第六章 总体布局
以建设“美丽富裕新白河”为目标,坚持在保护中谋发展、在发展中重保护的原则,结合主体功能区规划,进一步完善地区空间布局框架,明确片区功能分工和产业发展重点,着力提高要素配置的集约水平,促进集聚发展、转型发展,着力构建“一心、二园、三带、多板块”发展空间格局。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一心:白河县中心城区核心区,包括县城副中心中厂镇,是全县行政、经济、文化中心,重点发展商贸服务业、房地产业、旅游配套服务等生活服务业和交通运输业、信息咨询业、金融业等生产性服务业。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二园:两河工业园区,重点发展汽车装配制造业、农副产品加工业和医药化工业等,形成制造业产业集群;安康高新白河飞地工业园区,重点建设装备制造产业、绿色食品产业、轻工产业区和新材料产业四大产业。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三带:十天高速公路沿线经济发展带——涵盖白河县城、县城副中心中厂镇、构扒镇、茅坪镇;冷水河沿线生态经济发展带——贯穿双丰镇、西营镇、仓上镇、冷水镇、麻虎镇,是白河县现代农业重要聚集区域;白石河沿线工业聚集带——贯穿卡子镇、构扒镇、中厂镇、城关镇,与十天高速在县城北部重合,是全县工业经济发展的重要聚集地带。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
多板块:红石河旅游风景区、矿产资源循环利用区、生态产业培育区、统筹城乡示范区、冷水河流域综合开发区。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
红石河旅游风景区——位于红石河上游,完善基础设施,建成国家湿地公园,加强服务接待能力建设,开发生态旅游资源。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
矿产资源循环利用区——以中厂、构扒、卡子、麻虎一线为主的矿产聚集区,突出金银、硫铁、绿松石和大理石材开发,建成大理石产业园,延伸绿松石产业链,实施硫精砂制备项目,推进尾矿资源循环综合利用。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态产业培育区——以仓上镇、西营镇为核心区域,加快现代农业园区建设,大力发展农副产品加工业,积极发展农业观光游、山地生态游、道教文化游,打造区域性经济增长极。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹城乡示范区——以卡子镇、茅坪镇、宋家镇为中心,大力推进陕南避灾移民搬迁和农村社区综合配套服务功能建设,发展茶叶、木瓜、特色养殖、农副产品加工业、生态旅游等特色产业,以产业发展带动周边地区发展。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
冷水河流域综合开发区——加快建设新型社区,加强配套设施建设,大力发展生态农业、旅游观光、特色养殖等产业,培育建设生态农业示范园。
第三篇 重点任务篇
第七章 壮大循环工业,提升经济总量
坚持“循环发展、工业强县”的总体战略部署,大力发展新型工业,打造绿色循环工业体系。力争到2020年,规模以上企业达到50户以上,工业总产值达到180亿元,年均增长15%以上。
第一节 加大工业园区建设力度
两河工业园区。按照“一区多园、一园一产业”发展模式,加快建设“汽车零部件制造产业园、绿色食品产业园、石材加工产业园、小微企业创业园”和“电商创业孵化基地”的新型工业发展格局。完善园区综合服务平台和水、电、路基础设施,提高园区承载能力,打造功能完善、设施齐备、环境优越的发展平台,带动城关-中厂-构扒三镇一体化发展。力争到2020年入园企业达到120户以上,工业总产值达到100亿元。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
安康高新白河飞地工业园区。按照“一心四区”的规划布局,加快建设安康高新白河飞地工业园区,重点建设装备制造产业区、绿色食品产业区、轻工产业区、新材料产业区四大产业聚集区。加大基础设施投入力度,配套完善水、电、路、讯、绿化、居住及商业服务等基础设施。坚持“以商招商、产业链招商”等招商方式,力促大项目、大企业落户园区,力争到2020年工业总产值达到50亿元。
第二节 构建绿色循环工业体系
加快调整和优化工业结构,坚持“以汽车装备制造业为龙头,以绿色食品产业为基础,以医药化工建材业为支撑,以轻工电子产业为辅助,以清洁能源持续利用为导向”的县域工业经济发展思路,加大企业技改扩能、转产改造和优化重组力度,培育大项目、打造大产业。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
汽车装备制造业。整合县内企业资源,坚持“创新驱动、招大引强、区域合作、订单生产”,注重与省内外汽车装备制造企业产业链上下游配套与协作,大力发展汽车零部件加工和专用车装配制造,打造“陕鄂汽车制造协作基地”。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健康食品产业。依托农业示范园区和特色产业基地,大力发展农副产品加工,打造健康食品产业,提升农产品附加值。壮大现有木瓜加工企业,加大支持产品研发,进一步开发科技含量高、附加值高的系列产品;引导茶叶、肉制品、饮用水加工企业整合资源、创建品牌,积极开拓市场,努力发展壮大;加快推进魔芋、核桃、食用油等特色农产品及食品加工项目建设,形成以工带农、以农促工良性互动的融合发展格局。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
医药化工业。依托中药材产业基地,加大丹参、白芍、牡丹、板蓝根等中药材开发力度,着力打造白河健康医药新品牌。提升黄姜清洁生产能力,发展下游高附加值化工产品。支持庆华化工民爆产品扩能增效,推进新型建材产业健康发展。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新型建材业。强化大理石资源加工转化能力,开发新型建筑及装饰环保石材,加大工业废渣综合利用,推广生产新型墙体材料。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
轻工电子产业。围 绕全民创业促就业,大力发展研发、设计、生产、销售于一体的服装鞋帽加工、旅游手工艺品加工、户外旅游用品生产、儿童玩具生产等轻工产业;鼓励发展小型家 电、计算机配件、手机零部件等电器电子产品制造企业。合理规划并在各农村社区、移民安置点等人口集中区布设劳动密集型企业,带动群众转移就业。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
清洁能源产业。加大水电能源开发力度,重点抓好汉江白河电站项目建设;积极开发光伏发电、风电、生物质发电等项目,推广使用清洁能源。
第三节 提升工业信息化水平
加强企业技术创新。强化企业技术创新主体地位,增强企业技术开发能力和自主创新水平,运用高新技术和先进实用技术改造提升汽车装备制造、建筑建材、农产品加工等支柱产业,实现工艺和产品更新换代,推动企业升级,增强发展后劲。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施工业互联网+。以加快新一代通信技术与工业深度融合为主线,以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业为重点,围绕各行业龙头企业,开展实施“企业管理、设计、制造智能化提升”应用示范工程,促进企业管理信息化、生产自动化、产品智能化、商务电子化,加快培育一批工业互联网+示范企业。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏3:循环工业重点项目 |
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木瓜系列产品深加工项目
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茶叶加工生产线建设项目
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特种养殖深加工项目
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中药材深加工产业建设
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年产1万吨中药饮片项目
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功能保健品生产项目
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中成药颗粒、制剂生产项目
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药渣资源综合利用项目
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魔芋精粉及功能性食品建设项目
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油用牡丹综合开发项目
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红豆杉深加工项目
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生态油漆综合开发项目
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核桃深加工项目有机蛋白功能系列食品开发项目
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熟肉制品加工及销售网络建设项目
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富硒白山羊鲜肉冷链加工项目
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20万平方米标准化厂房建设项目
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标准钢构生产线项目
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新型外墙保温装饰一体化板材项目
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新型环保PU板生产项目
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大理石开采及加工项目
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石材深加工园区建设项目
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磁铁矿采选项目
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绿松石综合开发利用项目
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白河高新飞地工业园区基础设施及服务中心建设
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汽车零部件生产线项目
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电子智能门锁建设项目
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手机零部件生产项目
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小家电产业园项目
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年产10000台保险柜生产项目
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计算机零配件制造项目
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废旧资源回收综合利用项目
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硫精砂制备项目
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汉江白河电站项目
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1.2万吨乳化炸药技改扩建项目
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环保轻质复合蒸压加气砖生产线项目
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系列电子元器件生产加工项目
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现代家具综合产业园项目
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服装鞋帽加工项目
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清洁能源开发及利用项目
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第八章 发展生态农业,促进提质增效
以改善农业生态环境、提高农业经济效益、增加农民收入为目标,稳定粮食生产,提升发展现代农业科技示范园区,壮大健康食品产业基础,大力发展资源节约型、环境友好型、生态保育型农业,加快构建生态(富硒)循环农业体系。力争到2020年,实现农业总产值18亿元,年均增长8%以上。
第一节 提升发展现代农业园区
改善园区基础条件。加强现代农业示范园区排灌、道路、电网、通讯等基础设施建设,加大对设施农业的投入,大力发展设施农业。加快设施栽培技术的推广,提高设施化、精准化生产水平。发展农产品贮藏保鲜和冷链运输,完善产后配套服务设施,全面提高园区的设施装备水平。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
优化园区发展环境。促进园区建设和机制创新,完善园区土地流转、产业提升、设施农业、生态循环示范等方面政策。坚持“依法、自愿、有偿”原则,释放土地效能,优化资源配置,鼓励土地等生产要素向示范基地、示范园区集中。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动园区提质增效。坚持绿色种养、生产加工、旅游观光产业融合,推进产业、项目、资金、技术“四进”园区,天宝、中营、晨合3个省级现代农业园区提档升级,12个市级现代农业园区提质增效。坚持因地制宜的原则和全域统筹的理念,促进农业园区建设与统筹城乡发展、陕南移民搬迁有机结合,统一部署,整体规划,继续加大现代农业园区建设。力争到2020年,全县发展各类现代农业园区100个,其中国家级园区1-2个,省级园区6个,市级园区30个,县级园区60个以上。
第二节 发展农村产业
稳定粮食生产。稳定粮食播种面积28万亩,油料作物播种面积5.7万亩,粮食总产达到5.8万吨,油料总产达到0.64万吨。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
壮大主导产业。按照“种植规模化、布局区域化、生产标准化、品种专用化、加工精细化”要求,稳定标准木瓜丰产园10万亩。以提质增效和增强市场竞争力为目标,加大低产茶园改造、标准化茶园建设和品牌整合力度,稳定茶叶面积5万亩,建设茶叶产业示范园10个。建成核桃产业基地,积极推进产品精深加工和资源转化。严格落实畜禽禁限养制度,积极推进规模养殖大户规范化、标准化建设,推广生态循环养殖模式,建设汉江黑猪、陕南白山羊标准化保种养殖基地;因地制宜发展孔雀、梅花鹿、野猪、大鲵等特色繁养基地。建设特色养殖示范园10个,循环农业种植、养殖综合示范园5个,水产养殖示范园2个。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发展多种经营。大力推广魔芋林下种植和套种技术,抓好优良品种选育、病虫害防控,建成2万亩魔芋基地,扶持创办加工企业,创建绿色富硒品牌。稳步扩大和改良中药材种植基地,发展黄姜及中药材种植3万亩。坚持市场引导,适宜适度发展烤烟、蚕桑等传统产业,稳定黄姜种植,加强技术管理,优化种植区域,提升单产效益。加快推进油用牡丹、油茶、速生用材林基地建设。发展无公害蔬菜6000亩,逐步保障县城菜篮子安全。
第三节 完善农业支撑服务体系
创新农业经营主体。高质量完成全县土地确权登记,积极推进适度规模经营,有序流转土地、林权,扶持家庭农场和产业大户发展,大力推行以订单为纽带的“农业龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化农业科技服务。组建专家团队,开展新品种、新技术的示范推广,建立完善科技特派员制度,结合人才振兴计划,开发公益岗位,实施定点服务,构建“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。鼓励引进应用新品种、新技术,推广生态化、机械化、设施化、标准化及废弃物资源化利用等先进适用技术,提高农业科技含量。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快农业信息化建设。整合信息资源,充分发挥全国农业信息示范基地的功能和作用,推广应用信息技术,创新开展电子农事历书+手机短信服务,开展白河农业信息综合数据库建设,积极推进农业园区和龙头企业开通农业电子商务,力争“十三五”末农业信息化服务覆盖率达到90%,实现80%的涉农企业及经济合作组织开展电子商务。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全农产品质量安全监管体系。依托我县农产品质量安全检验检测站、镇级监管站与农业综合执法规范化建设示范项目的实施,配套完善基础设施设备,充实技术人员,全方位做好农产品质量安全检疫工作。加大对农业“三品”的申报与管理,指导农产品生产或加工企业完成无公害农产品申报工作。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏4:现代农业重点项目 |
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现代农业园区示范体系建设
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土壤有机质提升项目
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农村清洁能源开发项目
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白河县木瓜种植基地建设
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白河县茶叶种植基地建设
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苦荞茶种植基地建设
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白河县特种养殖基地建设
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白河县休闲农业示范园区建设
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陕南白山羊产业化养殖项目
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白河县中药材种植基地及服务体系建设
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白河县设施蔬菜种植基地建设
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白河县油用牡丹种植基地建设
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白河县核桃种植基地建设
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白河县油茶种植基地建设
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白河县商品林基地建设
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白河县魔芋种植基地建设
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白河县水产养殖及休闲渔业建设项目
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巩固退耕还林成果后续产业建设
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白河县红豆杉种植基地建设
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白河县漆树种植基地建设
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第九章 加快旅游开发,实现突破发展
立足“秦楚边城、水色白河”定位,依托生态优势,着力推进健康旅游产业开发,打造旅游精品项目线路,创建休闲农业与旅游示范县,努力实现旅游产业突破发展。力争到2020年,建成1至2个4A级景区,旅游接待总量达到300万人次,实现旅游总收入30亿元,年均增长30%以上,把旅游产业培育成为全县经济社会发展的战略性支柱产业之一。
第一节 加大旅游资源开发
加大“边城文化、水域风光、民俗体验、休闲度假、道教文化、山地生态”六大旅游资源板块开发力度,做景点、造看点、现亮点,建设美丽白河,打造汉水明珠,推动旅游产业突破发展。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
边城文化游。立足白河“秦楚边城”的优势,大力挖掘秦楚边地、移民文化、秦巴汉水和绿色生态四大文化要素,凸显水岸山城、秦楚文化主题,建立汉水秦楚文化生态园。结合县城河街棚户区改造,完善城市功能,建成桥儿沟明清文化古街4A景区,扎实推进绣屏山城市公园、狮子山生态新城、革命烈士陵园、梁家寨等景区(点)建设,推进明清古街、水色广场、城关古渡、滨江夜景等重点项目,打造“边城”城市品牌。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水域风光游。依托汉江的碧水资源,结合郧西孤山电站、白河(夹河)电站建设,开发建设亲水、游水、戏水旅游系列项目,重现汉江水上黄金走廊,打造“高峡出平湖、水天连一色”的“小汉口”水韵风情。按照“百里汉江、百里樱花”的思路,着力推进胜利、群力、康银、川共等旅游示范村建设,实施汉江治理和千里绿色长廊建设,打造岸上花果飘香、江上休闲观光的汉江水上乐园,构建“亲水、游水”为主的汉江旅游廊带。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
民俗体验游。以“张黄大院”为依托,以湖广移民文化为核心,重点抓好桥儿沟文化旅游街区、张黄大院古民居修缮、黄家祠堂修复、双塔寺修复保护、白河商会、民俗博物馆等项目建设,打造集湖广移民、汉水文化、秦巴特色、乡野农耕为一体的陕南民俗风情。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
休闲度假游。以建设“美 丽乡村”为抓手,以古朴、原始的自然乡风野趣为背景,以天宝、中营等现代农业园区为主线,以蔓营、石梯等田园风光、温室大棚、农家小院、木瓜及茶园为依 托,加快建设特色显著的美丽乡村,积极开发生态休闲、示范科普和农耕文化体验游,建成一批休闲农业文化观光园区,推动休闲观光度假养生游。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
道教文化游。以庙山寨、药王宫道教文化为核心,依托道教遗址遗迹,开展修复性改建和扩建,打造道教文化旅游品牌。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
山地生态游。以红石河景区开发建设为核心,推进红石河自然风光、平顶山湿地公园、东坡千年银杏、二凤山景区等开发,大力实施新厂田园观光、坎子瀑布、平顶山林场等重要节点建设,开发户外探险、攀岩登高、丛林徒步、探秘探险等旅游产品,推动山地生态旅游。
第二节 打造旅游精品项目
突出“一廊(白河汉江画廊)、一轴(十天高速交通旅游轴)、一环(山水生态旅游交通环线)、一城(边城白河)、二大旅游片区(白石河和红石河旅游片区、冷水河流域旅游片区)、六大旅游区(红石河生态旅游区;桥儿沟和张黄大院文化旅游区;庙山寨、药王宫道教文化旅游风景区;汉江白河电站水上休闲旅游区;天宝农业示范园等省市级农业园区观光体验旅游区;梁家寨、烈士陵园红色怀旧旅游区)”总体布局,坚持点面结合的原则,精心打造以白河县城为中心的连接麻虎、冷水的巴山汉水观光和秦楚民俗风情游;以县城桥儿沟和 卡子张黄大院明清古建筑为代表的历史文化展示体验游;以红石河为重点,连接东坡千年古树、平顶山林场的自然风光休闲游;以庙山寨、五龙山、女儿寨为重点, 石梯、蔓营特色旅游村、农业观光园区为补充的美丽乡村休闲观光游等四大旅游板块,形成以县城、电站、红石河、庙山寨、五龙山、美丽乡村、农业园区、工业园 区等为主要景点,以水上娱乐、明清古街、道教文化、休闲避暑为特色的“秦楚边城,水色白河”旅游品牌和县内旅游线路。
第三节 完善旅游配套体系
加快景区设施建设。采取“政府主导、各行协力、捆绑资金、业主开发”的方式,加快景区景点道路交通、环卫设施、配套服务、旅游标识系统等基础设施建设,全面提高景区服务水平。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提高旅游接待能力。新建白河县旅游商务接待中心,加大旅游商务接待、住宿餐饮、停车场等配套服务设施建设,打造旅游集散地,不断提升游客接待能力。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进智慧旅游建设。大力推进旅游产业与现代农业、循环工业融合发展,建立互联网+智慧旅游服务体系建设,积极开展旅游在线服务、网络营销,全面提升旅游企业、景区的旅游信息化服务水平。gSj县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开发文化旅游商品。大力开发以木瓜、鹿制品、腊肉制品、茶叶等为主的生态农产品,以白河八大景为主题的文化外宣品,以绿松石、刺绣等为主的精美工艺品,建设旅游商品研发、生产基地和销售体系,打造一批具有鲜明白河特色的旅游商品。
专栏5:旅游业重点项目 |
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白河县红石河生态旅游资源开发
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白河电站水利风景区项目
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白河县旅游商务接待中心
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白河县美丽乡村建设
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白河县特色旅游村镇开发
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白河县休闲农业开发项目
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白河县桥儿沟明清古街保护修缮项目
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县城水上乐园及景观项目
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