建强重点开发区。做强县城和高炉镇区、义门镇区，改善西阳、龙山、楚店镇区功能，建成经济、人口、要素资源集聚的密集区。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建优农产品主产区。巩固和加强农业基础地位，全面提高农业综合生产能力，促进农民增收、农业增效、农村改貌，建成国家农产品主体功能区。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建美生态功能区。加强对涡河、北淝河、西淝河、武家河、包河、界洪河等主要河流及两岸的综合治理，加强生态保育，修复生态功能，建成县级生态功能区。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建好禁止开发区。加强对自然保护区、风景名胜区等的综合整治，建成传承历史文化、发展文化旅游、弘扬国学和爱国主义精神的核心区。
第二节 加大环境治理力度
以创建国家级生态县为切入点，实施水污染防治和大气污染防治等行动计划，提高环境质量。落实最严格的环境保护制度，建立健全考核机制，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、进一步加强工业污染防治tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立水污染、大气污染、固废污染和噪声污染防治体系建设。淘汰“十小”企业，整治“十大”企业，促进食品酿造、化工等行业结构调整和清洁化改造，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用项目。加快经济开发区集中污水处理设施建设，支持企业建设污水深度处理设施。鼓励企业建设中水回用设施，提高企业中水回用率。对超标排放、超总量排放及排放有毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加大农业面源污染防治力度tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，实施养殖业“三区”划定，实行养殖总量控制；科学施用化肥、农药，净化农产品产地和农村居民生活环境。加强白色污染治理，不断提高农膜回收率。加快推进秸杆综合利用，通过人工培雨等科技手段，增加云体降水量，开发利用空中云水资源，改善城乡空气质量。实行严格土壤保护制度，推广测土配方施肥，强化土壤环境保护和综合治理，严控新增土壤污染。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、强化城乡生活污染治理tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快老城区污水管网改造和南部新区、集镇污水管网建设步伐，实行雨污分流，实现县城和重点镇生活污水收集管网全覆盖，污水处理率达到省市要求。建立垃圾转运机制，完善固体废弃物资源化、减量化、无害化管理机制，推进生活垃圾综合利用和无害化处理设施建设。开展控煤、治车、降尘和综合治理工作。加快城市建成区10吨以下燃煤锅炉淘汰工作进程，提高清洁能源使用比例，加强对机动车尾气和城镇饮食服务业油烟污染的治理和监督管理。到2020年，县城建成区污水收集处理率达到95%以上。
专栏16 环境治理重点工程tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经济开发区：重点推进涡阳经济开发区污水处理厂项目建设，处理能力达到2万吨/日。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区：推进涡北污水处理厂建设，近期处理能力达2万吨/日；建设城东污水处理厂二期，处理能力达2万吨/日；建设城南污水处理厂，处理能力达2万吨/日。推进60公里污水管网和泵站建设。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乡镇：推进楚店、西阳、高公、标里、曹市、龙山、青町、花沟污水处理厂建设，日处理能力6000吨；建设义门污水处理厂南区、北区，日处理能力全部达4000吨。实施高炉污水处理厂二期工程，处理能力达8000吨/日。 |
第三节 构筑生态安全屏障
坚持保护优先、自然恢复为主，实施水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升河湖、湿地等自然生态系统稳定性和生态服务功能。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、森林生态系统tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强对生态功能区的保护和管理，减少各类开发活动对生态系统的干扰和破坏。推进公园、水系、道路、单位小区、绿道、空闲地等城市绿地建设，实施园林景观工程，提升县城生态环境。实施生态林业建设工程和“千万亩森林增长工程”，加快宜林荒地造林。到2020年，完成宜林荒地造林绿化面积—万亩。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、水生态系统tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强涡河流域水环境保护和修复，依法取缔违法建设项目和活动。制定实施水源地水质达标方案，加快备用水源建设。实行城镇集中式饮用水水源达标公示制度。优化井点布局，合理开发利用地下水资源，严格控制地下水超采，防止形成地下漏斗、地面下沉。加强河道清理，建立并落实“河长制”，做好“水文章”。推进采煤沉陷区综合治理工程，完成28个塌陷区村庄搬迁任务，到2020年，沉陷区治理率达到70%。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、农田生态系统tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
严格控制耕地转为非耕地，对基本农田实行特殊保护，到“十三五”末全县耕地保护率达到90%。推广免（少）耕播种、深松及病虫草害综合控制技术。强化农田生态保育，推广种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施。推广节水灌溉，逐步退还生态用水。开展盐碱化、酸化土壤改良培肥，治理和修复污染土地。探索实行耕地轮作休耕制度试点。
专栏17 生态安全屏障重点工程tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
成片造林工程：推动土地流转工作，拓宽造林空间，发展大户承包规模造林；积极争取国家项目造林资金，高标准、高质量开展长防林、平原绿化等林业重点生态工程项目造林工作，确保成片造林年净增加1万亩左右。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农田林网建设工程：结合农田综合治理工程，推进集中连片的林网建设重点片建设；采取整建制推进、集中新建或补植完善的方式，推进高标准林网建设。“十三五”期间，每年新建和完善高标准农田林网建设10万亩以上。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
森林长廊建设工程：提升高速公路、省道、铁路、县乡道森林长廊建设质量和标准，每年新建扩建绿色通道20公里以上。建设城东及涡北两处“城市生态森林公园”。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水生态保持工程：推进城区饮用水水源地建设，实施河流、湖库水源、小型塘坝水源保护。建设道源国家级湿地公园。实施农村饮用水源环境综合整治。推进涡楚河、向阳河综合整治，实施城市活水工程。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
采煤沉陷区综合治理工程：重点推进涡北煤矿塌陷区、袁店二矿塌陷区、信湖矿塌陷区等项目建设，建设塌陷区湿地公园。 |
第四节 推动资源节约和循环利用
支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、大力发展循环经济tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。推进企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，共享资源，共同使用基础设施，形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。到“十三五”末，农作物秸秆综合利用率达到90%，再生资源主要品种回收率达到80%，城市生活垃圾资源化利用率达40%。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、倡导低碳生产和生活方式tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实行公共交通优先，鼓励绿色出行，实施新能源汽车推广计划，推进交通运输低碳发展。推广绿色建筑和建材，打造低碳小区。倡导理性科学消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风，鼓励简约生活方式。实施近零碳排放区示范工程，有效控制电力、建材、化工等重点行业碳排放。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、节约和高效利用资源tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，落实用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。实施全民节能行动计划，开展能效领跑者引领行动，推进节能监察和执法能力建设，加强对重点企业的能源审计工作。开展水效领跑者引领行动，实行最严格的水资源管理制度。加大土地资源清理整合力度，完善建设用地出让机制和用地退出机制，盘活存量土地。
第七章 坚持就业优先战略，促进创业创新
实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，增加经济活力。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。
第一节 推动大众创业、万众创新
1、拓展创业空间tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
借鉴创客空间、创新工场等新型孵化模式，充分利用科技企业、高等院校、开发园区、科技服务中心等资源，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创、众包、众扶、众筹空间。鼓励科研人员、大学生、大学生村官、返乡农民工等参与众创，推动草根创新、小微创新和创客发展。完善扶持创新创业的优惠政策，鼓励个人以创新带动创业。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、扶持中小微企业发展tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
鼓励大众创业，发展工商户，支持个转企，培育规模企业。完善中小微企业服务平台建设，搭建创新创业的电子商务服务平台，为中小微企业创业提供支持。推行企业股权和分红激励等人才激励政策，支持各类人才创办中小微企业。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、培育创客人才tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
继续做好“SYB”免费创业培训，支持社会力量举办创业沙龙、创业大讲堂等创业培训活动，开展创业创新辅导。实施高层次科技人才团队扶持计划，制定企业家培训计划，按照公共财政预算收入的一定比例，设立人才基金，重点支持科技人才创业项目，打造经济发展新引擎。
第二节 提升人力资源水平
完善创业就业服务体系，加强职业技能培训，提升就业能力，促进劳动力由数量型向质量型转变。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、加强公共就业服务tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快建立统一规范的城乡人力资源市场建设，组织开展针对高校毕业生、就业困难群体、农民工的就业专项活动。完善就业统计工作，加强对就业、失业动态状况监测分析。加大劳动监察和劳动执法力度，清理整顿劳动力市场，努力维护劳动者合法权益。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、推行终身职业技能培训制度tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、推进就业公共服务体系建设tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建设各类职业技能培训基地，支持用人单位建立稳定的劳务培训基地。完善县就业信息网和就业服务管理信息系统建设，落实省“阳光就业”网上办事大厅。完善人力资源服务大厅，建设劳动者技能培训和农民工综合服务等服务场所，提升服务能力。
第三节 推进“凤还巢”工程
实施“凤还巢”工程，开展专项招商，促进涡阳籍“南飞雁”返乡创业。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强化载体建设tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大青年创业园、高校毕业生创业孵化基地和农民工返乡创业园建设力度，引导、支持涡阳籍成功人士回乡投资创业。实施示范性创业基地建设，探索开展创业型乡镇、创业型街区等创建活动，加大对创业的支持力度。对进驻经济开发区和南部新区的返乡项目，优先选址、优先供地、优先提供经营场所（标准厂房）。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、优化服务环境tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全程实行代办制服务，为返乡创办企业代理办理项目立项、工商登记注册、税务登记、质检机构代码、环评手续等各项服务。按照贷款抵押有关规定，优先支持“凤还巢”企业增信，优先提供贷款支持。各项行政事业性收费，按上级有关规定给予减免。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、加大引导力度tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
制定涡阳县鼓励返乡创业实施办法，在信贷、税收、用地等方面提供优惠政策，积极扶持农民工返乡创业，鼓励农民工就近就地转移就业。加强舆论宣传，返乡创业人员可优先推荐获得返乡创业先进个人、五一劳动奖章、劳动模范等荣誉，并通过多种方式给予宣传。
第八章 深化改革开放，增强发展活力
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强供给侧结构性改革，全力推进创业创新，以改革释放新红利，以开放拓展新空间，以创新增强驱动力，打造经济社会发展的新引擎。
第一节 构建发展新体制
坚持问题导向，统筹推进各项改革，打造具有涡阳特色的改革品牌，加快形成有利于加快发展的体制机制。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深入推进行政体制改革。对接省市机构设置，按照建设好现代化中等城市的要求配置好行政资源。全面落实政府权力清单、责任清单和涉企收费清单和服务清单制度。完善政府核准和备案投资项目管理规定，建立行政审批绩效评估机制和责任追究机制。规范审批中介行为。强化公共资源交易中心运行的监管，实现所有公共项目招投标进中心。规范从政行为，实行亮身份、报行踪、晒承诺“三公开”，完善“做事档案”制度。推进网上办事大厅建设，打造网上办事大厅、政务服务大厅、线上线下、网上自助设备和手机客户端相结合的新型政务服务模式，提升政务服务水平。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进商事制度改革。深化注册资本登记制度改革，实行资本金认缴制。完成“三证合一、一照一码”改革，实行“先照后证”、“一址多照”、集群注册等改革。推进注册登记全程电子化，建立完善电子营业执照系统。实施商事主体登记与经营项目审批分离，建立商事登记信息共享机制，完善商事登记后续监管机制。开展降低实体经济企业成本行动，限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。深入推进“诚信涡阳”建设。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
深化农村综合改革。全面高质量完成农村土地承包经营权确权颁证工作，建立县土地流转产权交易中心，完善镇、村土地流转服务平台，加速农村土地流转。探索建立农民土地承包经营权退出补偿机制。制定土地流转经营权证抵押、担保办法，实现农村土地经营权可交易、可抵押。开展农村土地、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，探索建立农村宅基地退出补偿机制。积极推进“人地挂”项目。开展农村集体建设用地确权颁证工作，落实农村集体经济组织产权制度改革。建立和完善普惠金融服务机制，推动农民合作社开展内部资金互助和信用合作。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进财税投融资改革。完善县镇财税管理体制，实施分类个性化考核办法，支持各镇街场特色化发展。完善全面规范、公开透明的预算管理制度，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。加快融资平台现代企业改制，促进政府投融资平台转型发展。加强政府性债务管理，建立政府债务预警和偿还机制，防控政府债务风险。整合财政支持产业发展专项资金，积极盘活各类存量资金。建立更加有效的银企对接机制，努力扩大信贷投放。鼓励社会资本以PPP等方式，参与城镇供水、管道燃气、污水垃圾处理等公用设施投资运营。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大金融创新力度。积极推动企业通过上市等方式进行融资，推广表外融资、股权投资、债券融资等金融创新产品。支持创新投资基金、创业投资引导基金的发展，深入推进“4321”政银担风险分担机制，推进银保联合，引导银行扩大贷款规模，降低企业融资成本，降低贷款风险。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极稳妥推进社会领域改革。深入推进事业单位人事制度改革，健全聘用制度和岗位管理制度。建立以能力、业绩为导向的评价机制，健全考核奖惩制度。推进执业资格制度建设，组织好专业技术人员职业资格证书制度的实施。建立政府购买公共服务机制，实行“政府购买、社会提供”方式，形成“政府承担、定向委托、合同管理、评估兑现”的公共服务模式。健全企业职工工资正常增长机制和工资支付保障机制，大力推进工资集体协商制度。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力发展民营经济。引导优质资源向民营企业集中，开展“千名干部联系服务千家企业”活动，扶持民营企业做大做强。全面放开投资领域，推动民营资本进入金融、教育、医疗、文化、保障房等领域，切实做到平等准入、公平竞争。鼓励民营资本以出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国企改制重组和企业经营管理，实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。落实军民融合发展战略。
第二节 实施创新驱动战略
发挥科技创新在经济建设中的引领作用，推动科技成果的产业化，实现经济增长由要素驱动向创新驱动转变。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、强化企业创新主体地位tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极调整科技经费投入导向，增加对企业创新的投入。落实企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。支持企业承担更多的科技攻关、产业化等专项，不断增强企业的研发能力。鼓励规上企业加大研发投入，争做科技创新型企业。引导企业与高等院校、科研院所加强合作，共同解决关键技术问题。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、加强创新服务tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
支持企业建设企业技术研发中心、工程研究中心等平台。吸引社会资本广泛参与众创，建立健全天使投资、股权投资、创业投资、知识产权质押等创业投融资服务体系。完善和落实税收优惠、小额担保贷款、个转企等创业扶持政策，构建普惠性创新支持政策体系。积极为初创企业提供法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证、技术转移、职业培训等服务。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、大力推进科普工作tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
大力宣传《中华人民共和国科学技术普及法》。大力整合科普资源，形成“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的社会化科普工作新格局。推进科普活动场所和设施建设，逐步完善网站、手机、视频等新媒体为主体的大众科技传媒网络。加强和完善镇（场、街道）、村委会（社区）、企事业单位的科普组织建设。加大财政保障力度，逐年增加科普经费投入。
第三节 打造皖北开放新高地
高水平承接国内外产业转移，全面融入长三角，探索合作共建新路径，努力打造皖北地区对外开放新高地。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1、提高产业承接的质量tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕我县主导产业，修订产业目录，实行精准招商，强化招大引链。积极开展与央企、省企、大型民营企业、皖粤产业对接等活动，实施有针对性的产业招商。建立专业化招商队伍，推动专业招商。梳理整合招商引资优惠政策，研究制定招商引资新政策，打造“服务高地”、“政策洼地”。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、强化项目带动作用tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
科学谋划项目，争取更多项目纳入亳州市重点项目库和省“大新专”项目库，支撑“十三五”规划实施。实施大建设新体制，对政府投资项目实行规划、设计、立项、招标、投资、建设、审计等全过程管理，做到“专业人干专业事”。优化项目服务机制，落实项目建设“六个一批”“四位一体”推进机制。加强对重大项目建设的审核监督，规范建设资金的使用，制定和实施项目建设保障措施。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、深化与周边地区的合作tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以长江经济带建设为契机，实施东向发展战略，依托济祁高速等交通干线，围绕首位产业、主导产业、战略性新兴产业、旅游开发、现代物流等领域，深化区域合作共建。加强与临近城市在劳动力市场、技术要素市场等方面的对接，开展招商引资等方面的合作。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、探索合作共建园区新路径tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托涡阳经济开发区及五个乡镇工业园区，将“一区五园”打造成为涡阳东向发展的桥头堡。积极推进经济开发区与合肥高新区开展合作共建，探索合作共建园区利益共享机制，力争园区合作共建与产业组团承接实现重大突破。加强与沿海城市工业园区、行业协会、商会合作，组团式承接产业转移。
第九章 加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证
“十三五”规划是未来五年统领涡阳经济社会发展的纲领性文件，必须深化对发展规律的认识，提高领导经济社会发展的能力，推进治理能力现代化，为顺利实施规划提供有力支撑。
第一节 推进人才强县
树立人才是第一要素的理念，实施人才优先战略，着力引进和培育各类人才，强化人才激励机制，为经济社会发展提供强大的人才和智力支撑。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强人才队伍建设。以战略企业家和职业管理人为重点，实施企业经营管理人才素质提升工程、引进工程，强化企业经营管理人才队伍建设。依托创新创业平台，通过项目合作、技术入股、特聘兼职，大力培养造就创新型科技人才。建立高技能人才培养体系，强化高技能人才培养基地建设，多渠道、多形式引进高技能人才。整合各类培训资源和项目工程，加大农村实用人才培训力度，壮大农村实用人才队伍。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加大政策扶持力度。设立县人才发展专项资金，用于人才引进、培养、奖励等。积极引进我县经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才和高层次人才。制定创业风险投资的税收、贴息等优惠政策，逐步设立创业风险投资基金、重大科技成果转化基金、中小企业发展基金。加大科技成果转化收益奖励力度，引导高新技术企业和科技型中小企业实施高层次创新人才股权和期权激励。
第二节 创新社会治理
坚持以人为本、服务优先，创新社会治理，完善社会治安综合治理体制机制，健全公共安全体系，打造平安涡阳。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
提升社会治理水平。加快构建网格化管理、社会化服务、信息化支撑、责任制保障“四位一体”的社会治理新模式。全面提升城市管理常态化、市场化、精细化水平，完善城管工作机制。推行“阳光信访”，有效化解社会矛盾。加强对宗教活动的管理，创建“无邪教社区”。加大网络安全管理力度，维护网络和信息安全。增强社区服务功能，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。完善应急管理机制，提升突发事件防范、应对和处置水平。实施全民国防教育，加强国防经济动员。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
完善社会治安综合治理。坚持重心下移，加强基层基础工作，动员全员参与，形成群防群治的强大合力，实现预防效果的最大化。落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和多元化调处化解综合机制，有效预防和化解矛盾纠纷。规范提升镇村“两中心、两站”建设，建设县级综治维稳信访工作中心，实施公安视频防控系统工程，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，维护社会秩序。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
健全公共安全体系。牢固树立安全发展理念，落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立健全县、乡两级安全生产监督管理机构、执法队伍和应急救援体系。强化危险化学品、非煤矿山、道路交通、油气管线、烟花爆竹、民爆器材、消防、建筑施工、特种设备等重点行业和领域监督和专项整治，降低安全事故发生率和事故死亡率。实施食品安全战略，理顺食品、药品监督管理体制，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。
专栏18 社会治理重点工程tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
公共安全：实施天网工程，建设2167个监控点，14个治安卡口；推进智能交通建设，包括交通指挥中心建设、电子警察、出城、出境卡点等；建设数字化城管。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
应急体系：重点推进国家突发公共事件预警信息发布机构及平台等项目建设；推进实施城市内涝监测预警工程建设；推进涡阳县救灾救助中心等应急项目建设。 |
第三节 建设法治涡阳
厉行法治是发展市场经济的内在要求。必须坚持依法行政，加强法治政府建设，促进司法公正，增强全社会尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强法治政府建设。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，依法调控和治理经济，实现政府活动全面纳入法治轨道。探索建立执法全过程记录制度，实现政务信息公开。进一步整合执法主体和资源，建立健全行政综合执法体制机制。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进法治市场建设。打破行业垄断和部门分割，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，努力提高资源配置效率。严厉打击不法行为，规范市场秩序，营造公平公正的市场环境。推进商标战略工程，保护知识产权，打击非法侵权行为。全面推进“信用涡阳”建设，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为重点，构建以信用为核心的新型市场监管机制。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快法治社会建设。弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，推动全社会树立法治意识，增强法治信仰，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。深入开展法治宣传教育，加强领导干部法治教育，完善领导干部学法用法制度，完善法律援助制度。把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，深入开展“七五”普法，深化“124”国家宪法宣传日、“江淮普法行”等主题活动。继续创建法治示范县。
第四节 坚持党的领导
强化党对规划实施的领导。坚持党总揽全局、协调各方，发挥涡阳县委的领导核心作用，完善党领导经济社会发展工作体制机制，提高决策科学化水平。强化基层党组织整体功能，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好带领群众全面建成小康社会。优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。tvp县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
强化政府的组织协调作用。发挥政府对规划的主导作用，切实强化领导，凝聚政府、社会各方面的力量，形成共同推动规划实施的强大合力。科学分解落实规划目标任务，认真做好年度计划工作。完善考核评价指标体系，增强绩效考评约束力。加强对规划实施的监督检查和跟踪分析，提出预测、预警意见和实施建议，自觉接受人大监督和社会监督。
