（湖北省）五峰土家族自治县经济和社会发展第十三个五年（2016～2020）规划纲要

　　城镇面积的规划控制情况：新县城6.3平方公里;五峰镇4.37平方公里;湾潭镇1.7平方公里;长乐坪镇2.3平方公里;仁和坪镇1.9平方公里;傅家堰乡1.6平方公里;采花乡2.4平方公里;牛庄乡0.8平方公里。村庄面积调减，根据“十三五”期末城镇化率达到50%的目标，相应调减村庄面积。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在天然林保护面积上，全县规划新增100万亩。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、保障国土空间调整方案落实的措施YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在全县“十三五”规划发布后，国土、林业、水利、城建、旅游等相关主管部门，根据本规划提出的国土面积控制数，调整行业专项规划中的国土利用空间，将调整方案落实到山头地块，调整后的行业专项规划作为今后一段时间从事行业管理的主要依据。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二章生态文明建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　“十三五”时期，是我县探索建设重要生态功能区试点示范县的起步阶段，按照国家赋予试点示范县的建设任务，加强生态建设。坚持合理利用生态资源，强化生态环境保护，提高生态产品供给能力、实现生态效益和经济效益双赢是生态文明建设的规划重点。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节生态产品供给能力建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、增加森林植被覆盖面积YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　用全域景区化的理念谋划布局，5年内完成新增10万亩森林植被面积的总目标，森林覆盖率提高到84%。5年造林任务规划如下：YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏3：造林建设任务分配表YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 　　单位：万亩YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
项目名称YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	造林任务YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
国省干线红线控制区珍稀树种廊道建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济园林建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	7.9YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
后河国家一二级保护植物展示长廊建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	0.1YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进经济园林建设。重点推动五倍子、核桃、青钱柳、漆树、珙桐、红豆杉、红花玉兰等经济作物品种基地建设。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进矿山开采加工企业关停。矿山开采，是我县森林植被破坏的主要原因之一，结合国家政策，重点推动方解石、大理石、铁矿、煤炭等加工开采企业的关停并转。规划关停煤矿开采企业4家;铁矿开采企业5家;重晶石、方解石、砂石开采加工企业10家以上。积极恢复矿山开采区域的森林植被，重点实施蒿坪等地方的植被恢复工程。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进木材加工企业转型升级。继续强化木材采伐计划管理，通过持续减少年度采伐计划，推动木材加工企业转型升级，重点实施山山集团搬迁工程。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进用能结构调整。规划推动全县40家茶叶加工企业实施柴改电工程;新增3万千瓦小水电代燃料工程装机规模，推动全县32000户调整用能结构，减少森林砍伐。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、强化水生态文明建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　实施更严格的水源地保护政策。推动水源检测科学管理，建设城乡水源监测点8个。在水源保护区的划定上，规划重点对四类区域实施水源保护工程。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏4：水源保护工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 　　单位：平方千米YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
项目名称YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	重点区域YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	保护面积YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新县城供水YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 水源保护工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	关门岩水库区域YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	63.7YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乡镇集镇供水YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 水源保护工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	五峰镇石梁司、渔洋关镇芭蕉溪、长乐坪镇关家沟、仁和坪镇夹沟子、湾潭镇深溪河、傅家堰乡朱家湾、采花乡撒花溪、牛庄乡大花坪林场水源地一级保护区。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2.176YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村集中安置点水源保护工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	五峰镇石梁司、渔洋关镇芭蕉溪、长乐坪镇关家沟、仁和坪镇夹沟子、湾潭镇黄家湾、傅家堰乡朱家湾、采花乡撒花溪、牛庄乡大花坪林场水源地二级保护区。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	16.2YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点水库水源YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点 保护工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	麒麟观水库、龚家坪水库、深溪河水库、月山水库、水浕司水库、马渡河水库、王家河水库、渔泉河水库。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	921YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
注：农村集中安置点水源保护工程是指集中安置在20户以上的区域。重点水库水源地指批准的承雨面积。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　强化污水治理。进一步完善重点工业企业污染防控体系，严格执行污染物排放标准，削减化学需氧量、氨氮等污染物的排放量，工业废水排放达标率达到98%以上。提档升级城镇环保基础设施，完善污水收集管网，建设城镇污水处理厂7个。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　实现人水和谐。推进以流域为单元的水生态文明建设，着力实施水生态建设与城镇发展和谐统一的示范工程，重点推动新县城创建渔洋河水生态文明示范工程、“国际慢城”创建天池河水生态文明示范工程、采花乡集镇开发、湾潭河及泗洋河水生态文明创建示范工程。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、进一步改善空气质量YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　全面加强大气污染防治。严格控制高能耗、高排放行业发展，把控好企业准入门槛，今后县内不允许新增污染企业。全面降低二氧化硫、二氧化碳等大气污染排放总量，重点推动亚泰化工企业转型升级，工业燃煤锅炉改造。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　全面推进人居环境净化工程。规划建设城乡生活垃圾一体化处理项目，建设渔洋关镇、五峰镇垃圾处理场;完成60个村的村庄环境整治工程。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节优化生态环境YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、强化森林植被保护YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在提高森林植被覆盖率的基础上，继续强化森林植被保护，保障生态建设成果。规划五年新增封山育林面积24万亩，森林管护面积131万亩;新增天然林保护面积100万亩，天然林人均保护面积达到10亩。加强森林防火防灾减灾能力建设，新建森林防火道500公里，全面提升基层防灾减灾抗灾能力。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、“多彩五峰”建设YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　以“多彩”为主题，根据不同树种的季节性、观赏性，实施全县790公里公路沿线绿化和周边森林美化亮化工程，扮靓公路沿线，增强视觉美感、层次感;突出村庄绿化，并结合红花玉兰、空心李子、木本油料和五倍子等产业发展，科学实施植树造林。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、加强生态修复YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　在“十三五”期间，针对全县在生态修复上存在的地质灾害点较多、前期矿山开采恢复不到位、部分河流人口集中段堤防建设滞后等突出问题，规划实施以下工程：YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　森林保护工程。加强森林的保护，新增10万亩森林植被。规划通过石漠化综合治理完成造林0.36万亩，退耕还林完成造林5.5万亩，天然林资源保护工程完成造林1.5万亩，长江防护林完成造林1万亩，造林补贴完成造林3万亩。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　水土保持工程。推进革命老区水土保持治理工程、武陵山区水土保持综合治理工程，规划完成水土流失治理面积305平方公里。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　河道整治工程。完成渔洋河松林坪段、菖蒲溪段、小河三房坪段、洞河苏家河段、南河清水湾段、渔泉河、天池河板仓坪段、泗洋河枫竹园段、小河杨家河段、小河肖洞湾段、湾潭河八里铺段、泗洋河前坪段、渔洋河柴埠溪段、黑炭河、甘沟河、龟坪河河道整治100公里。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　四、加强环境监测YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　建立项目准入负面清单制度。实行严格的环保评估，设立准入门槛，加快建设重点区域的大气、水质、噪声监测预警系统。严格落实环境保护目标责任制，加强环境执法监管能力建设，健全重大环境事件和污染事故责任追究制度，建立环保社会约束和监督机制。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节建立生态建设试点示范样板工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　为切实在生态建设上出经验、出典型，结合五峰实际，重点推动以下样板工程。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、生态经济发展示范工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　国有林场转型发展示范区。加快推进大花坪、北风垭、后河3个国有林场改革，促进国有林场转型发展，发挥国有林场在生态建设中重要作用的同时，大幅提升经济效益。发展特色经济林、苗木繁育、林下经济等产业，大幅提高经济效益。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　红花玉兰保护和发展示范区。规划建设红花玉兰交易市场、玉兰科植物展示园、花卉苗木基地5万亩、红花玉兰矮化盆景研究中心、网上花卉苗木交易平台、红花玉兰观赏接待中心、花蕾药性开发研发中心，到2020年实现年产值5亿元左右。YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、生物多样性保护示范工程YQ4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　国家地质公园建设。对划定的国家地质公园194.75平方公里范围内的重要地质遗迹进行监测和保护、同时实施旅游接待基础设施建设、科普宣教工程、地质遗迹研究。为国家在大型构造及岩溶地貌类地质公园建设积累经验。