围绕强化要素保障，大力破解发展难题。创新方法模式，促进人才、资金等关键要素加快集聚，实现发展效应有机叠加。创新人才引进机制，持续深入开展“两高”人才工程，构建留创园运营服务体系，加快打造顶尖人才集聚高地。以文化旅游区为核心区，高标准建设国际人才社区，为集聚海外人才打造产城融合、职住一体的良好环境。进一步完善创业创新生态系统，发展一批市级以上重点实验室、科技研发机构、科技孵化器、众创空间等创新创业平台。建设高水平政府智库，充分运用外脑为副中心重大决策提供智力支持。有效发挥区级投资开发平台的作用，统筹副中心开发建设，创新投融资体制机制，拓展融资渠道。创新土地利用模式，促进土地资源整体开发，加强用地功能混合使用和集约利用。
围绕提升服务水平，切实加强自身建设。不断增强政府系统各级干部的政治担当和执行能力，主动服务、争创一流，各领域、各层次工作都要做到抓早、抓实、抓统筹、抓责任，在副中心建设的宏伟进程中锻炼出一支政治素质高、业务能力强，敢干事、能干事、善成事的干部队伍。不断提升政府法治化建设水平，依法公开政务信息，主动向区人大报告、向区政协通报政府工作，自觉接受各方面监督。认真履行全面从严治党主体责任，加强政府系统重点领域、关键环节和重要岗位廉政风险防控，强化监督问责和绩效管理，不断增强政府服务发展、服务社会、服务人民群众的能力和水平。
各位代表!积跬步以至千里，积小流以成江海。建设北京城市副中心是千年大计、国家大事，我们正站在全面落实宏伟蓝图的新起点上，乘风扬帆济沧海，是我们的光荣使命;破浪前行辟航道，是我们的历史责任。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以坚定的信念、饱满的斗志和忘我的精神，为建设新时代千年城市而努力奋斗!
政府工作报告名词解释
(按在报告中出现的先后顺序排列)
1.行政办公区安保“一总十四分”的方案体系：是指行政办公区安保工作总体方案和行政办公区安保勤务、交通安保、消防安保、专项警卫、反恐防恐、政治事件稳控、涉访处置、突发事件处置、内部单位安全保卫、科技防控、市级机关搬迁期间社会面防控、安保维稳战训工作机制、安保前沿指挥部实体化运行、运河派出所巡逻勤务运行管理办法等14个分方案预案。
2.基层结对帮扶“两个全覆盖”：是指我区的所有乡镇和街道都分别与受援地-内蒙和西藏地区的乡镇、街道进行了精准结对，实现了我区基层参与帮扶工作全覆盖和受援地所有乡镇、街道全覆盖。
3.第五空间：是继家庭空间、工作空间、社交空间、虚拟空间之后的“第五空间”。其概念是将结构功能单一化的公共厕所升级为综合服务空间，配备节水型便器、多维控味设备，增设第三卫生间、环卫工人驿站，集成自助缴费、自助充电、阅读室等多种公共便民设施，成为集基本公共服务、现代环保科技与城市景观建筑于一体的新公共空间。
4.出境断面水质类别：是指国家按照地表水环境功能分类和保护目标，规定了水环境质量应控制的项目及限值，从高到低分为Ⅰ类至Ⅴ类共五个水质类别。在河流各行政区域出境处设置水质考核断面，按月进行水质检测，判别其是否符合规划的水质类别。
5.“一环、两带、两区”绿色空间布局：“一环”指在城市副中心外围的环城绿色休闲游憩环。“两带”指东部潮白河生态绿带，西部与朝阳区之间的生态绿带。“两区”指副中心北部与顺义区、南部与亦庄开发区之间规划形成的大片绿化隔离区。
6.“一区、一园、一中心”产业发展格局：“一区”是指运河商务区。“一园”是指北京金融科技国际产业园。“一中心”是指北京国际财富中心。
7.“1+X+2”政策体系：是指通州区构建高精尖经济结构系列政策文件。其中，“1”是指一个指导意见，即《通州区关于加快构建“高精尖”经济结构的指导意见》;“X”是指四个暂行办法和其他配套政策，即《通州区关于促进行政办公功能性产业发展的办法(试行)》《通州区关于促进商务服务功能性产业发展的办法(试行)》《通州区关于促进文化旅游功能性产业发展的办法(试行)》《通州区关于促进科技创新功能性产业发展的办法(试行)》《关于通州区率先行动改革优化营商环境实施方案》等;“2”是指产业发展黑白名单，即《通州区“高精尖”产业活动类别》(白名单)、新增产业的禁止和限制目录(黑名单)。
8.“1+12+N”的规划体系：是指1个街区层面控制性详细规划总成果、12个组团控制性详细规划深化方案、N个规划设计导则系列成果。
9.三层防控圈：是指按照“外圈保内圈、内圈保核心”的整体思路，将行政办公区由内到外划分核心区、警戒区、控制区“三层防控圈”。
10.“六有”智能化安保服务体系：是指天上有眼盯、地下有联动、水域有人巡、点上有警守、面上有群防、网上有监管的智能化安保体系。
11.“三网、四带、多水面、多湿地”水环境格局：“三网”是指城北、两河和城南水网;“四带”是指北运河(温榆河)、潮白河、运潮减河、凉水河生态自然修复带;“多水面”是指利用多个拦河闸形成水面;“多湿地”是指建设延芳淀、凤港减河等多个湿地。
12.“一河三城一道多点”：“一河”指大运河，“三城”指路县故城、通州古城和张家湾古镇;“一道”指东西向燕山南麓大道(历史上北京地区沿燕山通往辽东地区的一条交通廊道，包括秦驰道、清御道等);“多点”指包括历史建筑、工业遗产、地下文物埋藏区、传统村落等各类历史文化资源。
