第八章行动纲领的实施保障
有效实施本规划,对今后五年我县国民经济和社会发展进入科学发展轨道、走上社会和谐之路、全面建成小康社会至关重要。要在县委县政府的正确领导下,建立健全规划有效实施保障机制,举全县之力,集全民之智,共同努力协同推进规划落实,确保“十三五”规划各项目标任务顺利完成。
第一节健全规划实施管理制度
健全规划管理体系,完善监测评估考核制度,发挥本规划导向调控机制,保障本规划的顺利实施。
建立健全规划管理体系。建立以国民经济和社会发展规划为统领,总体规划、区域规划和专项规划定位清晰、功能互补的分级分类规划管理体系。各部门按照有关分工,加强区域规划工作,做深做实专项规划。以编制和实施区域规划、专项规划为支撑,实现总体规划提出的发展目标和任务。做好年度计划。加强年度计划与五年规划的衔接,把规划纲要提出的目标和任务分解落实到各年度具体发展措施和项目上,使年度计划安排与规划目标任务紧密结合,确保规划实施的连续性、有效性。
加强监测评估考核。构建规划实施目标责任体系,按照目标进度科学确定任务节点,制定年度计划,明确目标责任。完善监测评估制度,建立和完善规划监测监督机制,加强监测评估能力建设,强化对规划实施情况的跟踪分析,搞好《纲要》中期评估,自觉接受市人大及其常委会的监督检查。健全考评机制,加强责任考核。完善激励机制,强化考评结果运用,以规划实施成效作为绩效考核和干部任用的重要依据。
第二节完善规划分工落实机制
各部门必须正确履行职责,加强政策引导和组织协调,合理配置公共资源,有效促进规划落实。
加强规划组织领导。成立以县长和常务副县长分别任组长和副组长,相关单位为成员的规划推进工作领导小组,按照职能分工,加强重点领域、重点项目和重要民生工程谋划,明确责任、细化分工、协调联动、强力推进。
形成政策支撑合力。强化政策导向,根据规划提出的目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,注重短期政策与长期政策的衔接配合。围绕经济社会发展重点领域,研究制定配套政策,搞好政策实施,引导市场主体行为,激发市场主体的积极性和主动性。强化政策储备,为各项发展目标实现提供有力支撑。
强化公共财力保障。统筹公共财力投入,强化财政增收节支,优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排涉及民生、公共服务和城乡一体化等领域的财政支出和项目投入。加大资金整合力度,优化配置,强化管理,确保投向关键领域和薄弱环节。提高政府投资的引导力和带动力,鼓励社会投资。加强财政监督管理,建立健全财政支出绩效评价制度,最大限度发挥财政资金的事业效益。
第三节充分调动全社会积极性
加强规划宣传,借助各种传媒手段宣传介绍规划,让规划确定的方针政策和发展蓝图深入人心,动员和组织社会各方力量积极参与规划实施,使实施规划成为全社会的自觉行动。有效组织引导公众参与规划的实施和监督,发挥新闻媒体、群众社团的桥梁和纽带作用。
美好蓝图催人奋进,转型跨越时不我待。全县各级党组织和广大干部群众一定要坚定信念、锐意进取、恪尽职守、奋力赶超,为建设活力新野、美丽新野、幸福新野,夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!