第四节加快健康福鼎建设
一、提升卫生健康服务水平
完成福鼎市医院百胜新院区二期、福鼎市医院应急中心负压病房改造工程等建设，做好铁锵、海湾等新城区医疗资源布局。推进基层医疗卫生单位建设，完成桐城街道社区卫生服务中心建设，对村卫生所(室)和硖门、沙埕、点头等乡镇卫生院改扩建，加强医疗设备和药品保障，实现基层医疗卫生机构基础设施、基础设备双达标。加大医疗人才和技术引进工作力度，积极与国内知名医院建立长期友好联系。推进各医疗机构中医馆建设，加强中医药人才培养。
二、深化医药卫生体制改革
鼓励社会力量办医，合理调控营利性医疗机构的盈利率，引导社会办医向“专、精、优”方向发展。逐步扩大医药集采品种范围，适时提高医药报销比例。学习“三明医改”经验，制定出台“1+5”配套政策文件，加快推进福鼎市县域紧密型医共体建设，推动福鼎市总医院稳健运行。坚持基本医疗卫生事业公益属性，推进公立医院综合改革，加快建立现代医院管理制度。
三、提高重大疫情防控能力
建设县、乡、村传染病防控三级网络，配齐配强疾控机构人员装备。提升农村社区基层防控能力，强化基层卫生应急物资储备。建立重大疾病联防联控机制，强化公共卫生机构疫情分析研判作用，及时调整更新突发公共卫生事件应急预案。健全应急医疗保险和救助制度，确保“先救治、后收费”。
四、加快提升全民健康素养
加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导，多种形式开展婴幼儿照护服务。继续实施健康促进工程，全面开展爱国卫生运动，配合实施“厕所革命”，开展“除四害”活动，加强病媒生物综合防治，创建一批国家级、省级卫生乡镇、村，推进“健康城镇”与“健康细胞”培育。鼓励医疗卫生机构和医务人员开展多种形式的、面向公众的健康科普活动和面向机构的培训工作。
第五节促进体育事业发展
重点完善乡镇(街道)、行政村(社区)公共体育设施体系，新建一批可开展足球、篮球、乒乓球、羽毛球等全民健身活动的多功能发展群众体育的公共运动场地。实现全市34个社区健身设施健身覆盖率100%、公共体育场馆开放率100%、人均体育场地面积达到2.0平方米的目标。大力推进体育社会组织健康发展，积极推进单项体育协会、行业体育协会和人群体育协会建设。每年举办一次纪念“全民健身日”活动，组织一系列全民健身展演活动。积极开展全民健身国民体质监测工作，年监测人数达1500人次以上。组织2022年福建省第十七届运动会的备战工作。
|
| 就业：就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设、创业孵化基地、创业园区。 教育：福鼎市职成教中心实训基地、福鼎市第一中学铁锵校区项目、福鼎市中小学学位扩容工程、福鼎市幼儿园提升工程。 体育：建设一批社区多功能公共运动场地。 医疗：福鼎市医院百胜新院区二期建设项目、福鼎市医院应急中心负压病房改造工程、基层医疗卫生单位建设。 民政：福利中心（养老）及配套工程、城市公益性公墓。 |
第十六章加强高质量社会治理
坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推广新时代“枫桥经验”，加强和创新基层社会治理，加快构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，不断开创新时代社会治理新局面。
第一节提升社会治理现代化水平
一、健全社会治理体制机制
加强党对社会组织工作的领导，健全社会组织党建管理体制。依托“闽政通”等数字化平台，大力推动数字政府建设。完善社会力量参与社会治理机制，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，增强行业协会、商会、社会捐助组织等的自主管理能力。
二、完善社会矛盾多元化解机制
推广新时代“枫桥经验”，探索引入派出所设立驻所调解室机制，推动公安机关治安调解与人民调解有机衔接，建立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。完善信访制度，大力推行领导干部接访下访，加强信访矛盾协调联动多元化解，不断夯实信访工作基层基础，引导律师积极参与各级党委和政府及司法机关信访工作和人民调解工作。建立健全根治拖欠农民工工资长效机制。
三、加强基层治理模式创新
加强城乡社区治理，积极推进城区“一区一警两辅警”模式，加大城乡社区政府购买服务力度，建立街道班子+街道干部+社区主干+社区两委+楼栋长或小组长的五级责任链条，提升社区网格化管理水平。加强大数据、云计算等现代技术应用，开展城乡社区服务数字化改造，持续推动智慧安防小区建设。建立完善城市管理标准体系，加快推进市容环卫、园林绿化、行政执法等业务标准化建设，加强数字化城管平台与公安视频监控平台等既有平台的融合对接。
第二节 推进民主法治建设
一、提高民主治理水平
巩固壮大新时代统一战线，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用;做好台湾青年、党外知识分子、新的社会阶层人士工作。全面贯彻党的侨务政策，凝心聚力服务大局。全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义相适应。着力推行民主选举，完善民主决策听证制度，明确社区居委会自治事务职责，全面落实民主监督制度。完善村民自治章程和村规民约，进一步健全村民代表会议制度，激发村民自治的积极性。健全完善民主管理制度，继续深化政务公开制度，对涉及人民群众切身利益的公共事项，严格执行“四议两公开”、“一事一议”工作法，保证人民在社会治理中的主体地位。
二、加快建设“法治福鼎”
继续推进法律顾问在重大行政决策的出台、规范性文件的起草制定等过程中提前介入。落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，严格规范公正文明执法。全面开展“八五”普法，以《民法典》为重点加强法律宣传，推动全民尊法学法、守法用法。加大“12348”热线平台、“12348福建法网”网络平台的宣传推广力度，为人民群众提供便捷化法律咨询服务。加强基层法庭、派出所和司法所规范化建设，开展“法治乡镇”“民主法治示范村(居)”创建，全面推进法治乡村建设。推进基本公共法律服务均衡发展，加快推动法律服务资源向相对贫困乡村倾斜。
第三节 增强安全发展能力
一、确保区域经济安全
加强经济安全风险研判、预警、防控机制建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。确保生态安全，做好防雷、防汛、应急等各项工作，提升洪涝干旱、火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准。
二、保障人民生命安全
筑牢公共安全屏障。加大食品抽检力度，健全药品安全监管方式，严厉打击食品药品制假售假行为。加强特种设备监管，持续推进粉尘涉爆、建筑施工、危化品等高危行业安全整治，落实安全监管属地责任，督促各生产经营企业履行好安全生产主体责任，依法办企、依规管企，坚决遏制重特大安全事故。持续推进安全宣传教育进家庭、进社区、进学校、进农村、进企业“五进”活动，在各乡镇(街道)建成一批面向社会公众的应急科普场馆，普及预防避险和自救互救知识。
提高应急处置能力。加强预案体系建设，开展应急演练，加快建设福鼎市应急指挥中心，纳入全市“智慧城市”建设规划。实施应急装备现代化计划，重点加强一线人员终端、无人监测飞机、快速搜救、大功率快速排水、救援机器人、高层楼宇灭火系统等应急救援技术装备的应用和配备。加强市应急救援专业队伍与志愿者队伍的训练，建立统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。加强常规应急物资储备，做好成品油、天然气、粮食、肉类等战略物资储备。
三、维护社会稳定安全
加强社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶专项斗争，建立涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制。对涉政、涉警、涉稳等热点敏感舆情“做到第一时间发现报告、封堵删除、落地查人、教育稳控、依法处理”，严防重大公共危机事件。加强中小学、幼儿园及周边安全工作。加快推进公共安全视频监控建设和联网应用，推进智慧法院、智慧检务、智慧警务建设。
|
| 法治：赤溪、柏洋建设法治文化公园（广场）。 维稳：公安局业务用房、警务技能训练基地之战术馆项目。 |
第四篇 完善规划保障措施
第十七章加强规划实施和管理
本规划经福鼎市人民代表大会审议通过，是全市未来五年经济社会发展的纲领性文件。必须坚持党的全面领导，维护规划的严肃性和权威性，强化法治思维和创新思维，完善规划实施机制，加强政策统筹协调，广泛动员引导全社会力量，共同推进规划顺利实施。
第一节加强党的全面领导
坚持把党的政治建设摆在首位，落实全面从严治党各项要求，按照省委“三四八”机制要求，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，引导全市上下树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。支持人大、政府、政协、司法机关和工青妇等人民团体，按照法律规定独立行使职责、开展工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，确保规划确定的各项工作得到有效落实。加强党对武装工作的组织领导，提升国防动员后备力量建设和双拥工作质效，完善军民融合发展体制机制。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提高干部队伍活力和战斗力，不断凝聚社会发展合力。
