表2 “十三五”时期经济社会发展主要指标(续表2)
指 标 2015年完成 2020年 年均增长(%) 五年累计 指标
属性
生
态
文
明 25. 耕地保有量(万亩) 33.11 百色市下达 约束性
26. 新增建设用地规模(公顷) [713] 约束性
27. 万元生产总值用水量(吨) 75 60 -4.4 [-15] 约束性
28. 单位生产总值能源消耗降低(%) 完成
目标 百色市
下达 约束性
29.城镇污水垃圾处理率(%) 完成
目标 百色市
下达 约束性
30. 单位生产总值二氧化碳排放量降低(%) 完成
目标 百色市
下达 约束性
31. 森林增长:
森林覆盖率(%)
森林蓄积量(亿立方米)
76.58 78.43 [1.85] 约束性
0.15 0.17 [0.02]
32. 城区空气质量优良天数比例(%)
其中:PM2.5浓度下降(%) 89 百色市
下达 约束性
33. 地表水质量:
达到或好于III类水体比例(%)
劣V类水体比例(%) 100 百色市
下达 约束性
0 0 约束性
34. 主要污染物排放量降低 百色市
下达 约束性
其中:化学需氧量(%) 完成
氨氮(%) 完成
二氧化硫(%) 完成
氮氧化物(%) 完成
第三章 强化功能定位与空间布局
严格落实主体功能区规划,按照功能定位推动区域科学发展,推动以生态保护为主体的绿色空间布局。坚持以主体功能区规划为基础,推进经济社会、土地利用、城乡建设、生态保护等规划“多规合一”。“十三五”期末,基本形成重点发展区(城镇)、农业生产区、生态保护区的空间布局和发展格局。
第一节 主体功能区
一、功能定位
《广西壮族自治区主体功能区规划》确定西林县为重点生态功能区,珠江重要生态屏障。列为全国生态文明示范工程试点县,国家木材战略储备基地、全国有机农业示范基地,全国“十大生态产茶县”和“中国沙糖桔之乡”、“中国桫椤之乡”,创建全国无公害产品基地县和全国休闲农业与乡村旅游示范县,力争在“十三五”期升格成为国家级重点生态功能区。
二、功能区职能
(一)全国生态文明示范工程试点县
在广西生态功能区规划中,西林属桂西南生态功能区,以石漠化治理、恢复林草植被、生物多样性保护为主要内容的生态建设。实施生态文明试点建设,创建生态建设、资源节约和环境保护机制,打造天蓝山青水净“美丽西林”。探索贫困县生态文明建设、跨越式发展、持续发展的新路子,积累新经验,建立系统完善的生态文明制度体系,筑牢珠江西江重点生态屏障和水源地。
(二)国家木材战略储备基地
牢筑生态安全基础,发展绿色资源,构建结构优化的木材后备资源体系,实现森林面积和森林蓄积量“双增”,打造面积大、资源多、质量优的国家木材战略储备基地。
(三)广西县域特色优势产业及品牌培育基地县
以西林沙糖桔为主的优质水果、西林有机茶、中药材、西林野生灵芝养生酒和特色养殖为主的特色农业,全力打造全国无公害产品基地县。
(四)具有句町古国特色的旅游目的地
以句町故地历史文化、民俗风情、森林生态、休闲农业与乡村旅游为开发重点的旅游目的地。
三、发展任务
围绕“五个生态”建设,发展生态特色产业,建成国家生态功能区。
——立足生态县根本,发展生态产业链。以全国生态文明示范县和自治区级重点生态功能区为基点,以“生态立县”为总体目标,立足三省结合部的区位优势,统筹规划布局,明确主体功能分区,规范空间开发秩序,形成协调有序,功能明晰,统筹发展的主体功能区,促进全县经济、社会、资源和环境可持续科学发展。
——利用生态资源优势,发展特色生态农业。全力打造地理标志品牌和地方特色农业名牌,建立地方特色产品标准,建成现代农业综合技术集成示范片和示范区,加快地方特色产业发展。围绕“全国有机农业示范县”目标,加快发展农业产业化、品牌化和标准化的生态有机农业,打造属于西林“原产地、生态、特色、省部级和国家级”等农业品牌,依托资源优势,重点发展优质水果、有机茶、特色养殖业,打造具有地方特色优势名牌。依托资源优势,发展现代中草药,形成生态农业增长极,全力打造具有地方特色的现代中药健康产业。
——依托资源优势,加快发展生态工业。大力发展以光能、风能为重点的新能源电力工业、林产品深加工业、农副产品深加工业和中草药加工业等4个重点产业;全力打造有机茶、沙糖桔、有机蔬菜、西林麻鸭、水产品、生态食用油和野生灵芝养生酒等西林道地特色名牌产品,延伸产品产业链,提升生态产品价值。
——坚持因地制宜,加快建设生态城镇。创建国家园林城市和国家卫生城市;完善城镇基础设施,丰富县城文化内涵,实施县城带动战略;提高集镇功能,加快小城镇建设。将西林悠久的历史、民族、生态文化元素融入城建中,打造驮娘江流域岸绿水清的百里生态廊道、宜居宜业古色古香的特色沿江城镇、乡村带和“山青水乡古城”的生态句町古镇。
——突出特色资源优势,打造生态文化旅游。深入挖掘句町历史、西林原生态民族文化和生态环境旅游资源,大力发展生态文化旅游业,打造那劳宫保府国家4A级旅游景区、“全国野外休闲垂钓基地”,创建“国家湿地公园”,建设“中国桫椤之乡”九龙山生态旅游扶贫产业园,融入滇黔桂大西南旅游圈,大力发展生态文化旅游业,打造成集历史、民族、生态、农业于一体的全国休闲农业与乡村旅游示范县。
第二节 功能分区
一、重点发展区
(一)区域范围
重点发展区域为县城所在地八达镇、普合乡部分行政村,本区域土地面积131.9平方公里,占全县总面积4.4%。
区划范围为八达镇的八达、新达、坡皿、龙保、周邦(部分)和普合苗族乡者底、文雅等7个行政村区域。
(二)发展定位