协调发展战略。加快完善县城、特色乡镇、美好乡村“三位一体”城乡发展体系,逐渐缩小城乡发展差距,逐步实现城乡要素配置合理化、公共服务均等化、居民收入均衡化。推动一产做优、二产做强、三产做大,加快三次产业协调发展、优化升级,不断增强经济持续发展的后劲和活力。
绿色发展战略。将绿色发展理念贯穿到经济社会建设的各领域和全过程,坚持走生态文明发展道路,推动传统产业绿色改造,引导新兴产业绿色发展。大力发展循环经济,提高资源再利用水平,加快形成节约资源和保护生态环境的产业结构和增长方式,着力构建资源节约型和环境友好型社会。
开放发展战略。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并重,实现合作共赢的开放战略。积极参与区域分工协作,在开放和合作中抢抓机遇、谋求超越,向开放要动力、借外力,以开放促发展、促进步,建设更高层次的外向型经济。
共享发展战略。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求,全面推进教育、医疗卫生、就业和社会保障等各项社会事业发展,不断提高民生保障水平,实现全体人民共同迈入全面小康社会。
“十三五”时期全县经济社会发展总体目标是:国民经济保持稳中有快态势,经济增长高于全省平均速度。县域竞争力持续增强,力争进入全省经济强县行列。社会事业全面发展,人民生活水平和质量明显提高。确保如期全面建成小康社会。
经济保持中高速增长。全县地区生产总值年均增长13%,财政收入年均增长10%,固定资产投资年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长16%。
调转促取得实质性进展。战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到15%,现代服务业增加值比重达到35%,城乡区域发展更加协调,常住人口城镇化率达到48%。
人民生活质量明显提高。城乡居民收入接近全省平均水平。教育、卫生、科技、文化、体育等社会事业蓬勃发展,就业、养老、社会救助等社会保障体系进一步健全。就业更加充分,城镇登记失业率控制在4%以内。贫困人口全部如期脱贫。
生态文明建设卓有成效。生产空间、生活空间和生态空间得到优化,森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到20.4%和43%。水、大气、土壤等污染得到有效治理,全面完成省、市下达节能减排任务。沿淮低洼地和采煤塌陷区治理取得较大进展,可持续发展能力进一步增强。争创国家可持续发展试验区。
城乡发展更加协调。县城、中心镇、美好乡村建设同步推进,到2020年,县城建成区面积达45平方公里,人口规模达40万人;小城镇用地面积达60平方公里,人口规模达50万人。推进海绵城市和城市地下综合管廊建设。
社会文明程度大幅提升。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心,公共文化服务体系更加健全,公民文明素质和社会文明程度明显提高。社会治安、安全生产形势进一步趋好。政府治理能力明显增强。争创全国文明县城和全国卫生县城。
“十三五”期间经济社会发展主要目标
指 标 |
2015年完 成 |
2020年 目 标 |
年 均 增长(%) |
指标 属性 |
|
一、经济总量 |
|||||
地区生产总值(亿元) |
205 |
380 |
13 |
预期性 |
|
人均地区生产总值(美元) |
2505 |
4220 |
11 |
预期性 |
|
财政收入(亿元) |
24 |
40 |
10 |
预期性 |
|
固定资产投资(亿元) |
156.5 |
390 |
20 |
预期性 |
|
社会消费品零售总额(亿元) |
70 |
150 |
16 |
预期性 |
|
二、创新发展 |
|||||
战略性新兴产业产值占地区生产总值(%) |
6.5 |
15 |
|
预期性 |
|
民营经济增加值占地区生产总值比重(%) |
54 |
65 |
|
预期性 |
|
每万人口发明专利拥有量(件) |
0.4 |
2.0 |
|
预期性 |
|
三、开放发展 |
|||||
进出口总额(亿美元) |
1.7 |
5 |
25 |
预期性 |
|
招商引资(亿元) |
142 |
530 |
30 |
预期性 |
|
四、绿色发展 |
|||||
森林覆盖率(%) |
18.94 |
20.4 |
|
约束性 |
|
单位GDP能耗降低(%) |
完成上级 下达目标 |
完成上级 下达目标 |
|
约束性 |
|
单位GDP二氧化碳排放降低(%) |
完成上级 下达目标 |
完成上级 下达目标 |
|
约束性 |
|
主要污染物排放总量(万吨) |
完成上级 下达目标 |
完成上级 下达目标 |
|
约束性 |
|
五、协调发展 |
|||||
常住人口城镇化率(%) |
40 |
48 |
|
预期性 |
|
服务业增加值占地区生产总值比重(%) |
23.9 |
35 |
|
预期性 |
|
六、共享发展 |
|||||
年末总人口(万人) |
173.8 |
183 |
≤1 |
约束性 |
|
城镇居民人均可支配收入(元) |
22998 |
38750 |
11 |
预期性 |
|
农村居民人均可支配收入(元) |
9035 |
14500 |
10 |
预期性 |
|
城镇调查失业率(%) |
<2.0 |
<4.0 |
|
预期性 |
|
基本养老保险参保人数(万人) |
80 |
100 |
|
约束性 |
|
基本医疗保险参保人数(万人) |
153.3 |
全员参保 |
|
约束性 |
|
每千人老人拥有养老床位数(张) |
30 |
40 |
|
预期性 |
|
以加快转型升级为主线,以大项目、大企业、大载体为依托,着力推进煤电一体化发展。积极壮大食品饮料、粮油精深加工、纺织服装等传统产业规模,加快培育光 伏新能源、机械电子、新材料等战略性新兴产业,走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。