第二节 创新发展模式 加快农业现代化进程
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依托高山生态优势,引进农业先进技术、管理经验和龙头企业,打造闽东品牌农业,加强农技推广体系建设,推进农业规 模化、集约化、标准化生产和产业化经营。在充分保障粮食供给的前提下,重点发展以高山无公害蔬菜、食用菌、茶叶为主体的特色种植业、特色养殖业、特色林 业、观光休闲农业,打造闽东北地区农产品生产、加工和供应基地。加快设施农业建设步伐,不断提高农业现代化水平,力争至2020年末,农村居民人均可支配收入达到1.8万元左右。
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一、打造山区特色农业产业集群
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以基地建设和设施农业发展为基础,加快树立屏南特色农产品的区域品牌,加强产业集聚发展,带动全县农业发展壮大。
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1. 特色种植业
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(1)高山蔬菜 主要种植地点在岭下乡、棠口乡、甘棠乡,辐射范围包括寿山乡、长桥镇(高溪、官洋、周佳山)、路下乡、屏城乡(南峭、南湾)、双溪镇、熙岭乡、黛溪镇(九洋),主要种植花椰菜、辣椒、四季豆、生姜、莴苣、芋头等品种,至2020年末,建立大型蔬菜收储中心2个,蔬菜种植面积达到15万亩,实现年产值10亿元。
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(2)食用菌 立足资源优势,依靠科技创新,加快品种结构调整和生产方式转变,提升产品质量,打造知名品牌,加快标准化、设施化基地建设,推广高压蒸汽太空包灭菌技术、机械化装袋技术、雾化灌溉技术。主要集中在棠口乡、熙岭乡(塘后村、熙岭村和万祥农业)、长桥镇(远坵、高溪、半圳)、甘棠乡,辐射范围包括原寿山乡、岭下乡(岭下、开源)、路下乡、屏城乡(前汾溪、村头)、黛溪镇(玉洋),种植品种主要包括茶树菇、毛木耳、白木耳、滑菇、银耳、香菇、花菇、白灵菇等,重点建立非木生菌基地和食用菌专业合作社,至2020年末,栽培规模达到3亿袋,产量20万吨,每个乡镇建立1个100万袋的无公害食用菌高产示范栽培区,形成年生产原种40万瓶、优质合格栽培种5000万瓶的生产能力。
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(3)茶叶 规划实施茶叶新优品种改造,建设茶园和茶山道路,建立工艺设施完备的茶叶生产厂房,安排专项资金用于加快茶叶标准化生态示范基地建设。启动棠口乡茶叶加工园区规划建设,至2020年末,完成5家茶企加工清洁化改造计划,重点建设棠口、双溪、熙岭、黛溪、寿山生态茶园1200亩,建立休闲旅游观光茶庄园2-3个。
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(4)高档花卉 以观赏兰花为主,以福建白水洋兰花有限公司和福建绿峰兰花有限公司为龙头,培育兰花种植产业,种植地点主要集中在棠口乡、寿山乡和长桥镇,至2020年末,建设兰花繁育基地2处,其中建设兰花组培中心2个,并配套建设炼苗大棚和智能温室,年培育兰花50万盆。
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(5)中药材 中草药的种植品种主要包括金线莲、铁皮石斛、太子参等名贵药材,规划建设中草药繁育基地、组培室和繁育大棚,建设地点在寿山乡和双溪镇,至2020年末,在寿山乡和双溪镇利用生态公益林下或小溪流边坡阔叶林地建立人工栽培金线莲基地5000亩;建设大棚设施种植基地15000㎡。
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2. 特色林业
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继续实施中央彩票公益金项目,县财政每年配套80万元资金用于扶持丰产竹林示范基地和竹山便道建设。至2020年末,竹林面积达到45万亩,竹业总产值实现15亿元。大力促进林下经济发展,主要发展林药、林菌、培育林禽、林蜂等林下种养业。
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以基地建设为主,大力发展脐橙、水蜜桃、锥栗、板栗、油茶、无患子等林果产业。在长桥镇(柏源村)建立脐橙种 植基地,在屏城乡(凤溪)、双溪镇、黛溪镇建立水蜜桃种植基地,在岭下乡建立锥栗种植基地,在双溪镇(高安)建立板栗种植基地,在双溪镇(前洋)和熙岭乡 建立油茶基地,在熙岭乡建立无患子种植基地。至2020年末,实现果树种植面积6万亩,产量达6万吨,产值达3亿元以上。
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3. 特色养殖业
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重点扶持寿山乡秋田农牧黑山羊基地和熙岭闽东山羊保种繁育基地建设,重点鼓励发展生猪养殖环保设施、生猪养殖漏缝地面免冲洗养猪模式、微生物发酵床养猪技术、病死猪无害化处理设施和蛋禽规模化养殖设施。创建5家国家级、省级畜禽养殖标准化示范场,每年扶持3个猪场进行标准化改造,提升标准化规模养殖水平。至2020年末,生猪、蛋鸡、蛋鸭、肉鸡规模化率分别达80%、85%、70%、70%。
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积极引导群众,调整优化渔业产业结构,大力发展淡水名、特、优品种养殖。加快推进双溪镇、甘棠乡两个现代渔业产业园区(基地)建设,大力发展鲟鱼、淡水鳗等工厂化循环养殖。力争至2020年末,全县工厂化循环水养殖达到15家。
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4. 特色休闲观光农业
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利用“大白水洋”的旅游资源优势,扶持培育休闲观光农业企业,至2020年末,建设1个市级休闲农业示范点、1个省级休闲农业示范点、1个农业文化产业园,争创休闲农业与乡村旅游示范县。
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二、提高农业产业化水平
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以工业化理念加快农业产业化进程,加大力度培育各类企业龙头和农民专业合作社,立足山区特色资源优势,调整和优化 农业产业结构,通过示范园区和基地的带动辐射,推广现代农业技术,对特色优势农业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企业化管理,促进 农业增效、农村居民增收,打造海西特色绿色农产品生产基地。
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1. 积极培育龙头企业
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大力扶持一批具有发展前景且带动能力强的农业产业化龙头企业,县财政每年安排50万元资金,重点扶持新增市级以上农业产业化龙头企业。每个乡镇帮扶一家乡镇龙头企业,在继续扶持已有的4家省级、14家市级、25家县级龙头企业的基础上,进一步培育省、市级龙头企业数量,加快推进与厦门市海沧区对口帮扶“山海协作共建产业园区”建设,争取至2020年末,省级龙头企业达8家,市级龙头企业达25家。
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2. 大力推进示范园区(基地)建设
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继续推进岭下、仕洋“千亩高优农业示范园区”建设,县财政每年补助50万元(不含上级补助资金)支持园区的各项设施建设。加快推进岭下、甘棠、棠口万亩蔬菜基地、熙岭、长桥千亩食用菌示范园、路下万亩竹业示范园、黛溪镇官岭生态观光园建设。继续扶持“省级农民创业基地”建设,加快推进“山地生态农业示范园”建设。至2020年末,每个乡镇建成1-2个市级示范园区(基地),全县省级示范园区(基地)达到5家以上。
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3. 大力推进智能化设施农业发展
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重点扶持一批集成水肥一体化、无土基质栽培、工厂化周年生产等先进技术的现代化温室大棚和智能化植物工厂设施 建设,大力发展高附加值的食用菌、中药材、高档果蔬、名贵花卉等特色园艺作物的智能化栽培和工厂化生产。加强农业物联网的应用,加大精准农业技术的应用, 集成信息技术、3S技术及计算自动控制系统,进行相应耕种、施肥、喷药、灌溉,合理控制定量水平,改善植物养分供给状态,有效降低成本投入。
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4. 大力扶持农业专业合作经济组织
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按照“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的要求,加强政策指导和资金扶持,积极推进农民专业合作经济组织规范化建设,制订出台家庭农场扶持政策,力争每年每个乡镇培育家庭农场1家以上,至2020年末,农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强。
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5. 建立高效的农产品流通体系
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鼓励企业投资建设产地集配中心等冷链物流设施;加快连锁超市、批发市场、期货市场与网上交易市场、农产品电子商务平台建设,实现有形市场与虚拟市场 融合互动发展。推广农产品产地分类分级、包装保鲜、初步加工技术方法;建立农产品追溯体系,构建生鲜产品城市低温配送体系。积极鼓励引导企业利用“互联 网+云技术手段”,实现包含收储、保鲜、加工、包装、定制、运送等环节的,“从基地到客户”的一站式流通服务模式。
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三、加强农业科技和人才支撑
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充分发挥农业科技和人才支撑作用,逐步构建农业科技研究、技术推广、农民教育相结合的新型农业科技推广和人才培养体系。
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1. 加快农业新品种新技术转化应用
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县财政每年安排30万元用于农业“五新”推广,通过推进农业创新,发展优质、高产、高效农业,推动农业循环生态、节能降耗、安全增收,加强农产品的市场竞争力。鼓励龙头企业开展技术引进和技术改造,对带动效应明显的龙头企业,在财政、信贷方面给予重点扶持。力争每年辐射带动全县推广农作物新品种10万亩以上,建立展示点3个以上,展示后备品种10个以上。推广高效节水灌溉新技术、新设备,力争每年发展高效节水灌溉面积300亩以上,增加农田有效灌溉面积和解决山地作物受旱问题。扶持蔬菜、食用菌、茶叶、水果等传统优良品种的选育和提纯复壮。
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2. 推进基层农业技术推广体系改革与建设
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继续实施全国基层农技推广补助项目,完善以“包村联户”为主要形式的基层农业技术推广工作机制和“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。鼓励农业科技人员带项目、带技术投入一线生产从事科研活动,鼓励科研成果、创新品种折股参与投资和分红。
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3. 推进农业综合服务平台建设
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建立健全和完善县、乡镇、村“三农服务中心”平台,配齐配强网络服务人员。以“三农服务联动中心”、“世纪之村”等服务载体,建立起比较完善的农村信 息网络、科技推广、良种繁育、供给保障、运营服务及质量监测六大服务体系。整合农村“六大员”等各类服务力量和资源,实现为“三农”服务的最大化,拓展服 务领域,逐步实现综合性服务、社会化服务。