2、突出发展两大战略支撑型服务业。重点培育文化旅游、现代物流两大战略支撑型服务业，充分依托历史文化、生态资源和区位交通等优势，巩固提升两大服务业比重，培育形成新的战略支撑。
——文化旅游。以三国文化、东汉文化、猴艺文化为重点，以特色农业、纺织业和自然生态为基底，着力实现特色资源产业化，将新野打造成为集观光、体验、休闲、度假于一体的区域性旅游目的地。依托三国文化旅游苑、三国文化广场、沙堰至县城旅游专线开发工程等项目，培育打造三国文化旅游品牌。以樊集鲍湾和沙堰赵湖为核心区域，推进西游记主题公园、猴艺保护和研究、旅游纪念品研发中心等项目建设。围绕碧海银滩桃花园、歪子镇观光农业园、歪子镇荷花湖等项目，培育打造生态旅游品牌。加快配套设施建设，实施智慧旅游工程。利用各种媒体，开展宣传营销，提升新野文化旅游业的知名度和影响力。
——现代物流。按照“搭建网络、构筑平台、培育主体”的基本思路，引进先进物流业态和管理技术及装备，推进物流企业信息化，全面提高物流管理水平。依托现代交通便利化条件，围绕粮食、蔬菜、畜产品、油料等优势农产品资源和棉花、棉纱等大宗工业原料及产品，打造特色鲜明和较强辐射力的物流业。加快推进曙光物流园、交通运输综合物流园、产业集聚区物流园、科尔沁牛业冷链物流园等一批重大项目建设。
3、积极培育三大高成长型服务业。重点培育电子商务、健康养老、金融服务三大高成长型服务业，为新野服务业转型升级、持续发展提供新动能。
——电子商务。以创建全省电子商务示范县为契机，以完善电子商务规制和政策为引领，健全电子商务支撑体系，深化电子商务创新应用，培育壮大电子商务服务业。编制电子商务发展专项规划，设立电子商务发展专项资金，制定实施财政、金融、税收等优惠政策，鼓励和引导企业和市民开办网店，支持全民网络创业，提高企业电子商务使用率。支持京东商城、阿里巴巴等知名电商在新野设立分支机构，打造电商运营平台，带动电子商务快速发展。依托特色农产品优势，搭建电子商务平台，推进农产品电子商务发展。坚持“不为所有但为所用”理念，采取灵活方式引进电子商务发展亟需的高层次稀缺人才，重视各类电子商务人才培养工作。重点支持新纺公司、科尔沁牛业、曙光物流园、诚德贸发有限公司等大型企业率先发展电子商务，形成示范带动效应。到2020年，全县电子商务应用水平大幅提升，交易额突破50亿元，形成重点电子商务产业园区1个以上，建设大型行业类营销与交易电子商务平台3家以上，培育商业模式成熟的省级电子商务龙头企业8家以上。
——健康养老。高度重视养老产业发展，加快养老资源整合，引导社会力量投入，建立以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，满足日益加快的人口老龄化进程需求。推动医养融合发展，鼓励医疗机构和养老机构加强合作，促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，支持有条件的养老机构设置护理院和医疗机构。加快养老服务中心、敬老院、老年疗养度假中心等重点项目建设。到2020年，服务“三无”老人为重点的公办敬老院床位达到5000张，新增床位1500张;服务社会各层次老年人为重点的养老机构床位达到5000张，新增3700张。
——金融服务。鼓励支持银行、证券、保险等金融机构在我县的设立分支机构和地方投融资平台，不断提高金融集聚服务水平。鼓励支持民间资本发起设立民营银行、村镇银行、金融租赁公司、消费金融公司。推进金融产品创新，围绕服务主导产业，鼓励金融机构针对纺织服装、光电电子、食品加工等产业的生产厂商、上游供应商、下游经销商推出全程金融服务方案。加强金融生态环境建设，防范金融风险。
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专栏3-3“十三五”时期现代服务业重大项目 |
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??文化旅游。重点实施新野三国文化旅游综合开发项目、邓禹故居文化旅游园、岑氏故里、祖师庙旅游综合开发项目、猴艺文化综合开发项目等项目。 ??现代物流。重点建设曙光物流园建设项目、诚德贸发有限公司建设产业集聚区西区物流园、肉牛产业化集群示范区物流园、第二汽车运输公司建设综合物流园、农副产品仓储物流中心建设、华星棉纺织有限责任公司建设物流运输项目、产业集聚区东区物流园建设项目等项目。 ??电子商务。重点实施愿景电子商务有限公司建设电子商务产业园项目、曙光物流有限公司建设曙光电子商务中心项目、众创园建设项目、科尔沁牛业南阳有限公司建设电子商务销售、河南可喜食品股份有限公司建设互联网电商平台等项目。 ??健康养老。重点建设养老服务中心、敬老院改扩建项目、怡心苑医疗养老中心建设项目、乡镇养老院建设项目、福来居服务有限公司建设老年人综合服务型公寓项目等项目。 ??现代商贸。重点实施商务中心区书院路西段白河两岸商贸综合体建设项目；原新星棉纺厂、农机公司及粮食局区域旧城改造项目；建材交易大世界专业市场建设项目；蔬菜交易批发及农资服务专业市场建设项目；文化路现代家居交易市场；3C数码港建设项目；朝阳国际商贸城建设项目；家居广场；淘宝城项目；特色美食娱乐街项目；电子竞技体验馆；商务中心区建设创意生活城A区商业综合体项目；汉华团结社区建设花卉、水果、蔬菜、宠物营销综合市场项目；乡镇农产品交易批发综合项目等项目。 |
三、做特做优现代农业
坚持农业基础地位，以实现农业增产和农民增收为目标，运用现代经营理念、科技手段、组织形式发展现代农业，以国家现代农业示范区建设为统揽，以水利化、标准化、生态化、机械化、信息化为主线，加快转变农业发展方式，不断提升农业现代化水平。
1、稳定粮食综合生产能力。实施高标准粮田“百千万”建设工程，采取有效措施继续保持“全国粮食生产先进县”荣誉。整合“小农水重点县”、“千亿斤粮食”等涉农项目，建设高标准粮田。加强粮田区内技术集成，加快推进全程机械化，推进农机农艺融合，推广成熟高产技术模式，带动大面积均衡增产。以科技为支撑，加强高标准粮田区域内公共设施的维护与管理，开展耕地质量保护和提升行动。创新农田水利建设管护机制，解决好水利工程服务群众“最后一公里”问题。“十三五”期间，粮食种植面积稳定在110万亩，其中小麦80万亩左右，玉米30万亩以上;粮食综合生产能力达到50万吨以上。
2、打造现代农业产业化集群。充分依托特色高效农业，着力打造“全链条、全循环、高质量、高效益”的畜牧、蔬菜和花生三大农业产业化集群，建设农业科技示范园区，加快农业产业化进程。
——肉牛产业集群。大力推行适度规模养殖，积极发展农牧结合的标准化生态养殖基地。培育现代畜牧业经营主体，加快推进畜牧业转型升级。加强牲畜病死处理体系建设，加强重大动物疫病防控和畜产品安全管理，生产优质安全畜产品。加速肉牛基础母牛扩群增量、标准化肉牛育肥场等重点项目建设，持续提升肉牛产业化集群发展水平。以科尔沁牛业为依托，拉长肉牛产业链条，把新野建成全省乃至全国重要的优质肉牛生产加工基地。到2020年末，畜牧业产值达到35亿元，占农业总产值比重达到40%。
——蔬菜产业集群。坚持“高效、生态、优质”的原则，积极发展无公害绿色有机蔬菜，提升行业发展优势和水平。以城郊型都市生态农业为方向，重点建设好六大主导产品标准化生产基地和蔬菜产业集群示范区。提升我县蔬菜批发市场发展水平，加快蔬菜冷链物流体系建设，建成蔬菜电子交易平台和质量监测检验中心。积极引进龙头型、基地型、流通型企业，培育钢葱、土豆、甘蓝等产业化集群。努力打造生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的现代蔬菜产业集群。“十三五”期间，蔬菜种植面积稳定在35万亩左右。
——花生产业集群。依托沙堰、王庄、上庄等乡镇产业基础，巩固壮大花生产业，争创“全国油料生产大县”。稳定油料作物花生的种植面积，调整优化花生品种结构，发展适合加工品种和油用品种。实施花生高产栽培技术，提高花生单产水平。大力开发精制油、休闲风味食品等精深加工产品。“十三五”期间，花生种植面积稳定在30万亩左右，单产达到300千克以上，年总产量达到9万吨以上，培育发展3-5家花生初加工和深加工龙头企业。
3、实施生态休闲农业发展工程。以科学发展观为指导，按照城乡发展一体化的要求，立足区位优势和资源优势，以市场需求为导向，以特色种植业、设施园艺业、生态休闲业等为主体，以生态环境建设和实现经济社会可持续发展为重点，着力发展各种都市生态农业园区。加快推进津湾生态桃园、溧河铺镇林果基地观光农业、歪子棉花庄美丽乡村等示范项目建设，推进汪堤村、白滩村、周湾村、东元村等观光农业项目建设。
4、大力发展品牌农业。按照优质、生态、安全的要求，推行标准化生产，巩固无公害蔬菜种植面积，扩大有机蔬菜种植面积。鼓励和支持企业申报国家无公害农产品、绿色食品、有机食品及农产品地理标志认证。借助京宛合作平台，推动新野牛肉、蔬菜、果品进京，扩大品牌农业影响力和辐射范围。利用移动互联网技术，加快推进农产品质量安全在线监管和检测，确保人民群众“舌尖上的安全”。
5、培育新型农业经营主体。积极发展新型经营形态，培养新型职业农民，壮大产业化龙头企业，切实提升农业经营者整体素质，加快推进农业现代化进程。
——发展新型经营形态。以农业规模化、标准化、生态化为方向，围绕保障主要农产品基本供给、提高农业综合效益、增进农民利益的基本目标，形成以家庭承包农户为基础，大专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的等新型农业经营主体队伍。
——培养新型职业农民。坚持立足产业、需求导向，政府主导、农民主体、多方参与、注重实效，加快建立新型职业农民培育制度，依托一主多元的农民教育培训体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供强有力的人才支撑。
——壮大产业化龙头企业。加大招商力度，搭建引进和发展高质量的农业产业化龙头企业的孵化平台。按照“优质化、标准化、规模化”的要求，抓好农产品原料生产基地建设，打造龙头企业的“第一车间”。积极引导龙头企业树立质量意识、品牌意识和名牌意识。在坚持家庭承包经营基础上，鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制。大力发展专业合作组织和行业协会。
6、加强生态循环农业建设。按照生态文明建设的总体要求，以粮食生产功能区和现代农业园区建设为平台，以投入物品减量化、生产过程清洁化、废物利用资源化、产品供给无害化为主线，以科技创新、机制创新和制度创新为动力，以创建生态循环农业示范区、示范村、示范项目为载体，着力形成资源节约、环境友好的生态循环农业生产经营体系，打造富有新野特色的现代生态循环农业。推进农业废弃物循环利用，大力推广喷滴灌、水肥一体化、雨水中水回用、自动喂水喂料、湿帘降温等节水节能设施和技术，有效降低资源消耗。循环利用农业废弃物，推进畜(禽)粪有机肥生产使用，农作物秸秆肥料化、能源化、基质化、饲料化利用。
