——推广精准医学应用。加快长垣华大医学研究所建设，推动与郑大一附院、郑大三附院等战略合作，重点围绕先天性代谢疾病、肿瘤、糖尿病、心脏病以及妊娠妇女等人群，共同开展基因临床检测，推动相关科研及成果转化应用。
| 专栏20：“十三五”重点科技专项工程 |
| 先进制造业领域。力争实施5-10项省级以上重大科技专项。 基因工程领域。积极争取3-5项国家级重大科技专项。 精准医学领域。在先天性代谢疾病、肿瘤、糖尿病、心脏病等领域实施3-5项国家级重大科技专项。 |
第四节 培育良好创业创新环境
——加快发展科技金融。设立长垣创新创业种子资金，重点对种子期、初创期科技型企业以及技术创新项目进行直接投资，支持科技成果转化。积极开展天使投资、创业投资等股权投资，破解科技型中小微企业融资难问题。
——实施“专利导航”工程。高度重视知识产权保护，建立企业专利扶持资金，鼓励企业申请专利，推动具有自主知识产权、市场前景好、技术含量高的专利技术实现产业化。
——加强企业家队伍建设。建立 “高级管理人才俱乐部”、“企业家联谊会”等平台，为企业家、高管和专家学者提供交流、沟通和合作的渠道。建立长垣企业家数据库，为民营企业二代企业家发展提供支持。
——强化人才支撑。围绕四大产业集群、现代物流、电子商务等领域，大力引进集聚高层次复合创新型人才和创新管理团队。“十三五”期间累计引进科技创新杰出人才100名以上，科技创新团队10个以上。
第七章 构建现代城乡体系
以建成地区性中心城市为目标，以建设智慧城市和海绵城市为标准，加快推进新型城镇化，构建布局优化、分工合理、功能互补、协同发展的现代城乡体系。到2020年，全县城镇化率达到60%。
第一节 优化城镇发展布局
围绕建设地区性中心城市，按照“中心集聚、区域协同、分工协作”原则，县域城镇空间结构形成“一主两副六环绕五提升”的城镇发展格局。
——“一主”：即中心城区。作为县域政治、经济、文化中心，完善服务功能，提升城市品位，提高集聚和辐射带动能力;推动魏庄办事处纳入中心城区范围，打造50万人口的地区性中心城市。
——“两副”：即赵堤、恼里。作为县域副中心，科学进行规划建设，推动创业园与镇区融合发展，引导人口向镇区集聚。
——“六环绕”：即常村、樊相、张三寨、丁栾、满村、孟岗。作为中心城区卫星镇，重点加强与中心城区产业、交通等对接，打造环形网状交通系统。
——“五提升”：即芦岗、武邱、苗寨、方里、佘家。作为中心城区辐射带动区，重点突出发展特色经济，推动创业园与镇区融合发展，提升发展能力水平。
第二节 建设地区性中心城市
统筹推进新区开发和老城区改造，突出城市特色，丰富城市内涵，完善城市功能，增强集聚和辐射带动能力，加快农业转移人口市民化。到2020年，中心城区建成区面积达到53平方公里，人口达到50万人。
——做优做美新城区。坚持高起点规划、高标准建设，结合城市功能分区，合理布局商业、居住、绿地景观、公共服务等功能。加强地下空间综合利用，探索推进地下综合管廊建设。提升文化品位内涵，积极吸引信息、科技、人才、资本等高端要素集聚，建设区域性现代商务商贸中心。
——改造提升老城区。加快推动老城集中连片改造和内涵提升，完成苏寨、吕楼、东瓦棚、五里铺、孔场等棚户区(城中村)改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，全面改善人居环境。
——开展智慧城市建设。率先在人社、公安、校园、交通、养老、城建、医院等领域开展智慧城市建设试点。建立长垣智慧城市信息云平台，推动4G网络、物联网等大规模应用，大力发展智能终端产业和电子商务，加强智慧城市关键技术开发和推广应用。推动“市民一卡通”升级，在社保基础上，逐步推广到交通、卫生、公安、银行、民政、文化等领域。
——创建国家海绵城市试点。在新城区重点建设海绵型建筑与小区、海绵型道路与广场、海绵型公园等，实施雨污分流，科学布局建设雨水调蓄设施。在老城区重点结合棚户区改造和老旧小区有机更新，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设要求。
——加快宜居城市建设。深入实施“3015”(30分钟通勤圈、10分钟生态休闲圈、5分钟生活服务圈)工程，统筹建设道路、供排水、电力、通信、燃气、供热、消防等市政设施，加强城区水环境综合整治，完善城市防洪、消防、防震、气象等公共安全设施，建设绿地、生态水系等开放空间，优化人居环境。到2020年，中心城区绿化覆盖率达到45%以上。
——推动产城融合发展。坚持以产业集聚带动人口转移，以人口集聚促进城市发展。推进蒲西与汽车及零部件产业园、南蒲与健康产业园、蒲北与防腐蚀及建筑新材料产业园、魏庄办事处与起重工业园、蒲东与商务中心区融合发展，实现以产兴城，以城促产。
| 专栏21：“十三五”中心城区重点项目 |
| 棚户区（城中村）改造。完成苏寨、吕楼、东瓦棚、五里铺、孔场、樊屯、三里庄等棚户区（城中村）改造。 城市道路。完成景贤大道南延、博爱路南延、留晖大道北延等72条主次干道新建改建,打通一批断头路、丁字路，形成“三环十纵十五横”城区道路体系。 地下空间利用。建设地下综合管廊（含商务中心区）；结合地下人防工程规划建设商业设施、停车场等。 市政公用设施。主要包括：（1）新城区。敷设108.966公里供水管网、70公里供气管网、32公里雨水管渠及配套设施；新增供热面积700万平方米；新建1座污泥处理厂、45处垃圾中转站、公厕。（2）老城区。改造提升7.96平方公里给水、污水、雨水、燃气、电力、通信（含海绵城市设计与施工）等基础设施；（3）第一污水处理厂三期和第二污水处理厂二期建设项目。 公园水系。主要包括：（1）新建改建公园游园32处，形成“一核两环七带、核心放射、绿水穿插”的绿地系统；（2）新建改建绿化道路180个，新增道路绿化面积25万平方米；（3）城区何寨沟、乔堤沟等河道整治工程、边坡防护工程、堤防工程、排涝工程、水质保护处理、绿化景观、生态保护（含海绵城市设计与施工）等；（4）建设城南新区生态廊道。 智慧城市。主要包括：（1）八大行动工程。实施智慧城管、智慧民生、智慧政务、智能电网、智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧气象行动工程，提升城市管理和公共服务信息化水平；（2）三大信息服务平台。建设长垣智慧城市信息云平台、电子政务云平台、城市管理云平台。（3）“市民一卡通”升级工程。 海绵城市。新城区海绵型建筑与社区、海绵型道路与广场、海绵型公园和绿地等建设。老城区雨污分流管网、生态水系等建设。 |
第三节 提升镇区发展水平
按照“多规合一”要求，突出自身特色，大力发展镇区经济，做大产业支撑，完善服务功能，增强集聚能力。
——建设两大副中心。按照城市建设标准，高标准做好镇域规划，推动镇区扩容提质，推动向小城市方向发展。恼里镇紧抓省级经济发达镇行政管理体制试点镇机遇，创新公共服务供给模式，推动产城融合发展，为全国小城镇发展改革探索示范经验。到2020年，镇区人口超过3万人。赵堤镇发挥临近黄河优势，做好水产养殖及有机农产品种植，积极发展绿色食品加工业，打造“绿色、宜居、优美”水乡小镇。到2020年，镇区人口超过2万人。
——加快建设省级中心镇。通过规划引导、市场运作，加快中心镇建设，推动与特色产业发展相结合，与服务“三农”相结合，建设以商贸物流、交通节点、特色产业等为主的重点镇。发挥常村、樊相、张三寨、丁栾、满村、孟岗等临近中心城区优势，大力推动镇区与中心城区产业、交通、基础设施和公共服务等对接融合、共享共建。积极承接产业转移，大力发展医疗器械及卫生材料、安全防护用品、新型建材、家具制造、商贸物流等，实现“一镇一品、一乡一特”，建设中心城区卫星镇和中心镇。力争“十三五”期间，形成2-3个省级中心镇。
——建设一批特色镇。芦岗、武邱、苗寨、方里、佘家等作为中心城区辐射带动区，立足资源条件和发展基础，加快推动创业园与镇区融合发展，突出发展农副产品加工、服装加工、防腐材料、观光旅游等产业，发展成为面向周边农村的生产生活服务中心。到2020年建成一批专业特色镇。
| 专栏22：“十三五”各镇重点项目 |
| 两大副中心。按照城市建设标准，高标准做好镇域规划，推动恼里、赵堤向小城市方向发展。规划建设镇区给水厂、污水处理厂、垃圾收集转运设施等。 省级中心镇。丁栾、满村、张三寨国家级医疗器械及卫生材料生产基地、孟岗安全防护用品生产基地、常村新型建材制造基地、樊相家具物流基地。 特色镇。都市农业特色镇：武邱镇。旅游休闲特色镇：方里。园区经济特色镇：苗寨、佘家防腐材料特色镇、芦岗服装加工特色镇。 镇区基础设施。主要包括：（1）丁栾环镇路、500吨/日垃圾污水处理厂建设项目；（2）佘家道路升级改造、供电、供排水、供暖管网等基础设施和公共服务设施项目；（3）赵堤、樊相镇区基础设施及综合配套建设项目；（4）恼里供水、排水改造项目；（5）南蒲道路升级改造，新建产城融合区、主城区至各园区的水、电、路、气、景观等基础设施；（6）樊相留连社区配套服务设施项目；（7）苗寨交警中队、客运站、供销社、加油站建设项目；（8）孟岗村级活动场所建设项目；（9）蒲北崇礼路西延及惠济路北延修建项目；（10）芦岗污水处理厂项目；（11）乡镇供气管网项目。 |
第四节 分类推进新农村建设
因地制宜推进美丽乡村建设，加强农村基础设施和公共服务设施配套，建设美好家园。
——完善提升新农村社区。因地制宜发展现代高效农业、商贸、旅游等产业，加强水、电、路、互联网等基础设施建设，完善医院、幼儿园、养老、文体等公共服务设施，打造产业支撑、服务完善、管理有序、环境优美、可持续发展的新农村社区。“十三五”期间，重点抓好常村同悦社区和赵堤东堤社区全国试点、恼里中心社区省级试点等建设。
——加快建设美丽乡村。以改善农村人居环境为重点，持续实施基础设施提升、农民安居、村庄美化亮化工程，开展农村人居环境达标村和示范村创建活动，加强基础设施建设和社会事业发展，完善基本公共服务。到“十三五”末，全县500个村庄达到省级农村人居环境达标村标准，300个村庄达到省级农村人居环境示范村标准，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
——推进滩区移民迁建工作。首先加快推进已纳入省黄河滩区居民迁建第二批试点武邱乡罗家、罗寨两个村的迁建工作，力争2017年实现两个村居民全部搬迁。其次压茬推进，搞好武邱乡、苗寨镇两个乡镇的摸底、筛选和移民迁建规划工作，确保“十三五”期间实现黄河滩区两万人的搬迁目标。
