(四)扩大出口贸易。积极实施市场多元化战略，大力改善出口结构，进一步扩大产品出口。在发挥服装、体育器材等传统出口产品优势的基础上，扩大不锈钢铸件、消毒剂、小五金制品、体育器材等产品出口份额。不断提高出口产品的附加值和科技含量，引导出口创汇企业走出去，积极参与国际竞争，努力培育新的出口增长点。“十三五”期间，力争全县出口企业达到60个，2020年，外贸进出口达到1540万美元，年均增长9%;利用外资600万美元，年均增长28%。
(五)引进高端人才和科研机构。紧紧围绕改造提升传统产业，发展高新技术产业的需要，面向京津等地重点院校、大型医院、重点企业和科研单位，加大机械、城建、农业、医疗、教育等行业对口引进高层次人才。完善用人机制，立足用活人才，完善有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励机制。建立由市场配置人才资源的流动机制，创新人才选拔任用机制，优化人才发展环境，使海兴成为适合优秀人才施展才华、创业发展的理想聚集地。
七、加快社会事业建设步伐
(一)大力发展教育事业。加强教育基础设施建设，积极适应城镇化建设需求，以普及高中段教育为目标，合理调整城区学校布局，做好海兴中学迁建等建设项目，为县城建设和海兴发展提供优质公共服务;加快农村薄弱学校改造，促进义务教育均衡健康发展;推进学前教育建设，实现办园条件标准化。加强教师队伍建设，促进教师综合素质的提高，到2020年全县各级各类学校教师学历达标率全部达到或超过规定标准。进一步提高教育规模和教育质量。高中段毛入学率达到90%以上，普职招生比例达到55:45，义务教育阶段入学率、巩固率达到国家标准，学前教育入园率达到95%以上。
(二)提高社会保障能力。一是进一步完善社会保险制度。积极推进城乡居民社会养老保险工作，构建覆盖城乡居民的养老保险体系，推进机关事业单位社会保险制度改革，建立工伤预防、补偿、康复三位一体的工伤保险体系，探索失业保险在预防失业、促进就业方面的功能和作用。完善医疗保险体系建设，加快社会保险信息化建设，努力实现社会保障“一卡通”。二是大力推进全民参保。全面实施《社会保险法》，落实国家和省有关政策法规，使各类历史遗留问题得到妥善解决。着力强化社会保险费征收机制，加大扩面征缴工作力度，推动各类用人单位依法履行全员参保和足额缴费义务，引导和鼓励符合条件的各类人群参加社会保险，努力实现社会保险全覆盖。三是稳步提高各项社会保险待遇水平。根据上级有关政策，及时调整企业退休人员基本养老金待遇。稳步提高城乡居民养老保险待遇水平。逐步提高基本医疗保险最高支付限额和住院费用支付比例。健全失业保险金正常调整机制，逐步规范和提高生育保险待遇。四是加强社会保险基金管理。健全社保基金监督管理制度，确保社保基金安全平稳运行，待遇按时足额发放。五是加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设，积极推进、扶持农村社区建设。
(三)千方百计扩大就业。认真做好重点人群的就业工作。把促进高校毕业生、就业困难人员、失业人员和退役军人就业做为工作重点，通过对新增就业企业和个体工商户的税费减免不断拉动就业。健全面向就业困难人员的就业援助制度，探索个性化援助方式。加大公益性岗位的开发力度，通过送政策、送岗位、送补贴，把更多的就业困难人员安置到公益性岗位，给予岗位补贴、社会保险补贴，实行托底保障。进一步推进创业带动就业。完善促进创业的政策体系，推动建立创业培训体系和创业服务体系，探索健全小额担保贷款工作长效机制。充分发挥创业扶持资金的政策扶持和服务保障作用，建设创业孵化基地，为创业者提供低成本的服务。通过开展免费创业培训、收集创业项目、创业指导，落实小额担保贷款及贴息、社会保险补贴、租金补贴、初次创业补贴等就业扶持政策，鼓励和引导劳动者特别是高校毕业生崇尚创业、竞相创业。扎实做好职业技能培训。以市场需求为导向，以服务为宗旨，加快职业培训发展步伐，以焊接工艺、计算机应用专业为基础，大力推动“定向培训”、“订单培训”。通过加强职业技能培训和职业道德教育，为企业输送高素质技能型人才。
(四)加强医药卫生、人口与计生工作。深化乡镇医疗卫生改革，积极做好乡镇卫生院人才招录工作，推进公立医院改革，促进中医发展。加强妇幼保健工作，深化卫生和计划生育优质服务。积极做好妇幼保健院、苏基卫生院、卫生监督所、中医院、香坊卫生院搬迁等项目的建设。提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求，到2020年，每千人医师数达到2.5人，每千人拥有病床数6张。推进人口健康信息化，做好、做细全民卫生工作。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，保持适度的生育水平，到2020年末，出生人口性别比达到正常水平，实现人口科学合理增长。
(五)推进文化体育旅游事业发展。海兴县是古代海上丝绸之路的北方起点，要重点向外宣传，不断提高海兴县知名度和外界的认知度。完成我县文化产业发展意见、文化旅游产业总体规划、小山考古遗址公园整体规划的制订工作。围绕特色景点，规划旅游线路，开发红色旅游、生态旅游、乡村游等特色项目，注重县级气象工作开展，全面推进气象现代化建设。积极推进县农场农业休闲旅游观光项目建设，做好申报2A级景区立项的前期准备，推进冀鲁边区遗址保护和筹建冀鲁边区纪念馆、小山惨案纪念馆、帝师故里、文化展馆等工作开展和项目建设。做好铁佛修复、鉴定、复制及庙宇选址协调工作;加大文物保护力度，做好核电工程文物勘查、勘探工作，开展小曲河章武古城遗址调查研究，争取省级文物保护和国家考古遗址立项。充分利用国家对综合档案馆建设给予资金补助的优惠政策，完成县综合档案馆建设，争取资金进行文化馆、图书馆、博物馆、影剧院等“三馆一院”建设;完成乡镇文化服务中心及村级文化站建设，投资完成县体育场和爱国主义教育基地项目建设，力争将现有爱国主义基地打造成省级基地，同时，新增爱国主义基地1个。积极发展妇女儿童事业，切实维护妇女儿童权益，优化妇女儿童发展的社会环境;关注、关心残疾人事业发展，保障残疾人权益;积极应对人口老龄化，大力发展养老服务业，健全完善为老服务体系;加强科学技术普及工作，加快县、乡科普基础设施建设，提高全民基本科学素养;大力发展新闻出版事业，为赶超发展提供舆论支持;进一步加强对价格市场的监管与监测，切实维护群众权益;健全国防教育和国防动员体制，加强交通战备、人民防空和国民经济动员工作。广泛开展创建双拥模范城活动，做好拥军优属工作，全面落实优抚安置政策，切实保障优抚对象的合法权益。积极推进民族宗教、外事侨务、疾病防控、工会建设、邮政通讯以及石油和天然气供应等方面工作。
全面抓好节能减排，加强环境保护
大力推进节能减排工作，发展循环经济，保护生态环境，坚持节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会，促进人与自然和谐发展，到2020年，万元GDP能耗降低到0.6吨标煤。
(一)节约资源和能源。以节能、节水、节材、节地为重点，开展好全社会节能工作。重点抓好化工、电力、建材、不锈钢制造等重点耗能行业和企业的节能，限制淘汰能耗高、污染大的落后工艺和设备。加快先进节能技术的推广应用，积极推进新能源和可再生能源的开发。落实对资源综合利用的优惠政策，调动企业开展资源综合利用的积极性。积极推进建筑节能，落实新墙材推广和使用政策，严格落实新建居住建筑节能75%和公共建筑节能50%的设计标准。大力发展农业节水灌溉项目，实施高耗水行业节水技术改造，推进污水处理和再生利用，积极推广雨水综合利用。加强资源综合利用，推进汽车、轮胎、家电、工业废渣、废弃混凝土综合利用能力，推进生活垃圾分类收集，完善再生资源回收和加工利用体系。加强国土资源综合整治和管理，保持耕地总量动态平衡。加快集中供热项目建设，大力推广节能采暖炉，到2020年，达到全县农村全覆盖。
(二)加强环境保护。大力开展污染减排、大气污染防治、环境综合整治等专项行动，确保区域环境质量优良。强化污染减排和治理。严格实施环评，提高企业准入门槛。加强工业污染减排与治理。提高农村生活污水和垃圾处理能力。深入开展大气污染防治行动。积极开展散煤替代、城市建成区燃煤锅炉整治等工作，加快推进化工行业空气污染深度治理、电镀、体育器材行业挥发性有机物达标治理;积极鼓励和推广电动汽车应用，推进充电桩建设，大力实施“蓝天工程”全面提升空气质量。加强城乡环境整治。坚持城乡环卫一体化管理，以主次干道、商业门店、城乡结合部为重点，加快市容环境整治。以省、市确定的农村面貌改造提升重点村为抓手，强化垃圾处理、污水处理卫生改厕和村庄绿化等工程，开展农村人居环境整治。投资1.5亿元新建农村污水处理厂30座，投资1550万元完成垃圾处理厂扩建;新建垃圾处理厂渗沥液处理项目，促使城乡环境上台阶。全面取消劣质煤的销售和使用，构建洁净型煤生产配送体系。
(三)加强生态建设。要以打造“生态宜居之区”为目标，做大“水、绿”两篇文章，重点建设以蓝天、白云、碧水、绿地为主题的滨海新城。在水系建设方面，充分利用县城县城外环公路建设，适时建设环城水系，打造主城区景观河;以区域现有骨干水系为基础，以引黄、引卫和南水北调工程为补充，新建连通工程，对现有渠系进行疏通和优化改造。以杨埕水库水源为调节点，实现区域内外水系的相连相通。同时大力推进河道生态治理，形成以黄河水、卫河水和当地水“三水连通”的现代水网体系，逐步实现水资源在时间、空间以及部门间的合理分配，达到水资源优化配置，实现高效可持续利用。以引黄骨干渠道大浪淀排水渠为核心的连通工程，重点对现有渠系进行疏通和优化改造，充分利用引黄工程的作用，以现有的杨埕水库和新建新星水库工程为调蓄节点，通过点、线构建区域内输、蓄、泄、供畅通的水系连通工程体系。调蓄节点工程。对现有水库、新规划水库和现有坑塘统一规划整合，提高水利工程的综合效益和水资源的综合利用率。河道生态治理工程。结合水系连通工程建设，提高我县水网的连通度和流通度，加强水体之间的交换流动，促进水质改善，通过疏浚河道、人工湿地等生态修复措施，将杨埕水库和新星水库建设成生态库区。在滨海湿地管护上，要充分利用海兴湿地、养殖水面以及河道沟渠的生态调节作用，适时打造滨海景观和休闲旅游基地。到2020年末，全县境内海淡水面积达190平方公里，占全县总面积的20%。在绿化造林方面，强力推进造林绿化建设，着力提高绿化成效和品位，新增造林10万亩，着力打造绿色海兴。一是着力打造三个绿色生态圈。西部以县农场为依托，着力构建集苗木基地、林果基地、休闲养生、旅游观光为一体的5万亩绿色生态圈;中部以新老城区为中心，切实抓好新老城区绿化，着力构建环城绿色生态圈，努力提高绿化档次和品位，切实抓好森林公园、迎风渠、苏北一支、公园、街道、社区、单位等绿化，建设优美绿色新城;东部以临港物流园、湿地、核电、经济开发区为依托，着力构建集生态保护、休闲养生、旅游观光为一体的绿色生态圈;二是着力打造绿色优美的通道绿化景观。继续强力推进通道绿化建设，切实抓好津汕、正港、辛黄、邯黄、沿海高速、海郭、海崔、辛霞等通道绿化，巩固现有通道绿化成果，切实搞好通道绿化规划设计，实现沿途风景迷人的效果;三是着力抓好河渠绿色生态建设，重点抓好大浪淀排水渠、漳卫新河、宣惠河、宣惠引河等河岸绿色景观带;四是着力抓好村镇绿化、校园绿化建设，搞好规划设计，努力实现“一村一品、一园一景”，切实打造独具海兴特色的绿色乡村、绿色校园。到“十三五”末森林覆盖率达24.6%。
九、全面建设文明和谐海兴
坚持长远目标和阶段目标相结合的原则，积极开展“平安海兴、文明海兴”创建活动，着力化解经济社会发展中的各种问题和矛盾，保持全县文明向上的精神状态，促进经济社会协调发展。
(一)完善公共安全预警和应急体系。建立健全防范突发事件、重大自然灾害、重大环境污染事故、安全事故和社会风险的预警应对机制及信访风险评估机制，提高危机管理和防范能力。整顿和规范市场经济秩序，加大供水、供气、供电、危爆、消防、交通等领域的监管，加强消防基础设施建设，促进经济和社会发展。积极创建全省食品、药品安全县。严厉打击制假售假、商业欺诈、偷逃骗税等行为。积极创建全省食品、药品安全县，健全完善食品药品安全监督管理机制，完善食品药品风险源动态监控体系，及时有效排除食品药品安全隐患;完善食品药品重大事故应急处置与救援机制;强化宣传和培训，构建食品药品安全社会共治体系，促进食品药品行业健康发展。
