教育品质稳步提升。积极推动学前教育普及普惠，着力缓解入园难问题，规范民办幼儿园，新增4所公办幼儿园，新增学前教育学位3600个。小学新生接受三年制学前教育率达到90%以上。统筹资源应对义务教育入学高峰，义务教育阶段新增在校学生11435人。深化学区制改革和集团办学。建立15所示范高中组成的联合体。深入推进贯通培养，2所中小学完成优化整合。“城宫计划”“高参小”“课后服务”全面推广，2所中学的德育工作案例被教育部评为2018年全国中小学德育工作典型经验。我区学校和学生在北京青少年科技创新大赛中连创佳绩。实施教育家工程，开设学部讲堂，教师队伍素质不断提升。
健康西城有力推进。我们实施《健康西城品质提升行动计划》，通过第三批全国健康促进区国家级终期评估及国家慢性病综合防控示范区复审。完善基层公共卫生一体化管理体制，“三纵两横一平台”紧密型医联体建设受到国务院督查通报表扬。复兴医院、展览路医院、肛肠医院成为北京市首批老年友善医院。落实家庭医生签约“四个一”服务，以家庭医生为核心的双向转诊模式不断完善。预约挂号、分时段就诊等创新服务全面推开，进一步方便群众就医，卫生发展综合评价连续四年保持全市第一。我区公立医院综合改革工作获国务院办公厅督查激励通报，被评为2017年度全国公立医院综合改革真抓实干成效明显地区。广泛开展全民健身运动，什刹海、展览路和广外街道被命名为全市首批“全民健身示范街道”。深化“全国武术之乡”创建工作，成立西城区武术和棋类运动管理中心，创新举办武术赛事，习武群体超过20万人。举办全民健身冰雪季系列活动60场，推广“什刹三冰”运动，建设可拆卸仿真冰场8片、1454平方米，促进冰雪运动发展，营造了冬奥会筹备的良好氛围。
社会保持和谐稳定。我们持续抓好“长安计划”70项具体任务全面落地，实施“雪亮工程”，增强区域风险防控能力。开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪行为，发挥“西城大妈”等群防群治力量作用，反恐防恐能力不断提升。全年接报刑事案件、治安警情、秩序警情分别下降21.92%、16.44%和41.79%。建立信访工作“双告知”机制，成立信访诉求人民调解委员会，有效化解矛盾纠纷。加大安全生产工作力度，实施城市安全隐患治理三年行动计划。初步建成风险隐患双预防安全生产大数据平台，强化企业安全生产主体责任，完成万人企业安全生产大培训，企业安全生产责任险参保企业数量、投保金额、投保覆盖率全市第一。安装9.4万个独立式、6.5万个联网式烟感报警装置，8个街道小型消防站建成并投入使用，微型消防站实现社区全覆盖。精心做好水电气暖保障。防汛减灾工作扎实有效，城市排涝能力明显增强。探索建立城市部件应急维护更新和城市体检评估机制，加强城市地下空间和管网诊断，做好城市安全风险评估。强化食品药品安全监管，餐饮单位、网络订餐店铺“阳光餐饮”覆盖率分别达到80.13%、96.28%。开展餐饮业品质提升，减少不规范餐饮单位460家，评选品质餐厅452家，升级改造C1星餐饮单位979家。全区药品、重点食品安全合格率稳定在99%和98.5%以上，群众“舌尖上的安全”有了更加可靠的保障。
过去一年，政府自身建设全面加强。我们不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，践行红墙意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严格落实中央八项规定精神和实施细则要求，防止“四风”反弹回潮。精简会议设立“无会周”，政府系统全区性大会减少8.3%。严格控制发文数量，以区政府名义发文下降40%。坚持党对政府工作的全面领导，坚决贯彻党中央、国务院和市委市政府、区委的决策部署，强化政府系统党组领导核心作用，落实意识形态工作责任制，大力宣传党的路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。强化审计监督和行政问责，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决执行区人大及其常委会的决议，认真落实重大事项向人大报告和向政协通报协商制度，自觉接受监督，共办理人大议案2件、代表建议145件，办理政协委员提案242件。全面推进依法行政，完成“七五”普法中期检查和评估，深化行政机关负责人出庭应诉和考核评价工作，全年60人次出庭应诉。积极推进政务公开，完善向公众报告工作制度，创新实施区政府常务会视频直播。持续用好“访听解”、民生工作民意立项、政民互动直播间、政府热线、政府开放日等群众参与机制，开展“进千门走万户”行动，广泛听取社会各界和群众意见。强化绩效管理，始终以群众满意为最高标准，建立区政府系统工作点评机制，不断改进政府工作。
各位代表，过去一年取得的成绩，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众齐心协力、攻坚克难、辛勤付出的结果。在此，我谨代表西城区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，向中央、市属单位和驻区部队，向所有关心支持西城建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，区域经济社会发展仍然面临不少难题，政府工作还存在一些差距和不足。主要是：落实北京新总规、疏解非首都功能、污染防治、缓解交通拥堵任务艰巨，生态文明建设还要下很大功夫。区域人口、功能过度聚集状况尚未得到根本改变，落实“双控”“四降”、实现减量发展创新发展仍有许多难题需要破解。城市动态精细治理机制尚不健全，环境脏乱死角依然存在，反弹反复情况时有发生，街区整理更新中还存在诊断分析不透彻、部分设计方案水平不高、工程实施管理粗放等问题。推动业态调整和产业优化升级还有很大空间，新旧动能转换存在空档期，发展空间不足与部分空间利用率不高同时存在，稳增长压力依然较大。适应群众生活和社会发展变化，精准分析把握居民生活服务需求还不够充分，早餐、维修、小物件购买等生活不便情况仍然存在，教育学位缺口较大，老旧小区、平房院落改造提升工作与群众需求还有差距。我们要深入研究这些问题，制定更加有力的措施，在今后的工作中切实加以改进。
二、2019年重点任务
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，大事多、喜事多，做好各项工作至关重要。
今年政府工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对北京重要讲话精神，按照中央经济工作会议和市委市政府、区委的决策部署，紧紧围绕庆祝中华人民共和国成立70周年这一主线，牢牢把握首都城市战略定位和高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“两转型一提升三更好”，践行新发展理念，深入推进创新开放、绿色集约、均衡协调、质量首善、安全有序、普惠共享发展。坚决打好“三大攻坚战”，着力抓好疏功能、提品质、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，高标准做好重大活动服务保障，努力在群众生活改善、城市品质提升、文化繁荣发展、社会和谐稳定等方面取得新进展，在首都工作中走在前列，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
综合考虑各方面因素，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;区级一般公共预算收入增长3%左右;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在1.5%以内;万元GDP综合能耗、水耗降低率和细颗粒物(PM2.5)年均浓度完成市下达指标。
