在充分肯定成绩的同时，我们清醒地认识到全县经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是做大总量、做强增量、做优结构的任务仍然较重。经济发展质量效益还不高、总量小，产业布局和产业结构还不够合理，实体经济支撑不够强，转型发展任务依然艰巨。二是城镇辐射带动能力弱，城镇集聚能力不强，中心镇区规模较小，城镇综合功能尚未完善，距离新型城镇化要求还有较大差距。三是民生保障还存在短板，教育、医疗、养老等领域优质服务供给还不充足，社会治理体系和治理能力建设还有待加强。
第二章 机遇挑战
“十四五”时期，贵定县和全省一样，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类命运共同体理念深入人心，同时不稳定不确定性明显增强，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期，必须适应在一个更加不稳定不确定的环境中谋发展。
从国内看，随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成，中央加速推进“一带一路”建设、长江经济带发展、西部陆海新通道、粤港澳大湾区、成渝经济圈等国家重大发展战略，为贵定谋求外向型发展提供了有利条件。
从省州看，我省大力实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，“强省会”五年行动，做大黔中经济圈、加速发展通道经济、做强南向开放“桥头堡”以及州委提出实施实体经济、乡村振兴、创新黔南、绿色黔南、智慧黔南、民族团结示范“六大引领工程”，为贵定加速发展注入新动能，赋予了新内涵和新使命。贵定县要切实增强机遇意识，认真研究中央、省、州各项政策举措，对标对表抓落实。最重要的是抢抓“强省会”五年行动和“环贵阳城市带”全面实施重大机遇，把握政策窗口期，科学谋划定位、找准坐标位置，突出差异化错位发展，融入贵阳、挤进黔中城市群，实现更好更快发展。
综合判断，“十四五”时期是我县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接的关键期，是城乡一体化推进的融合期，是产业优化升级的转型期，是基础设施补短板的提质期，是生态环境红利的释放期，是全面深化改革的攻坚期，是高水平开放的深化期。面对新形势新任务新要求，我们要客观冷静研判分析、正视存在的困难问题，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬改革创新精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，研究问题、破解难题，在危机中育新机、于变局中开新局，继续保持相对较快的发展，奋力开创贵定新未来。
第三章 总体要求
第一节 指导思想
“十四五”时期贵定发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以总书记视察贵州重要讲话精神为引领，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，参与新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，围绕落实州委“六大引领工程”，全力实施“融贵阳”主战略，大力推进新型工业提速工程、特色城镇提质工程、乡村振兴示范工程、旅游产业振兴工程，全力打造黔中城市群重要节点、黔中新型工业化示范县、全省乡村振兴示范县、内陆物流业制造业融合发展示范区和贵阳近郊休闲康养度假旅游目的地。巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创美丽贵定新未来。
第二节 基本原则
“十四五”时期，必须认真贯彻落实党中央、省委、州委的决策部署，结合贵定实际，重点把握以下五个原则与导向。
----坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
----坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
----坚持新发展理念。坚持把创新、协调、绿色、共享、开放的新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
----坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，加大内陆开放力度，持续增强发展动力和活力。
----坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
第三节 战略定位
“十四五”时期贵定县要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，在保持发展战略连续性、稳定性的基础上，与时俱进丰富完善发展战略，深化拓展战略内涵，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
——全力实施“融贵阳”主战略。抢抓省委“强省会”五年行动和州委环贵阳城市经济带发展战略，发挥贵定的交通枢纽、资源和生态等方面的条件优势，深化融贵阳空间布局，推进优势产业融入发展;打造融贵阳工业体系，构建融贵阳农业体系，构建融贵阳旅游消费，构建融贵阳旅居地产消费，引进培育高端消费;推进基础设施和机制建设。
——全力打造黔中城市群重要节点。贵定县通过建链补链强链加快物流商贸、新型建材、装配制造、生态特色食品等产业聚集，加快推进新型城镇化建设，加快大数据与实体经济、乡村振兴、服务民生和社会治理的深度融合，实现数字经济的“六个突破”，强力推进错位发展、交通融合、功能融合，打造“黔中城市群”重要支撑城市。
——全力打造黔中新型工业化示范县。坚持把工业发展作为全县经济社会发展的牵引龙头，实施新型工业提速工程，围绕“强龙头、补链条、聚集群”，优化发展布局，强化产业体系建设，打造营商亲商新高地，向集聚集约集群发展要速度、要效益、要质量，推动工业智能化、绿色化、集约化发展，打造黔中新型工业化示范县。
——全力打造全省乡村振兴示范县。抢抓“贵州省完善毗邻区域省际间合作机制，打造贵广高铁和黔桂铁路沿线黄金旅游带、湘黔民族文化旅游产业带”机遇优势，拟依托“金海雪山”“阳宝山”和云雾茶旅等旅游品牌，积极推进全域旅游示范区创建，巩固脱贫攻坚成效，促进乡村振兴，建设美丽乡村。积极抢抓贵州省建设“四园四美”美丽乡村机遇，打造“乡村振兴示范区”。
——全力打造内陆物流业制造业融合发展示范区。通过加强与黔中经济圈、环贵阳经济带产业和融入陆海新通道协同发展，承接东中部优势产能有序转移，重点在现代装备装配制造业、新型建材业、生态特色食品深加工和商贸物流业等重点领域扩大合作，进一步发展成为大西南地区对外开放的国际陆港物流大通道的关键枢纽，提升产业配套能力和服务能力，努力打造制造业生产基地，建设内陆循环实验区。
——全力打造贵阳近郊休闲康养度假旅游目的地。坚持旅游产业化发展方向，大力实施旅游产业振兴工程，立足贵阳一小时范围内的交通、成本优势和“山水林田湖”组合较好县的资源、生态优势，优化全域旅游发展布局，加快发展生产性服务业，推动生活性服务业提档升级，构建“方寸之间尽显绿水青山，咫尺之间远离城市喧嚣”贵定旅游品牌，全力打造贵阳近郊休闲康养度假旅游目的地。
第四节 发展目标
“十四五”时期，贵定县必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念、坚持精准方略的原则，奋力实现以下主要目标。
——经济实力大幅提升。继续保持经济平稳较快增长，质量效益明显提升，至2025年，地区生产总值达200亿元以上，人均达到7.8万元左右，经济社会发展取得重大突破。现代山地特色农业加快发展，工业经济发展质量和占比明显提高，现代服务业不断壮大，现代化经济体系加快构建，结构更加合理。
——产业结构持续优化。加快推进农业现代化，至2025年，第一产业增加值达22亿元左右，农村居民人均可支配收入达2.2万元左右;第二产业主导产业带动作用更加突出，融合发展取得突破，第二产业增加值103亿元以上;现代服务业加快发展，旅游业提质增效，生活性服务业品质化、多样化，生产性服务业数字化、智能化，第三产业增加值75亿元以上。一二三产业深度融合发展取得成效。全县综合创新能力跃上新台阶，综合科技进步水平指数达到85%以上。
——新型城镇化快速发展。经济和城镇布局发生新变化，城乡基础设施和公共服务设施不断完善，城市品质大幅提升，美丽乡村建设迈上新台阶，实现产、城、景、文融合发展，城镇化水平不断提高，常住人口城镇化率达到63%以上。
——生态文明显著加强。国土空间开发保护格局得到优化，绿色发展理念融入经济社会发展各个领域，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，森林覆盖率保持在66.49%以上，城区生活垃圾回收利用率达30%，无害化处理率达90%以上，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善，生态环境满意度不断提高。
——社会治理水平全面提升。法治政府、法治社会建设成效明显，各类风险总体可控，社会治理能力和治理水平进一步提高，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，人民群众安全感、满意度保持较高水平，巩固提升平安贵定建设成果，打造全国平安建设先进县。
——民生福祉明显改善。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长与经济增长基本同步;教育布局更加合理，教学质量不断提升;医疗卫生服务能力和水平进一步提升，卫生健康体系更加完善;社会保障体系全覆盖，基本公共服务均等化水平不断提高。
二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标：展望二〇三五年，贵定将与全国同步基本实现社会主义现代化，建成经济更加发达、社会更加和谐、文化更加繁荣、环境更加优美、人民更加幸福的美丽贵定。经济实力、科技实力实现赶超跨越，城乡居民人均收入迈上新台阶;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系;国民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强;生态优势更加突出，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转;基本实现治理体系和治理能力现代化，法治贵定、平安贵定建设达到更高水平，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障;基础设施更加便捷高效，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
