革方面取得更大突破。
深入推进市场化改革。扩大公共服务领域开放，重点在市政、教育、文化、卫生、体育、健康养老等领域推出一批重大项目向社会资本开放。稳步推进政府购买公共服务项目试点，不断拓展购买范围。完成公务用车制度改革。推动投融资平台转型发展、市场化改革;构建“借用还”一体化、“投建管”相分离、实体化运作机制;积极探索公私合营PPP融资模式。
优化政府行政审批、效能改革。稳步推进县政府机构改革、事业单位分类改革，确保新组建机构全面运转、归并重组机构步入正轨。继续实施简政放权，减少审批环节与前置条件，实施流程再造，大力推行委托授权、合并主办，最大限度提高办事效率;推进综合执法，完善联合执法，着力解决权责交叉、多头执法、多层执法问题。积极探索城乡规划、经济社会发展规划、土地利用规划以及生态环境保护规划等“多规合一”?，加快形成“一张图、一张表、一个平台、一套机制”的政府管理体制。加快县政府“三单一网”?工程建设，依法公布政府“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，全面接入网上项目“并联”审批系统，建立简政放权、提高效率的常态长效机制。
稳步推进农业农村综合改革。坚持激发农村活力和保障农民利益相结合，稳定农村土地承包关系，积极推进农村土地制度改革，分类推进农村集体资产产权改革，加快建立新型农村经营体系。
积极推进农村土地制度改革。坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权;在国家统一部署下，开展土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革，完善土地市场，建立完善城乡统一的建设用地流转机制和交易平台。深化农村土地承包经营制度改革，加快推进宅基地、集体建设用地和房地一体的农村宅基地使用权确权登记发证。
分类推进农村集体资产产权改革。根据农村集体资产属性，分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，完善农村集体产权权能。探索林权、土地承包经营权等抵押试点，加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。建立符合实际需求的农村产权流转交易市场，保障农村产权依法自愿公开公正有序交易。
第二节 提高合作开放水平
全方位对外开放是发展的必然要求，也是拓展发展新空间的重要途径。“十三五”时期，一以贯之实施大开放主战略，积极应对外部环境变化，统筹用好“两种资源、两个市场”，不断丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，努力形成全方位、宽领域、多层次、高水平的全面开放新局面。
主动对接融入国家重大战略。紧紧抓住原中央苏区振兴发展、罗霄山片区扶贫攻坚两大国家战略以及三大生态文明建设国家政策，主动对接省市各项发展战略，化政策优势为发展优势。
紧紧抓住中央高度重视原中央苏区振兴发展的历史性机遇，认真落实《贯彻落实<关于着力推动赣南等原中央苏区振兴发展的意见>等三个文件行动计划分工方案》，积极与上级部门对接，争取资金项目。以国家林业局对口支援万安县苏区振兴发展的契机，大力推进油茶产业基地建设、深化生态旅游合作、加大造林绿化力度、鼓励森林城市创建等。
紧紧抓住《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》国家战略，从产业、政策、区位等进行有效对接，尤其是对照“吉安-万安-赣州-南康-河源”经济走廊，重点发展“稀有金属等矿产资源加工业、电子信息业、机械制造业、现代物流业、现代农业”等融入发展快车道。
紧紧抓住长江经济带建设这一重大机遇，加强基础设施、重点产业、开放平台和市场体系对接，着力构建综合交通、产业转型升级、新型城镇化、开放合作、生态安全五大格局，努力策应把江西建设成为长江经济带的重要战略支撑、内陆沿江开放合作的新高地、全国生态文明建设的先行示范区;抓住“昌吉赣高铁”在万安设站机遇，化区位优势为发展优势，形成内畅外联、方便快捷的综合交通运输体系，构建水陆协调发展的物流运输网。
对接三大生态文明建设国家政策，把生态与经济协调发展作为一项战略工程，主动对接,积极融入到鄱阳湖生态经济区建设中，谋跨越发展，促绿色崛起。
切实把万安作为吉泰工业走廊的延伸和拓展，积极融入吉泰走廊区域发展战略，拓展发展空间。促进全县经济增长、创造就业机会、增加居民收入、转移农村富余劳动力。
提升对外开放水平。深入实施“招大引强”工程，变招商引资为择商选资，引导外资更多投向工业主导产业、现代农业、现代服务业。继续大力承接长珠闽地区产业转移，打造全省承接产业转移示范基地。
强化专业招商，壮大专业招商队伍，新组建农业专业招商队，常驻闽三角地区开展现代农业招商、对台招商;对专业招商队和招商小分队实行单独管理、考核和奖惩。切实提高招商引资工作的针对性、专业性、实效性，提高招商引资质量，着力引进一批高附加值、高税收的企业;拓展招商区域和领域，主攻珠三角、长三角地区招商，实现招商区域广覆盖;在加强工业招商的同时，积极开展现代农业和现代服务业招商，加大万安湖、南坝洲等项目推介。创新招商方式，灵活运用以商招商、产业链招商、会展招商、商会招商、委托招商等方式方法，做大做强万安总商会，搭建政府与企业交流平台，力争招商引资取得新突破。
第三节 大力推进“大众创业、万众创新”
推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义;是稳增长、扩就业激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。进一步加快简政放权改革步伐，降低创业创新门槛，营造良好创业创新环境。
加快推进创新载体建设。鼓励科研技术人员、大学生和返乡人员等开展创新创业活动，扶持企业自主创新和科技创新，坚持以企业为主导，推动创新要素、科研经费从科研院所、高校向企业流动，构建“产学研用”联系互动、相互支撑、协同创新的格局。鼓励产业目标明确的科技项目，由有条件的企业牵头组织实施，确立企业在科技创新中的主体地位。加大政策资金支持力度。
优化创新创业环境。集聚整合创新创业资源和政策，大力发展众创空间等新型创业服务机构。放宽创业准入和落实税费优惠，鼓励企事业单位和社会机构创办大学生创业园、创业孵化基地、大学生见习基地和强化创业载体建设。出台地方性《创新创业投融资扶持管理办法》，着眼于构建有效的信贷支持体系、多元的融资服务体系和高效的投资支持体系三大投融资扶持体系。进一步完善多层次资本市场体系，强化资本对大众创新创业的推进作用。着力发挥传统孵化器在基础设施方面和新型创业服务机构在专业服务方面的互补优势，促进传统孵化器与新型创业服务机构的深层融合，联合建立“创业苗圃—孵化器—加速器”孵化链条，为初创企业提供全流程服务。鼓励社会力量依托传统孵化器发展新型创业服务机构，引导创新创业服务向着市场化、专业化、网络化、开放化方向发展，满足新时期大众创新创业的新需求。构建中小企业信用担保体系，鼓励包括金融租赁、知识产权担保等在内的融资担保模式创新，拓宽创业创新企业融资渠道。构建和完善创业创新服务体系，形成鼓励冒险、宽容失败的创业创新文化氛围。
