——生态环境持续优化。牢固树立绿色发展理念，谋划推进生态文明建设，继续实施森林围城、退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、泾河湿地公园等工程，不断增加森林资源，扩张湿地生态面积，真正让彬县群众“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。“十三五”期间，全县造林10万亩，新建杂果经济林3.5万亩，完成道路绿化150公里，建设“美丽乡村”50个，森林覆盖率达到43%，成功创建“全国生态园林县城”。持续开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动，坚决取缔辖区露天经营性储煤场，启动建设泾河城区段拦水坝，强化对重点区域、流域、行业和重点企业的环境执法监管，强化扬尘、煤尘治理力度，淘汰落后产能，整治汽车尾气污染，万元GDP能耗下降15%，化学需氧量、二氧化硫削减率分别达到15%和20%，力促县域空气环境质量持续改善，系统完整的生态文明制度体系基本建成，绿色发展、循环发展、低碳发展成为主要发展模式。
——组织保障坚强有力。不断深化干部人事制度改革，改进选拔方式，加大培训力度，培养选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。按照《关于落实“五有”要求，全面提升村级组织建设水平的实施意见》、《关于推进“八进阵地”，加快“美丽乡村、文明家园、富裕百姓”建设步伐的实施意见》和《彬县百村干部大考核的实施办法》，切实加强基层组织建设，选好配强管好“村两委会”负责人，确保适应经济社会发展新要求。健全党建工作考核评价体系，使各级党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。坚决落实“两个责任”和“八项规定”要求，强化监督约束，全县各级党员干部遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律的思想自觉和行动自觉不断强化，成为推动县域经济社会发展的中坚力量，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
专栏2：“十三五”经济社会发展主要指标预计
|
分类 |
指标名称 |
2015年预计 |
2020预计 |
年均增速（%） |
|
经济发展 |
生产总值（亿元） |
170 |
280 |
10 |
|
人均生产总值（元） |
45213 |
70000 |
- |
|
|
农业总产值（亿元） |
32 |
46 |
8 |
|
|
工业总产值（亿元） |
220 |
450 |
15 |
|
|
规模以上工业总产值（亿元） |
210 |
425 |
15 |
|
|
地方公共财政预算收入（亿元） |
10 |
14.7 |
8 |
|
|
全社会固定资产投资（亿元） |
180 |
320 |
12 |
|
|
社会消费品零售总额（亿元） |
29 |
58 |
15 |
|
|
转型升级 |
三次产业比重 |
10.6:75.3:14.1 |
9:75:16 |
- |
|
煤炭就地转化率（%) |
15 |
40 |
- |
|
|
非公有制经济比重（%) |
54 |
56 |
- |
|
|
城镇化水平（%） |
47 |
55 |
- |
|
|
金融机构存贷比（%） |
72 |
75 |
- |
|
|
贸易和票据融资（亿元） |
50 |
100 |
- |
|
|
研究发展经费占生产总值比重（%） |
0.7 |
2 |
- |
|
|
财政支出中科、教、文、卫和社会保障支出的比重（%） |
75 |
80 |
- |
|
|
实际利用外资（万美元） |
300 |
1000 |
- |
|
|
招商引资到位资金（亿元） |
60 |
60 |
- |
|
|
文化产业增加值（亿元） |
3 |
7.5 |
20 |
|
|
民生改善 |
户籍总人口（万人） |
37.6 |
39.62 |
1.3 |
|
人口自然增长率（‰） |
2.9 |
5.8 |
- |
|
|
城镇登记失业率（%） |
4.2 |
3.9 |
- |
|
|
城镇新增就业人数（人） |
4000 |
[18000] |
- |
|
|
城镇社会保障覆盖率（%） |
98 |
100 |
- |
|
|
城镇居民人均可支配收入（元） |
34500 |
50000 |
9 |
|
|
农村居民人均可支配收入（元） |
11500 |
18000 |
10 |
|
|
民生改善 |
高中阶段教育毛入学率（%） |
90 |
98 |
- |
|
主要劳动力平均受教育年限(年) |
12 |
14 |
- |
|
|
本、专科生录取率（%） |
75 |
95 |
- |
|
|
万人拥有卫生技术人员数（人） |
72 |
110 |
9 |
|
|
参加五大保险累计人数（万人） |
16.6 |
19.5 |
3.3 |
|
|
生态文明 |
耕地面积（万亩） |
50.5 |
51.5 |
- |
|
森林覆盖率（%） |
38.88 |
43 |
- |
|
|
资源环境 |
万元GDP能耗降低率（%） |
[20.6] |
[15] |
- |
|
煤矿资源回采率(%) |
80 |
80 |
- |
|
|
煤矿采煤机械化水平(%) |
60 |
80 |
- |
|
|
单位生产二氧化碳排放强度累计降低（%） |
- |
[15] |
- |
|
|
化学需氧量削减率（%） |
[40] |
[15] |
- |
|
|
二氧化硫削减率（%） |
[70] |
[20] |
- |
|
|
城镇污水处理率（%） |
88 |
95 |
- |
|
|
工业废弃物综合利用率（%） |
60 |
75 |
- |
|
|
垃圾无害化处理率（%） |
94 |
98 |
- |
|
|
农村安全饮用水普及率（%） |
95 |
100 |
- |
|
|
用水总量（亿立方米） |
0.45 |
0.6 |
- |
