(二)提升镇区建设水平
坚持全域城镇化导向，统筹推进各镇镇区建设，构建定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居的现代城镇体系。设立专项资金支持镇区改造街道、升级管网、完善设施，增强镇区承载力。探索建立镇区综合执法机制，实施镇区环境整治，打造特色样板街道。把握新型城镇化内涵，促进农村人口和中小学校向城镇有序集中。科学设置镇区建设考核体系，推进扩权强镇改革，赋予镇级更多发展自主权。引导各镇立足自身优势，发展特色产业，打造商贸强镇、旅游名镇，争取更多镇跻身国省级重点镇行列。
(三)加快美丽乡村建设步伐
按照“保留村就地改造、中心村联村并建”的原则，围绕“四化四美”目标，因地制宜、分门别类，利用3年时间对全县所有村街进行改造提升，努力打造“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。坚持整体推进与连片成线相结合、财政激励与社会捐助相结合，以环境治理、村庄绿化等“十二个专项行动”为统揽，抓硬件、带软件，抓规范、促提升，抓具体、促深入，全面开展道路建设、生态绿化、环境提升三大工程，集中精力打造一批精品村街、精品线路，形成一批以采摘观光、农事体验、乡村旅游为主题的美丽乡村示范片区。重点打造安平镇北部农业采摘示范片、蒋辛屯镇西部农业观光示范片、刘宋镇美丽乡村旅游示范片和双安路沿线示范片。把新民居建设作为推进美丽乡村建设的重要形式，建立开发企业约束激励机制，完善镇部门考核奖励机制，规范拆迁补偿标准，健全社区基础设施，完善社区服务功能，扎实有力推进回迁、复垦工作，确保一批新型回迁社区完成建设，一批村街完成回迁。实施高标准农田建设项目和桥闸新建改造工程，改善农业生产条件。完成配套管网建设，保障群众饮水安全。引进先进适用技术，提高秸秆综合利用率。深入开展农村劳动力转移培训和实用技术培训，提高农民就业创业能力。推进农村土地承包经营权确权登记和集体资产制度改革，维护农民合法权益。推动公共交通线路向农村地区延伸，增加农村公交布点，实现全部客运车辆公车公营，方便偏远地区居民出行。推进“户收集、村集中、镇运送、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式，逐步改善农村居住和生态环境质量。到2020年，美丽乡村村庄绿化率达到40%，基本建立城乡一体化垃圾处理体系，生活垃圾和污水处理率达到100%。强化农村法治宣传教育，健全规范村规民约，提升村街法治建设水平和自我管理、自我服务能力。
二、加快产业结构优化升级，经济转型高端发展
坚持“全员抓经济、重点造环境，集中精力上项目”的工作理念，按照“一产抓特色、二产抓优化、三产抓突破”的产业发展思路，推进资源向产业集中，产业向园区集中、园区向城市集中。实施创新创业战略，着力做好引项目、育产业，调结构。“十三五”时期，启动华夏东部产业新城建设，加快新兴产业示范区东拓西进，推进环保产业园战略转型升级。提升家具城、第一城、影视城三张产业名片，着力培育文化创意、旅游休闲新兴产业，形成现代服务业与高端制造业齐头并进、相互促进、跨越发展的新格局。
(一)重点打造三大产业
全力创建优质高效产业先行区，打造三大产业，即高端制造业、现代服务业、新型现代农业。围绕三大产业，谋篇布局，为更好的承接产业转移奠定基础。
围绕做强高端制造业，培育壮大战略性新兴产业。依托三大省级园区，瞄准市场和技术发展前沿，大力发展以大数据为重点的战略性新兴产业，尤其注重发展高端制造业。三大园区统筹发展，为优质项目落户创造条件。集中资源扶持技术水平高、影响力大、带动性强的企业发展壮大，加大研发、生产、应用等配套企业引进力度，形成龙头引领、链条延伸、集群共进发展格局。做大做强机器人产业港，逐步形成以机器人产业为龙头的高端制造业产业集聚区;加快培育以中关村生物医药和同位素药物研发为代表的医药产业集群，以中粮可口可乐为代表的食品饮料生产研发产业集群，以玄武岩纤维为代表的新材料生产研发产业集群，逐步形成集群效应，带动产业发展。
加大高端科技人才和海外高层次人才引进的工作力度，密切与中关村、中科院、清华大学等的联系和合作，实现科技与市场的紧密融合，加大对重大科技成果孵化的支持力度，大力开展企业研发中心、产学研基地建设，组织开展高层次产学研对接洽谈会，加快科技成果就地孵化和产业化。继续加快传统产业转型步伐，运用“互联网+”制造模式对传统产业进行精细化、智能化改造;持续开展助企帮扶活动，因类施策、分类指导，强强联合重组一批、改造提升升级一批、淘汰关停取缔一批。
围绕壮大现代服务业，促进第三产业健康发展。坚持把发展现代服务业作为产业优化升级的战略重点，拓展现代服务业发展新领域，努力打造新的经济增长点。大力发展现代商贸物流。高标准编制物流产业发展规划，加快现代商贸物流设施建设，积极承接北京物流功能疏解，全面加快京东电商综合产业园、京津冀汽车零部件物流交易中心、北京二商冷链物流、国能能源交易中心等项目建设进度，推进大型综合物流和专业性物流园区建设，加快打造覆盖京津、辐射华北、高效畅通的现代商贸物流圈。大力发展健康休闲产业。全面推进两河开发，不断深化荷花之乡和国家级湿地公园创建，打造多河富水、绿色生态、自然宜人的美丽景观带，加快推进爱晚国家养老示范基地建设，推动现代服务业向高端领域迈进。大力发展文化产业。加快大运河文化创意产业带建设，推动文化与相关产业有机融合，培育新型市场主体，加快影视服务、动漫游戏、数字文化、演艺娱乐、主题公园等产业发展，以国华影视基地和中信国安国际影视特效产业基地为基础，培育发展一批文化强县产业和龙头企业。推进北运河香河段生态综合整治项目PPP运营模式，打造第一城和北运河周边板块集生态、文化、产业、科技有机融合的生态文明示范区;建设永昌·威秀国际文化旅游产业园项目，构建以电影文化、水、海洋动物为主题的休闲娱乐体验区及文化配套产业区。
围绕发展新型现代农业，打造“两区两带”。加快转变农业发展方式，发展高效、优质、生态、品牌农业，助推农业农村现代化。“两区”，即万亩荷塘景观区和精品果蔬种植区(五百户镇、安头屯镇、刘宋镇)。万亩荷塘景观区按照花莲观赏区、籽莲采摘区、藕莲种植区等科学划分板块，着力打造秀美荷花观赏园，实现经济效益、生态效益和社会效益的“多赢”;精品果蔬种植区(五百户镇、安头屯镇、刘宋镇)继续推进“河北省环京津产区无公害蔬菜标准化生产重点县”建设，推广果蔬种植绿色有机化、无公害化、品牌化。实施无公害农产品生产基地培育工程，加快农产品质量追溯体系建设，加强质量监管，保障农产品质量安全。“两带”，即北运河生态观光农业带和潮白河现代设施农业带。以发展现代农业、都市旅游观光农业为切入点，以高新技术为支撑，加快农业先进技术的引进和示范推广，广泛吸收国内外资金、技术、人才及优良品种，大力推进现代农业、都市农业的高效可持续发展。建成高效、高科技、可持续发展、内外贸结合、产供销、观光旅游相联动，集设施农业、生物农业、生态农业、现代农业、观光农业于一体的高效都市农业科技示范园区。
发展壮大农业经营组织和龙头企业，培育新型经营主体，鼓励规模化经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化、产业化相结合的新型农业经营体系，提高农业规模化、产业化水平。把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产融合互动。与发展农业适度规模经营结合起来，与解决土地遗留问题结合起来，与植树造林结合起来，与“荷花之乡”创建结合起来，积极引进一批实力型农业企业，建设潮白河现代设施农业示范基地、大运河生态种植采摘观光示范基地等一批特色农业项目，实现科技示范、观光采摘、农事体验等新兴业态上有大的突破。
(二)全面营造高效开放的创新创业环境
大力推进大众创业、万众创新，推动创业创新链支持产业链、利用产业链带动就业链，激发全社会创新潜能和创业活力。依托“互联网+”等新技术和新模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等创新模式和创新平台，推动企业生产模式和组织方式变革。
1、科技引领发展。逐步完善区域创新体系，着力提升区域自主创新能力，显著增强科技对经济发展的引领支撑作用。支持重点企业建立研究开发机构，鼓励企业成为研究开发和科技投入的主体;实施创新型企业培育工程，加速科技型中小企业的成长;搭建产学研转化媒介，推动科研院所向企业输入高新技术，促成科研院所与企业建立长期的战略合作伙伴关系;建设公共研发平台和创新服务平台，实施产业技术创新战略联盟工程，建立企业间共同开发、共享成果的机制;加大政府科技投入力度，实施知识产权保护战略，完善科技中介服务体系。
2、人才支撑发展。大力实施人才强县战略，扎实推进人才创新化、高端化、集群化发展。进一步完善人才引进、培养、保障和激励机制，逐步完善公共人才服务体系，不断加大人才投入力度，切实优化人才发展环境。重点引进、培养一大批紧缺适用的高层次城市管理、现代服务、文化创意和战略性新兴产业人才和团队。涵养式开发人才资源，统筹推进企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村适用人才和社会工作人才等五支人才队伍建设。
3、改革促进发展。维护各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。支持国有企业改革，引导非公有制经济发展，鼓励非公有企业参与国有企业改革。深化财税体制改革，理顺权责利关系，形成科学合理的激励机制。把握好市场准入原则，扩大民间投资，支持民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。
三、完善基础设施建设，筑牢率先发展平台
(一)构建方便快捷的交通体系
完善对外交通体系，优化内部循环，提升路网的整体等级。公路方面，构建县域路网“四横四纵”(“四横”即通宝路、唐通线、双安路、倪李线;“四纵”即运河大道、大香线、平香线、蒋渠线)路网主框架，作为主干线快速通道，“四横四纵”主框架道路全部按一级路标准规划。老城区要打通断头路、升级小街道、美化主干道，新城区要升级拓延淑阳大街、新开大街等重点道路。县道通达镇，实现全部镇县级及以上公路连接，便捷县镇联系;镇道通达主要建制村，实现镇与所辖主要建制村间便捷联系;村道通达所有村街，实现建制村间便捷联系，完善建制村对外联系。“十三五”期间，新建改建各级道路600公里。铁路方面，共建轨道网络，构建与经济社会发展协调、高效便捷和可持续发展的现代化综合交通运输体系，提升城市对外辐射能力。确保京唐城际铁路在“十三五”期间建设，环北京城际铁路启动实施。
升级交通设施，大力发展公共交通和慢行交通，优化出行结构，提高绿色低碳交通比例，改善居民出行条件，提升城市宜居水平。力争多条城市公交线路投入运营，让城市公交成为贯穿城市的绿色脉络。
加快建立与新城发展相适应的智能化交通管理系统，提高通行效率。加强智能技术的应用，将数据通讯传输技术、电子传感技术及计算机处理技术等智能技术集成运用于整个交通管理体系;加强道路交通管理设施建设，科学设置交通标志和道路划线等;加强交通安全监管，稳步推广路口、路段监控，治理交通安全隐患，规范交通秩序。
(二)统筹基础设施建设
增强城乡给排水能力。保障安全充分的水资源供给，完善输配水管网及供水配套设施建设，形成多水源供水、优化调度的资源配置格局，重点对6座水厂进行扩建，将300个行政村全部纳入6座水厂进行集中供水。建设一个信息化控制中心，对水厂和扬水站等各项指标进行实时监测。建立完备的排水系统，加快排水系统改造，疏通下游排水河道，逐步改造合流管道，建设污水截流设施;提升区域防洪能力，加强对北运河、青龙湾减河、潮白河和引泃入潮河行洪排水河道管理，推进蓄滞洪区、分洪道建设，实施防洪建筑物改造。完善电力供应保障能力。提高电网配电输送能力，按照容载比2来规划需新增变电站规模，新建220千伏变电站1座、110千伏变电站3座，扩建110千伏变电站1座。具体项目为新建渠口220千伏变电站，新建罗屯、富各庄、袁官屯三座110千伏变电站，扩建顾家屯110千伏变电站。到2020年形成县城四角供电结构。县城地区联络化率达到100%，N-1通过率达到91%;农村地区联络化率达到28.91%，N-1通过率达到90%。大力提升信息化水平。以智能信息基础设施建设为支撑，大力推进民生信息化、产业信息化和政务信息化，显著提升城市信息化水平。以提高工作效率、转变政府职能、增强为民服务能力为目标，加强政府信息化网络建设。加快信息网络基础设施建设，推进全县光纤网络建设，建设覆盖全县的3G、4G移动通信网络;加强新兴信息技术在街道、园区、政府及交通设施等领域的应用;加强信息安全基础设施建设，建设新一代信息安全保障体系。
