（甘肃省）秦安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016-09-24 08:44:08 来源:秦安县政府网
字体：
专栏7：能源重点建设项目eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、农村太阳能利用 eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
太阳能热水器10000个，太阳能路灯5000盏。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、供电工程eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（一）110千伏变电输配工程 新建110千伏元川（郭嘉）变电站一座，主变1台，容量40兆伏安；新建110千伏元川（郭嘉）变输电线路2条52公里，35千伏配套送出输电线路1条18公里；改造330千伏秦安变至110千伏莲花变110千伏输电线路33公里。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（二）35千伏变电输配工程 新建35千伏陇城变电站一座，主变2台，容量20兆伏安；新建35千伏陇城变输电线路2条20公里。新建35千伏云山变电站一座，主变2台，容量20兆伏安；新建35千伏云山变输电线路1条22公里。改造110千伏莲花变至35千伏景阳变35千伏输电线路15公里。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
（三）10千伏及以下工程 新建10千伏线路31.54公里，改造10千伏线路397.59公里；新建0.4千伏线路44公里，改造0.4千伏线路93.25公里。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、供气工程 eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
天然气利用工程二期（含3个加气站建设）。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、加油站 eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新建8座，改扩建3座，迁建3座。 |
第七章 统筹城乡协调发展，加快新型城镇化进程eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
积极推进城乡协调发展，提升中心城区带动力，开辟农村广阔发展空间，增强发展的整体性。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 优化城镇布局和形态eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹城乡发展，构建由县城、重点镇、一般镇组成的三级城镇体系。加快旧城区整理改造，完善中心城区功能，打造“一心三片区”的城镇布局，坚持以人为本，以信息化、智能化和数字eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
化为重点，向着建设智慧城市、海绵城市的规划目标完善各项设eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
施。加快西川新城区、何川片区规划建设，抓好葫芦河2号桥、南小河桥、女娲路、南河北路（滨河北路至解放路段）、郑川三eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
路、迎松街等路网规划建设，加快推进时代丽都（广场）地下停车场、宝兰客运专线秦安站站前广场、秦安客运中心、天然气利eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
用工程二期、北坛广场等项目建设。完成凤山公园提升、城北供热改扩建、西川新城热源厂、城区供热管网改造和城区应急供水等重点城市建设项目，进一步做好城市建设新项目的论证、贮备和争取工作，全面构建现代化城市发展新格局。到2020年，城市人均道路面积达到12平方米，建成区绿地覆盖率达到36%，城镇公共供水普及率达到95%以上。
专栏8：三级城镇体系eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县城（兴国、西川） 按照“东延西跨，南拓北进，中心改造”的思路和“拓展空间、增大容量、完善功能、提升品质、培育产业、增强综合承载能力”的要求，积极实施城市经营战略，按照近期容纳15万人，远期容纳20万人的规模，按20平方公里的范围，夯实基础设施，拓展发展空间。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点镇 郭嘉镇、陇城镇、莲花镇、叶堡镇、魏店镇、五营镇、千户镇。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一般镇（乡） 云山乡、王窑乡、刘坪乡、兴丰镇、中山乡、王铺乡、王尹镇、安伏镇。 |
专栏9：一心三片区城镇空间布局eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一心 以县城为主的区域服务核心，通过产业集聚、人口集聚形成县域发展极，带动县域及周边城镇发展，发展成为天水市域的副中心城市。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三片区 是依托重点乡镇形成的三大特色经济区，分别为：eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
南部城镇发展片区 以县城为核心，以发展制造业、旅游、商贸、林果业、草编为主的城镇片区，包括兴丰镇、千户镇、王尹镇、云山乡。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
西北部城镇发展片区 以郭嘉镇为核心，以旅游、商贸、林果业为主的城镇片区，包括郭嘉镇、叶堡镇、王铺乡、安伏镇、魏店镇、王窑乡。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
东北部城镇发展片区 以莲花镇和陇城镇为核心，以旅游、商贸、林果业为主，包括莲花镇、五营镇、陇城镇、中山乡、刘坪乡。 |
第二节 加快新型城镇化进程eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推进新型城镇化、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业有机结合，提高城镇内在承载力和聚集产业功能，促进农民工更好融入城镇。发挥小城镇辐射带动作用，建设功能齐全的乡村聚落空间，推进农村新型社区建设。深化户籍制度改革，促进农村户籍人口城镇化。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。加快城镇保障性住房建设，继续抓好棚户区改造、城中村改造和公共租赁住房建设，积极推广经济适用住房和限价商品住房。
|
专栏10：新型城镇化建设主要指标 |
|
指 标 |
2020年 |
|
城镇化水平 |
|
常住人口城镇化水平（%） |
46 |
|
户籍人口城镇化水平（%） |
40 |
|
基本公共服务 |
|
民工随迁子女接受义务教育水平（%） |
≥95 |
|
城镇失业人员、农民工、新成长劳动力免费接受基本职业技能培训覆盖率（%） |
≥90 |
|
城镇常住人口基本养老保险覆盖率（%） |
≥97 |
|
城镇常住人口基本医疗保险覆盖率（%） |
≥97 |
|
城镇常住人口保障性住房覆盖率（%） |
≥20 |
|
基础设施 |
|
城市公共交通占机动化出行比例（%） |
15 |
|
城镇公共供水普及率（%） |
95 |
|
城区污水处理率（%） |
90 |
|
城区生活垃圾无害化处理率（%） |
95 |
|
城区集中供热率（%） |
80 |
|
城镇社区综合服务覆盖率（%） |
90 |
|
资源环境 |
|
人均城镇建设用地（平方米） |
≤120 |
|
城镇可再生资源消费比重（%） |
≥20 |
|
城镇绿色建筑占新建筑比例（%） |
≥20 |
|
城镇建成区绿地率（%） |
36 |
|
城市空气质量达到国际标准比例（%） |
≥96 |
第三节 推动城乡一体化发展eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
充分发挥规划的“龙头”作用，进一步完善县域城镇体系规划，修编完善各类专业规划和近期建设规划，控制性详细规划和修建性详细规划率达100%，构筑我县“行政核心区、人居适宜区、工业集中区、休闲娱乐区”的规划体系。注重保护并合理利用自然资源和历史文脉，塑造城市特色，突出城市个性，重点对eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城市整体形象和城市旅游文化特色进行规划设计，推进控制性详细规划的全覆盖。加快小城镇改造和村庄建设规划编制，以点带线，以线促面，依靠交通网络形成城镇发展轴，以城镇带产业，以产业促城镇，使人口向城镇集中，工业向园区集中，农房向规划村落集中。推进城镇公共资源向农村延伸，建立城乡基础设施和公共服务设施互联互通、共建共享机制。稳步扩大社会保障覆盖面，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。加快农村危房改造与精准扶贫相结合，大力实施村内环境整治，努力改善人居环境，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽乡村。到2020年，小城镇总人口达6万人以上，建成宜居村庄15个。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 不断提升城市管理水平eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快智慧城市建设，完善城市公共交通、地下管网规划建设，统筹抓好公共停车场、社区市场、公共厕所、垃圾污水处理和水、电、气、暖等市政设施，增强城市综合服务能力。建立完善防震、防洪、消防、人防等防灾减灾和预警应急处理系统，健全城市公共服务体系，继续推进城市信息基础设施建设。提升重点路段、景区景点和公园广场等区域管理水平，强化市容市貌、绿化美化、环境卫生综合整治，解决城区交通道路拥堵、背街小巷脏乱差以及城郊、小城镇乱搭乱建等突出问题，提升城市品位和对外形象。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第八章 推动文化旅游融合发展，加快建设文化强县eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
围绕推动物质文明和精神文明协调发展，加快现代公共文化服务体系建设，以建设全球旅游寻根祭祖圣地为引领，积极融入省市“祖脉”文化旅游圈建设，深入挖掘特色地域文化，做大做强文化旅游业，建设文化旅游强县。到2020年，全县旅游接待人数达到550万人次以上，旅游综合收入达到20亿元，年均分别增长25%。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 加强精神文明建设eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持以人民为中心的工作导向，把社会效益放在首位，坚定文化信念，增强文化自觉，加快文化改革发展。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部、教育人民群众，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化争做“我是秦安文明人”和文明单位、文明社区、文明村镇等各类精神文明创建活动。加强校园德育、传统文化和家风等教育，扎实推进未成年人思想道德建设。健全社会舆情引导机制，加强网上思想文化阵地建设，提高网上舆论引导能力，积极传播正能量。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，打造一批新型主流媒体。加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，广泛开展群众性精神文明创建活动，争创全国文明县城。深化国防宣传教育，开展“双拥共建”活动，促进军政军民团结。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 加快大地湾国家级考古遗址公园建设eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托大地湾遗址，传承弘扬始祖文化，加快大地湾国家考古遗址公园开发建设，打造世界级旅游目的地。加快建设大地湾文化产业园。依托大地湾史前遗址博物馆、先民文化村落，新建大地湾文化展示基地。创新宣传推介方式和载体，努力加强与关天寻根祭祖旅游走廊对接，积极融入伏羲庙-大地湾-女娲庙-清水轩辕宫-黄帝陵寻根祭祖旅游精品线路。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 加快特色文化建设步伐eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托秦安悠久的历史文化资源优势，通过各种学术研讨会、报告会、公祭等，广泛开展对伏羲女娲文化、大地湾文化、三国文化和民俗文化的挖掘、研究和宣传活动，不断优化秦安发展软环境。加大文物古迹保护开发力度，加强非物质文化遗产的挖掘整理工作，力争使一大批非物质文化遗产进入国家和省、市级保护名录。大力开发整理具有秦安地域特色的民俗民间文化，将秦安小曲、蜡花舞等进一步挖掘、包装，创作以秦安小曲、秦安蜡花舞为题材的舞台剧目，使之成为全省乃至全国知晓的地方曲艺曲种、戏曲剧种之一，逐步形成特色浓郁、风格鲜明的秦安文化品牌。加强全县文化资源和文化产品的推介宣传，积极开展与周边地区的文化交流，以文化为媒介，促进我县经济领域同周边地区的合作与交流，努力将文化资源优势转换为经济优势。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第四节 完善公共文化服务体系eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快实施农村电影固定放映点、国家级应急广播和中央广播电视节目无线数字覆盖工程，提高公共文化产品和服务供给能力，建成标准化、均等化、便利化的现代公共文化服务网络。加快博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、影剧院、纪念馆、体育馆、档案馆、文化站建设，稳步推进公共文化场馆免费开放，规范公共文化设施管理与利用。推进文化科技卫生“三下乡”、农村电影放映等文化惠民工程，把公益性文化事业发展的重点向农村倾斜。丰富活跃群众文化生活，深入开展全民阅读、全民艺术普及、全民科普、全民普法等活动，推进红色文化、乡土文化、社区文化、校园文化、企业文化等建设，培育积极健康、多姿多彩的社会文化形态。扶持优秀文化产品创作生产，振兴秦腔等地方戏曲，大力促进群众文化和网络等文艺创作，挖掘和创排一批在全市、全省有较大影响的剧目。鼓励社会力量参与文化事业建设。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第五节 做大做强文化旅游产业eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
面向海内外主流消费需求，精心培育和树立个性突出的旅游品牌，以个性化、特色化为切入点发展旅游产业。以“娲皇故里，桃源林乡”为品牌，规划建设“一心两轴两组团”的旅游空间布局，着力打造四条精品旅游线路，即以大地湾国家遗址公园和女娲祠等为依托，着力打造全球寻根祭祖圣地旅游线路；以李氏宗祏、兴国寺、文庙、上关明清一条街、凤山风景区等为依托，着力打造历史文化古城旅游线路；以刘坪万亩桃园、百里生态文化长廊沿线设施农业、王铺青林沟原始森林等为依托，着力打造生态农业观光旅游线路；以秦安解放纪念馆、红二十五军东渡葫芦河遗址、彭德怀莲花驻所、徐海东安伏驻所为依托，着力打造红色旅游线路。加大招商引资力度，加快景区基础设施建设，做好大地湾国家4A级精品景区和女娲祠国家3A级特色景区创建工作。扶持开发秦安麦秆编、麦秆画、大地湾彩陶、马尾荷包等文化企业，形成一批以“五大文化”、非物质文化遗产为内涵的文化产业基地，实现旅游产品和文化创意融合，壮大文化旅游产业。
专栏11：文化旅游发展布局eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“一心”指县城，历史风物传承展示与旅游综合服务中心。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“两轴”指陇城—千户人文渊源寻访体验轴和王铺—云山山林乡野观光休闲轴。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“两组团”指大地湾文化生态旅游组团和王铺自然生态旅游组团，积极打造李氏宗祏—兴国寺文化博物馆—文庙—大地湾考古遗址公园—街亭古战场遗址—女娲寻访体验基地人文渊源寻访和云中小镇—锁子峡温泉度假—高科技农业示范园—生态采摘果园—花椒养生农庄—青林沟森林浴度假自然风光生态旅游两组团。 |
第九章 坚持绿色发展，着力改善生态环境eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持绿色发展，以国家生态安全屏障综合试验区和循环经济示范区为平台，以实施生态建设工程为抓手，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 加强生态建设eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
依托三北五期防护林、退耕还林、公益林建设工程，在“十二五”生态文明建设取得成功经验和明显成效的基础上，坚持不懈加大生态环境建设力度，结合我县实际，以规划为先导，河道、公路、村庄（小区）、景点为重点，坚持点、园、带、片、廊结合，廊中布点，园上突破，片上扩充，带上延伸，乔灌为主，四季常青。继续推进百里生态文化长廊建设，葫芦河生态治理，南小河生态治理，凤山生态公园和南北两山绿化工程，加大现有公益林区域的补植补造和管护，加大村庄绿化，强化投入保障的长效机制，使生态建设取得明显成效。至“十三五”末，绿化覆盖率达到35％，人均公共绿地面积达到9平方米以上，森林覆盖率达到26%，营造出春天花开遍地，夏秋果实满园，冬天处处有绿的生态环境。
专栏12：生态重点建设项目eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
新一轮退耕还林工程 退耕还林2万亩。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三北防护林工程 荒山造林3万亩，封山育林3万亩。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
天然林保护 人工造林2万亩，封山育林1万亩。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
中幼林抚育 中幼林抚育3万亩。 |
第二节 加强环境保护eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以水源污染防治为重点，开展葫芦河综合整治，组织实施好重大环境保护项目，加快乡镇污水处理工程建设，提高全县废水处理率；改造完善现有污水收集系统，积极开展中水回用，不断提高水资源利用率。统筹城乡环境保护，积极开展农村环境污染防治，以建制镇为中心，加大生活污水和垃圾收集处理设施建设力度。加大农业面源污染防治力度，以村为单位，积极推广“一池三改”工程，强化畜禽养殖业污水治理，大力推进无公害农产品基地建设，减少化肥、农药使用量。加大城市污水和垃圾处理、水泥、矿产采选、化工、食品、医疗废物处置、机动车等重点行业的监管力度，全县重点源达标率达到100%。推进多污染物综合防治和环境治理，实施联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治计划。加强环保基础设施建设，实施工业污染源全面达标排放计划，进一步加强大气、噪声、固体废物、核辐射污染防治，加大环境执法和环境监测能力建设，强化环境监管，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，从源头上控制新污染源的产生。
专栏13：污水垃圾重点建设工程eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城区污水垃圾建设工程 生活污水再生利用项目、污水处理厂污泥无害化处理项目、西川新城区污水管网及污水收集过河工程、王家干沟简易垃圾场治理工程、生活垃圾收运系统工程、生活垃圾处理场渗滤液处理项目、生活污水处理厂提升改造项目、集中供热脱硫除尘改造项目。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点乡镇垃圾污水建设工程 莲花、陇城、五营、郭嘉、叶堡、魏店、千户、兴丰、王尹、安伏等10镇生活垃圾处理工程；陇城、郭嘉、莲花、叶堡、五营等5镇生活污水处理项目。 |
第三节 合理开发和利用资源eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
建立健全基本农田保护监管体系，严格控制各类建设盲目占用耕地，控制不合理土地资源开发活动。做好各级土地利用总体规划修编工作，统筹安排好农业、林业、交通、水利、能源和城镇发展各类用地，实行土地利用动态监管。实施国土整治，保护性开发利用沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地，充分有效利用土地资源。加强矿产资源开发统一管理，提高资源保障能力，积极开拓新的能源和原材料接续基地。科学合理开发利用气候资源，做好风能、太阳能开发利用的气象服务，开展风能、太阳能多层次普查和可利用资源的评估。
专栏14：环境保护与资源开发利用项目eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
地下水保护项目，饮水水源地保护项目，葫芦河治理22公里， 显清河郭嘉窝垛至金城段堤防5公里，清水河莲花仁义大桥至河口段堤防17.2公里，国家农业综合开发水土保护秦安四坪梁项目，国家农业综合开发水土保护秦安南七沟项目，全国坡耕地水土流失综合治理秦安项目区坡改梯101.51平方公里，范山沟、背后沟等14处小流综合治理178平方公里。 |
第四节 大力发展循环经济eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放量为目标，以科技创新和制度创新为动力，以项目建设为支撑，积极探索建立以循环农业为基础、循环工业为主体、循环社会为补充的循环经济体系，在资源节约、节能减排、清洁生产、废弃物利用和环境保护等方面取得新的进展。着力打造循环经济产业链，培育循环经济示范企业，改造提升特色生态产业园区。到“十三五”末，工业固体废弃物综合利用率达到100%，工业用水循环利用率达到70%，城市生活垃圾资源化利用率达到15%，城市生活污水再利用率达到40%，废旧电器电子产品回收利用率达到80%，农业秸杆综合利用率达到60%。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第十章 保障改善民生，着力增进人民福祉eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，提高公共服务共建能力和共享水平。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第一节 推进教育协调发展eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持优先发展教育，把教育作为社会事业发展的重中之重，以提高教育质量为核心，深化教育体制改革，合理调整教育布局，着力优化师资配置，着力创新教育机制，着力加强教育管理。认真贯彻落实“三个统一，两个巩固”，完善城乡义务教育经费保障机制，推动义务教育均衡发展。大力发展学前教育，普及高中阶段教育，加强现代职业教育，支持规范民办教育，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务，开创多元化资源发展教育新局面。力争“十三五”末，全县学前三年毛入园率达到80%以上，义务教育阶段适龄少年儿童入学率保持在99%以上，巩固率达到87%以上，全县高中阶段教育毛入学率达到90%以上，高中阶段教育基本普及。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二节 提高全民健康水平eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持以人为本，推进健康秦安建设。全面深化医药卫生体制改革，加快新农合管理体系建设，扎实推进药品集中采购配送工作。保证基本公共卫生服务项目经费人均达到65元，全面开展基本公共卫生均等化服务。大力推进公立医院改革，逐步建立科学的补偿机制、医疗绩效评价机制、符合医疗行业特点的人才培养和薪酬制度。加快中医药事业发展，积极推进社会办医。深入推进城乡居民健康素养提升工程，强化疾病预防控制，加强妇幼卫生，建立健全公共卫生和医疗卫生应急体系。完善医疗卫生设施建设，改善医疗条件。坚持计划生育基本国策，落实“全面两孩”政策，做好计划生育技术服务管理工作。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
推动群众体育事业发展。加大对“全民健身中心工程”、“乡镇及社区体育健身中心工程”、“村级农民体育健身工程”、“全民健身路径工程”等体育惠民工程的建设力度。重视学校体育运动，加强青少年体育锻炼工作。eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节 大力促进社会就业eLQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
实施积极的就业政策，建立经济发展和扩大就业联动机制，健全政府促进就业责任制度，规范招人用人制度，消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视。完善扶持创业优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。改善创业环境，促进创业带动就业，完善支持自主创业、自谋职业政策体系，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的工作机制，广开就业渠道。继续加强对零就业家庭的就业援助，通过公益性岗位援助等多种途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。进一步加强高校毕业生就业统筹协调，广泛开展技能培训和就业见习，引导高校毕业生面向基层就业和创业。统筹做好城镇新增劳动力就业、农业富余劳动力转移就业和失业人员再就业工作。建立健全失业保险制度，强化保障基本生活与鼓励再就业相结合的机制，更好地发挥失业保险在“保生活”和“促就业”方面的作用。“十三五”期间，新增城镇就业人员3万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。
