百姓安居工程。继续推进保障性住房建设，满足城镇低收入家庭基本住房需求。继续实施农村危房改造，确保困难群众住房安全。
(六)构建公共安全保障体系
构建统一协调、高效标准的城市公共安全体系、综合防灾减灾体系和信息安全保障体系。建立社会治安综合治理机制、应急事件预警机制和重大突发事件调处机制，深入开展平安香河建设活动，加强社会治安综合治理，努力形成打防控一体化的社会治安长效机制。加大公共安全宣传教育力度，建设公共安全宣传教育培训场所，普及防空防灾避险知识。强化综合交通安全管理，确保人民群众健康安全。健全维护社会稳定的领导体制和工作机制，落实维护稳定工作责任制。
健全安全生产责任体系，深入开展安全生产、交通等重点领域专项整治，建立重大危险源安全管理及监测监控系统，确保安全生产形势稳定。结合“智慧城市”城市远程监控系统建设，继续推动消防安全网络化管理纳入中央综治办基层综合服务平台，并开展实体化运作。加强全县消防供水建设以及消防站建设，优化消防装备配备结构;修编城乡消防规划，确保消防设施建设与城市建设同规划、同实施;提高社会化宣传的能力和水平，切实增强全民火灾预防能力，从源头控制火灾隐患。推进落实《火警和应急救援分级规定》，全面应用灭火救援指挥系统，规范接处警调度工作程序，制定完善不同类型灾害事故作战力量编成，建立等级响应机制，实现一键式调派。强化食品药品安全监管，完善基层食品药品安全监管机构建设，形成县、镇、村三级监管网络，推进“智慧食药监”应急指挥中心平台建设，强化食品检验室建设，加强药品电子监管工作，逐步配备高端、精密、新型设备仪器，培养高水平快检人员，保障群众饮食、用药安全。坚持以群众工作统揽信访工作，完善县、镇、村三级群众工作网络，进一步创新信访运行机制，严格实行诉讼与信访分离，对涉及民商事、行政、刑事诉讼权利等信访事项，积极引导群众通过法律程序依法处理，建立健全信访终结制度，严厉打击缠访闹访聚众扰乱社会秩序行为，依法维护信访秩序。继续推进“天网工程”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，强化社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，提高公共安全管理水平。
(七)加强社会主义精神文明建设
推进社会主义核心价值体系建设，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展中华民族传统美德教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，倡导文明健康的生活方式，全面提高居民道德素质和城乡文明程度，争创全国文明县。深入开展群众性精神文明创建活动，做好“双拥” 工作，扎实推进交通文明行动计划，树立“重礼仪、讲文明、有道德”的良好风尚。加强和改进未成年人思想道德建设，营造未成年人健康成长的良好社会环境。加强国防教育和后备力量建设，广泛开展军民共建活动，进一步巩固新形势下军政军民团结的良好局面。
(八)加强民主法制建设
坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极推进社会主义民主政治建设。做好民族、宗教、侨务和对台工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。加强民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度建设，保障人民享有的民主权利。扩大基层民主，完善村民和城市居民自治。坚持依法治县，强化法律监督，加强执法司法队伍建设，深化司法改革创新，促进实现社会公平正义。进一步做好普法宣传工作，建立内涵丰富、覆盖全面的普法宣传教育机制。深化法律援助制度改革，完善社区矫正工作体系和保障机制。
六、进一步深化京津冀区域合作
抓住京津冀协同发展战略机遇，以更加主动的作为补齐基础设施短板，最大限度缩小发展差距，加速与京津同城一体发展。以京哈高速、103国道、唐通公路为依托，加快推进涿密高速香河段各项工程，为京唐城际、京沪高速北延留足空间，加快推进平香线南延工程，打通县域东部南北通道。加快大运河通航工作的上下游对接，深入沟通对接京津相关部门，采取多项措施对大运河进行清淤疏浚、桥梁改造，努力建设水上观光交通线。推进通讯、电力、燃气等与北京接轨并网，大力引进京津医疗、教育资源在香河设立分支机构，加快推进与京津交通、医疗一卡通。积极吸引京津具有较好发展基础的产业;与京津共建产业基地和合作联盟，建立区域创新发展合作机制，进一步加强与周边地区在道路交通、能源利用等方面的合作;逐步建立相互衔接、规范协调的市场管理和服务体系。
第四篇 保障措施
一、加强政府自身建设，全面提高科学执政水平
以转变政府职能为核心，全面提高行政效率，切实加强廉政建设和依法行政，增强政府的执行力和公信力，建设法治型、效率型、服务型政府，深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”，切实提高执政水平。坚持“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”，紧紧围绕“八破八立”，破除制约发展的思想束缚和体制机制障碍。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神解放思想、统一思想、凝聚共识、指导行动，带着感情学，带着责任干，准确把握精神实质，毫不动摇贯彻落实。聚焦发展理念创新解放思想，把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念转化为各级各部门的发展思路和工作举措，在贯彻县委、县政府决策部署上取得更大实效。
(一)加强法治型政府建设
严格执行《行政许可法》，贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，依法规范行政权力，推行职能部门问责制， 建立健全行政执法依据公开制度、执法行为评价考核制度和执法过错责任追究制度。建立完善依法行政的合法性评估制度，对依法行政进行事前规范。主动接受人大依法监督和政协参政议政，建立渠道和机制切实保障公民的知情权、监督权、参与权、表达权。贯彻落实《政府信息公开工作条例》，逐步公开政府各级各部门预算。落实新闻发言人制度，做好对外新闻发布工作。
(二)加强效率型政府建设
深入开展解放思想大讨论，大力推进政府职能转变和体制机制创新，切实解决工作中不规范、不协调、不顺畅问题。深化行政审批制度改革，规范办事流程，简化办事程序，提高政府服务效率。加强政府信息化建设，提高工作效率。规范政府采购，应用政府服务的合同管理模式，进一步提高公共支出的效益。
(三)加强服务型政府建设
贴近居民基本需求，健全公共财政体制，创新公共服务供给方式，建立财政资金优先满足教育、医疗、环境、交通等领域公共服务支出的保障机制;贴近困难企业、困难群体和外来人口，政府部门、领导干部要与弱势群体建立紧密的联系机制;贴近工作一线，政府工作人员更多地配置到基层和直接面向群众提供服务的岗位。提升公务员队伍整体素质，增强服务意识和办事能力。
(四)加强廉洁勤政建设
坚持把规矩和纪律挺在前面，严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设主体责任，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为现象，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强公共资金、国有资源、工程建设等重点领域审计监督，严肃查处违纪违法案件，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。大力倡导真干、实干、苦干、巧干的工作作风，使夙兴夜寐、激情工作成为常态，用政务人员的辛苦指数提升广大人民群众的幸福指数。
二、加强规划实施保障
要更好地落实香河战略部署，顺利推进规划实施，全面实现规划目标，必须从组织建设、政策体系、重点项目实施、规划实施、规划调整等方面予以保障。
(一)组织保障
加强组织领导。县政府成立实施规划领导小组，协调解决规划实施重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。理顺各部门、各基层单位的关系，形成层次清晰、责任明确、运行规范的领导体制和上下统一、左右协调、运行高效的机制。
明确责任分工。围绕规划目标，明确每年重点推进的事项，制定年度实施方案，将规划纲要确定的相关任务纳入各部门年度计划，完善责任落实和责任追究制度，确保规划任务有计划、有步骤地落实。
建立考评机制。引导各有关部门树立正确的发展观和政绩观，改革规划实施考核评价指标体系，建立健全促进科学发展的政府绩效评估指标体系，突出对政府履行新城建设与管理、改善民生和公共服务职责方面的评价，完善行政问责制度，提高政府执行力和公信力。
健全社会监督。切实加强人大及其常委会、政协对规划实施的依法监督和民主监督，强化司法监督、新闻舆论监督和社会监督，拓展政府与企业、居民的信息沟通渠道与反馈途径，对规划实施进行有效监督，鼓励公民为规划实施建言献策。
(二)政策保障
充分利用政策。积极争取政策支持，认真梳理现行政策，用足用活国家、省市相关政策，特别是要紧紧抓住“聚焦香河”的历史机遇，变政策优势为发展优势。
健全政策体系。加强部门间、政策间的衔接配合，提高政策实施效果。制定并完善产业政策，实施产业引导政策和产业培育政策;完善财税政策，改革财税运行体制，重点加强对公共服务和基础设施建设的支持;健全投融资政策，建立多元投融资体系，积极吸引国外投资，引导民间融资健康发展;积极发挥政府在土地开发中的主导作用，土地供应优先满足功能区重大基础设施建设、重大产业项目、生态建设和公共服务项目用地需要;实施人才强区战略，建立有吸引力的人才政策，引进高端人才。
(三)项目保障
加强项目管理。完善项目审批制度，缩短项目审批时间;认真梳理产业发展、公共服务、环境保护等方面的工程，完善区域经济社会发展项目库，筛选一批重大项目优先布局实施;合理安排项目建设时序，统筹安排项目建设进度;加强对重大项目建设的审核监督，加强项目的质量监督、安全监督。
加快项目实施。发挥重点项目对经济社会发展的带动作用，集中全县力量，组织和实施好一批重点项目。以加快城市建设为着力点，优先建设道路交通、水电气热、公共服务等基础设施项目，推进重点项目建设;以改善和保障民生为出发点，安排落实好一批满足民众基本需求的公共服务项目;以加快转变经济发展方式为主线，加快重点产业项目建设。
(四)规划衔接
注重规划衔接。注重与县内镇村规划、园区规划及各专项规划的衔接，保障规划内容连贯一致，加强规划实施责任的落实与管理。
实施规划评估。规划实施后，定期围绕规划提出的主要目标、重点任务和政策措施，组织开展规划实施评估，全面分析检查规划实施效果及各项政策措施落实情况，推动规划有效实施。
(五)规划调整
本规划纲要一经批准，由香河县人民政府组织实施。规划实施期间由于特殊原因确需调整时，按有关程序报批。
