（贵州省）余庆县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

　　第五章　实施城镇提升战略，建设城乡统筹先行区SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持“县城牵引，龙头带动”战略和“做优县城、做特城镇、做美乡村”的工作思路，打造山地创新型城镇，做大中心城区(子营街道办事处、白泥镇)，做强龙溪、构皮滩、敖溪、松烟四个中心城镇，做特大乌江镇、关兴、龙家、花山四个特色城镇，打造“四在农家·美丽乡村”升级版，构建“一城、四中心、四集镇”的城镇发展格局，形成“一核一副一带”的“哑铃状”城镇空间结构，推进城乡协调发展。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 优先发展县城SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　发挥县城核心作用，加强旧城改造和新区建设，注重创新驱动，做强产业支撑，引领基础设施、产业升级、科技进步、改革创新、生态文明等方面发展，建成以工贸经济、旅游服务为主的生态旅游城市。到2020年，县城常住人口10万人以上，建成面积20平方公里。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一、合理规划县城布局SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　县城以子营街道事处为中心城区，将白泥镇作为县城同步规划发展，将龙溪作为县城副中心发展，构建一个大县城区域。中心城区采取组团布局形式，以万亩大坝为城市绿心，依托余庆河、香港路、乌江路，将县城分为“一核一带，两轴三片”的多中心组团空间结构。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一核：指余庆万亩大坝生态景观核心，保留其农业功能，打造生态观光农业，形成县城核心景观区域。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　一带：指余庆河旅游景观带。通过在城市下游河段设闸蓄水，滨水景观构建，公共服务和旅游服务设施建设，打造成余庆县城集滨水休闲、娱乐、健身、游憩等功能于一体的余庆河综合景观带。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　两轴：指沿乌江路、香港路城市发展轴。乌江路作为串联县城南北公共服务设施的一条主要功能轴线，香港路结合城市主要出入口，贯穿城市东西方向，沟通联系余庆河东西向联系的主要景观性功能轴线。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三片：指以余庆万亩大坝为城市绿心，依托余庆河、香港路，将县城分为北部山水片区、西南综合片区、河东综合片区三大城市功能片区。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——北部山水片区：范围为水西街-东环路-国道243-香港路围合区域，依托山地环境和石羊湖，建设集行政管理、商业购物、商务办公、高品质居住等功能于一体的综合功能区域。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——西南综合片区：范围为国道243-乌江路围合区域，结合老城商业中心，加快旧城改造，完善居住及商业设施，提升居住品质及商业档次，打造以传统商业中心为核心的综合服务区域。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　——河东综合片区：范围为余庆河以东至工业园区，以产业发展、滨水居住、休闲服务为主导功能构建产城融合的综合发展区域。县城工业园位于河东综合片区，布局电子产业园区、电子商务产业园、食品工业园、轻纺工业园、综合物流园、观光农业园等园区，作为余庆经济开发区的副园区，通过白泥至龙溪快速通道和遵义至余庆高速与龙溪工业园区主园区进行快捷联系。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　二、加强县城综合交通建设SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　加强城市道路与高速公路、公路站场和机场的有效衔接，建设县城与凯里机场、贵阳至郑州快铁和涪陵至柳州铁路站场、江安和遵凯高速下线口、大乌江港口的快速连接通道，建设县城至龙溪快速通道、龙溪至大乌江港口快速通道，打通与大乌江港的快速连接。进一步完善城区道路系统，加快主干路建设，结合拓展方向，向西向北延伸县城路网，拓宽、疏通次干道和支路，梳理打通老县城次干路和支路系统;加快城区公共交通设施建设，新建县城公路客运站和货运站(汽车城)，结合新区建设和旧城改造，完善公交场站、公交线路和路外停车设施，完备交通安全指挥系统，提高县城的通达性和便利性。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　三、提升县城中心功能SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　县城区按照“东进、南拓、西优、北延”方向发展，加快推进西部新城、东部产业新区、土司文化等城市综合经济体建设，扩大县城城区规模，强化县城的综合服务功能，基本形成功能多元的城市中心体系。加快县城余家巷、三元街等旧城改造，完善旧城商业设施的功能，初步形成县城商业服务设施的集聚区，提升县城现代服务职能。合理布局行政、教育、医疗、文化体育等公共服务和休闲娱乐、公厕等生活服务设施，合理布局商业、金融、房地产、物流等产业，充分发挥城区各功能之间协调联结。加快建设县委行政中心及石羊湖商务文化中心，加快黔中果蔬批发市场的改造和扩建，加快旧城青少年活动中心、图书馆等文化类项目的改造建设，升级改造现有医疗卫生单位，完成中医院搬迁、县医院外科大楼及景观绿化建设，引资新建1-2所民营医院，合理调整教育布局，扩建实验中学、白泥中学，新建县城东部白泥小学、县城西部城关二小，迁建城关中学和特殊教育学校，完善高中、初中教育资源，逐步将初中以上教育集中到县城。统筹县城和经济开发区功能布局，支持重大产城融合项目建设，积极建设以创意产业园、服务外包基地、总部经济区等为代表的城市新型经济载体，集聚信息、科技、文化创意等现代服务业，提升开发区服务功能，打造产业集群发展的平台;引进品牌商场及规模超市，形成商业集聚;完善旅游接待设施，新建1-2家五星级酒店，完善酒店会议、住宿接待硬件设施，强化员工服务培训，推进产城融合发展。加大城市绿化和文明社区建设，加强公共场所、居民社区、城市公园绿化，通过四季树种、四季花卉等提升城市生态形象。推进城市公园建设 ，加快余庆河沿河景观带建设，提升打造白泥现代农业示范园区，建设后坝湿地公园、玉笏山公园、团结湖森林公园等一批市政公园和广场。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 深入推进重点镇建设SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　抢抓敖溪、龙溪进入全省100个示范小城镇和松烟、构皮滩进入市级特色示范镇建设的机遇，统筹完善乡镇城镇功能，提升重点城镇品位和幅射带动力。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　龙溪镇：依托龙溪产业园和交通区位优势，依托白泥至龙溪产业大道，重点向田坝、堰塘湾、水塘坪一带发展，逐步实现与县城同城化发展，建设成为县城副中心和余庆工贸集聚区。龙溪镇采取组团布局形式，分为北部城镇建设区、南部工业聚集区两大功能片区。龙溪工业集聚区作为余庆经济开发区的主园区，龙溪镇建成余庆工业经济强镇。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　构皮滩镇：依托丰富的水域特色旅游资源和良好气候特色，强化城镇综合服务和旅游功能，发展生态休闲度假旅游，建成飞龙湖旅游的后勤服务基地和避暑度假名镇，成为余庆中部旅游综合型重镇。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　敖溪镇：依托江北四镇的交通中心有利条件，重点发展商贸、农副产品加工业和现代服务业，建成余庆商贸强镇。加快土司文化研究和土司资源景区开发，恢复一些土司文化的生活状态，在地方风貌上体现土司的相关文化特征，打造土司文化名镇;整合柏林村林地、飞龙湖水库水域、低山缓坡的地貌条件，建设柏林商务休闲度假基地。充分利用进入全省100个示范小城镇的政策机遇，加快城镇基础设施建设，积极推进黄金大道、鹅水片区开发，加快实施城镇供水工程、污水处理厂管网扩建工程、江北物流中心、敖溪河流域治理、国道过境线外迁等项目，完善城镇公共设施，提升城镇功能。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　松烟镇：以松烟创业园区为平台，发展特色农产品加工、流通业和现代服务业，打造边贸商贸重镇。加快旅游业发展，以茶山、水库的自然环境为依托，以茶为设计元素，通过茶文化创意，发展茶庄集群，进一步提升景观形象，建设观景点打造余庆特色产业展示窗口。以“中国大西南自行车运动挑战赛”为契机，加快推进二龙茶山骑游公园建设，同时挖掘他山文化、茶文化、垂钓文化等旅游文化资源与“四在农家”进行整体打造，形成以自行车运动中心、水上运动中心为载体的运动示范基地，配套以茶、垂钓、他山为主题的农家乐组团，打造体育旅游示范镇。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 全面推进特色乡镇建设SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　大乌江镇：依托乌江航运和大乌江旅游资源，发展旅游港口型城镇。依托红军强度乌江遗址，在地方风貌上体现红色年代的特征，挖掘红色文化元素，通过强度乌江遗址再造、英雄雕塑群打造以及渡江体验园构建重温红色记忆，传承红色文化， 形成红色旅游主题目的地，建设红色文化旅游名镇。以飞龙湖国家湿地公园浪水湾景区、红渡旅游景区、大乌江航道观光旅游区、凉风小叶苦丁茶观光园、老林河景区旅游开发为依托，完善旅游接待设施，发展生态休闲旅游、乡村旅游。依托大乌江港口物流园区建设，服务物流园区，发展航运经济。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　龙家镇：承接敖溪辐射带动，发展特色山地农业和旅游经济，发展旅游型城镇。加强生态环境建设与保护，建设卫星水库林旅公园、万丈坑红色旅游森林公园，开发仙峰河生态旅游资源。利用道安高速在龙家镇留有出入口，以及黄金大道等交通优势，整合仙峰河水质纯净及瀑布等自然资源，依托仙峰商务会所及周边乡村旅游的条件，建设七彩仙峰国际生态养生养老基地。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　关兴镇：发展以富硒茶产业为主的绿色经济和以老林河景区为主的生态旅游特色城镇。依托狮山茶场已经形成的万亩茶园的基础，结合“四在农家·美丽乡村”地文特色、气候特色和鲜明的富硒茶产业基础，建设高品质休闲茶庄、茶主题餐饮、茶主题度假酒店，推广茶文化与养生文化，建立高端品茗基地，促进狮山茶海旅游发展。依托老林河旅游资源，加快配套基础设施建设，加大生态保护，建成休闲养生生态旅游区。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　花山乡：依托飞龙湖景区旅游资源和少数民俗乡的优势，发展旅游型城镇。承接道安高速交通优势，挖掘、整理、传承、演绎苗乡民俗文化资源，整合飞龙寨等已有的资源基础，建设花山花阡谷林旅生态观光园，构建苗乡风情体验的产业体系;在服务设施与风格上凸显民族化、地域化，发展旅游服务业和民族特色产品加工业，打造独具民俗风情的旅游休闲度假基地，建设余庆西大门户。SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏4 余庆县城镇体系规划（2020年）SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
等级规模SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	乡镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	人口规模SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点		城镇化率（%）SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
		常住人口（万人）SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	城镇人口（万人）SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
县城SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	子营街道办事处、白泥镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	10SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	6.5SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	65SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	龙溪镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	4SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2.5SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	62.5SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
	构皮滩镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	3SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	1.8SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	60SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
	敖溪镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2.7SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	1.8SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	66.7SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
	松烟镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	3SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	66.7SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一般镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	大乌江镇SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	2SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	0.4SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	30SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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合计SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	29SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	16.1SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点	55SGv县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点