5、推进优抚安置保障体系建设
建立健全双拥工作领导体制和工作机制，加大拥军工作力度，广泛开展创建“双拥模范县”和“双拥在基层”等活动，密切军政军民关系。认真贯彻落实退役士兵安置政策，健全政策扶持就业、培训促进就业与重点安置、自谋职业、自主就业相配套的城乡一体化退役士兵安置体系。
五、增强社会治理能力
坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。
(一)全面推进依法治理
坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。行政执法活动必须做到主体法定、职责法定、行为法定、程序法定、责任法定。建立健全权力运行制约和监督体系。扩大监督主体、丰富监督内容、完善监督方式，逐步实现党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督的有机统一，加大教育、预防和惩治腐败的力度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。
(二)深入推进综合治理
坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。把建立健全基本公共服务体系、促进基本公共服务均等化作为社会管理的重要基础，保障公民基本权益和社会公平，从源头上预防和减少社会矛盾。
坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。加强城乡社区建设，扩大基层民主自治。进一步明确基层政府和社区组织在社会治理中的功能及权责关系，着力构建比较完善的社区综合服务体系。
改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。
(三)健全公共安全体系
巩固完善治安打、防、管、控体系，强化一线警力，加强对“人、屋、车、场、网、会”的公共安全管理。强化安全生产管理和监督，突出抓好交通、消防等领域的安全监管，完善粮食安全保障体系，增强粮食保障应急能力。建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。
增强应对突发事件能力。建立健全突发事件监测预警、信息报告和信息共享、风险评估、事故调查、应急处置救援、社会动员和参与、信息发布和舆论引导、恢复重建等机制，完善应急预案体系。加强市民风险防范意识、应急知识和相关法规教育，增强各镇各部门对突发事件的应对处置能力，提高全社会防灾救灾和应对危机的能力。
坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。
(四)激发社会组织活力
正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。加快构建管理规范、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展格局。通过降低设立门槛、政府购买服务、税费政策支持等措施，激发社会组织活力，服务社会治理。
适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。
第八章 规划实施保障
一、规划协调机制
本规划纲要主要体现政府战略意图、市场主体行为方向，是未来五年全县经济社会发展的行动纲领。专项规划、区域规划是规划纲要在一些重要领域、行业、区域的延伸和具体化。依据本纲要，完善各项专项规划、区域规划，形成以本规划纲要为统领，各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。年度计划是规划纲要分阶段实施的具体保证。依据本纲要，分年度落实本规划纲要提出的主要目标和任务，以保证规划目标和任务的贯彻落实。进一步健全规划的民主参与、规划衔接、专家咨询、群众听证、批准公布等制度，使规划编制成为协调各方、形成共识的过程。本规划纲经县人民代表大会审议通过后，颁布实施。
二、实施保障机制
实现规划纲要的目标任务，除运用市场机制，充分发挥市场主体作用外，通过完善公共财政政策、组织实施重大工程，为实现规划提供有力的保障。
1、公共财政政策
根据公共财政服从和服务于公共政策的原则，合理调整和优化财政支出结构，发挥公共财政的职能作用。围绕全县经济社会发展大局，加大对重点支出项目的财政保障力度，向农村倾斜，向社会事业发展和社会保障的薄弱环节倾斜，向困难地区、困难基层、困难群众倾斜，使全体人民群众共享改革发展的成果。
2、优化发展环境
按照“简政放权”的要求，规范权力运行，优化政务服务，提高办事效率。深入推进优化发展环境整治，着力解决“中梗阻”问题。加大对园区、重点项目建设环境保护力度，继续全面推行“保姆式”全程帮办服务，构建亲商、安商、富商、便商、利商的氛围，打造安心、安全、安宁的投资环境。
3、争取政策支持
抢抓汉江生态经济带开放开发和鄂中城市群建设的机遇，加强向国家和省市有关部门的汇报衔接，建立沙洋县相关部门向省市相关部门沟通、汇报的机制。在立足自力更生的基础上，争取国家、省、市的支持，重点做好有关政策、项目的争取工作。
三、评估修订机制
在规划纲要实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。经中期评估确实需要修订规划时，须报经县人民代表大会常务委员会批准。
