强化生态环境治理。秉承“两山”理念，坚持问题导向，狠抓系统治理，强化生态建设，坚决打赢污染防治攻坚战。开展建筑工地、散货堆场、餐饮油烟专项整治，强化重点行业污染全过程控制，确保PM2.5浓度持续下降，空气优良率继续保持省市领先。压实“河长制”责任，加快“水美连云”建设，完成云山片区、海棠路东侧居民区污水接管工程，推进北排淡河沿线绿化，建成院前大沟分散式污水处理站，全面消除城区黑臭水体，入海河流断面水质全面达标。加强土壤污染防治和修复，强化固废危废管理。深入开展国家森林城市创建，编制实施林业发展规划，完成创森绿化项目18个，植树造林7000亩，四旁植树14万株，森林抚育1.2万亩。加强湿地和森林资源保护，持续开展森林防火、病虫害防治和野生动植物保护工作，加大山体绿化和宕口修复力度。抓好生态文明建设三级同创，创成省生态文明建设示范区，争创国家“两山理论”实践创新基地。
实施乡村振兴战略。以“一街一业、一村一品”为抓手，因地制宜发展林下经济、海水养殖与加工、乡村旅游等特色产业，推进连岛和宿城旅游风情小镇建设，筑牢乡村振兴的产业支撑。开展村庄环境提升行动，深化美丽乡村建设，新改建农村公路18公里，创成省级特色田园乡村1个，省级美丽乡村1个。实施全域村庄生活污水治理工程，启动污水处理设施扩容改造，推动污水处理设施专业化运营管理全覆盖，新建污水管网100公里。深化城乡环卫一体化管理，持续改善人居环境。
(五)深化改革创新，在增强发展活力上全力突破
紧扣重点领域和关键环节，推动改革再深化、创新再发力、开放再出发，全面释放发展新动能。
深化重点领域改革。继续推进“强区放权”改革，规范优化行政审批程序，提高承接能力和审批效率。深入推进“不见面审批(服务)”改革，实施审批服务便民化、标准化建设。深化连云开发区“集中批”改革，建立健全审批与监管信息双向推送制度，推进综合行政执法改革。完成区政务服务中心搬迁，推动政务服务标准化建设，着力打造东部城区“一站式”办事大厅。推广政务服务“一张网”运用，实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。有序推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间。深化国有企业改革，完善绩效考评和薪酬管理制度，突出对企业经济运营的考核，严格资产管理，规范国有企业投融资及重大事项申报审批制度，推动国有企业实体化运作，实现盈利能力提升30%以上。
深化创新驱动发展。聚焦优势产业，加快集聚专业人才和先进技术，积极引导创新集群协同发展，开展关键共性技术联合攻关，重点培育国家高新技术企业和科技型中小企业，不断增强区域创新内生动力，年内新认定国家高新技术企业1家、国家科技型中小企业3家以上、市级研发机构3个以上，专利申请量600件以上、授权量400件以上，高新技术产业产值和研发经费支出比重明显提升。
深化双向开放合作。以国家东中西合作示范区、连云港国际商务中心为载体，进一步强化协作配合，构建陆海联动、东西双向开放格局，加快建设“一带一路”战略支点。依托连博会、连云港论坛等开放平台，推动形成更多的合作成果，更好地服务开放发展。扩大陆海双向开放，充分利用中韩轮渡、辉煌号邮轮等平台载体，深化与日韩、台湾等国家和地区的经贸文化交流，高质量开展招商引资活动。服务保障中哈物流基地、上合组织出海基地建设，打造“两个基地”建设的功能拓展区和服务基地。
(六)坚持共建共享，在增进民生福祉上全力突破
加大民生投入，提升民生保障水平，实施十大民生工程50项惠民实事(见附表)，提升群众的获得感、幸福感、安全感。
稳步提升社会保障水平。大力促进就业创业，新增城镇就业岗位6000个。争创省级创业型街道、村(社区)4家，新增自主创业1000人。城乡居民养老保险基础养老金调整比例不低于8%，被征地人员社会保障实现全覆盖。完成2个标准化居家养老服务中心改造，建成社区居家养老服务智慧调度平台。深化殡葬制度改革，倡导树立殡葬新风尚，建设公益性公墓2处。加快推进城乡区域供水、供气管网建设，新增燃气用户1000户，解决500户低压片区居民吃水难问题，新增自来水用户1000户。
协调发展各项社会事业。坚持教育优先，巩固提升合作办学水平，开工建设苏州外国语学校连云港新校区，建成核电二村幼儿园，实施一批校园建设和维修工程，促进义务教育优质均衡发展，加快教育现代化进程。实施“健康连云”行动计划，建成基层卫生人员实训基地，完成4家社区卫生服务中心中医馆建设，实现中医诊疗服务全覆盖。深化紧密型医联体建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，持续提升基层医疗机构服务能力和群众满意度。完善公共文化服务体系，大力倡导全民健身，举办各类体育赛事5场以上，群众性文化活动100场，精心组织开展建国70周年系列活动。完成第四次全国经济普查工作。
不断推进社会治理创新。深化法治连云、平安连云建设，健全公共法律服务体系，新建社区矫正中心，加强基层法治建设，实现村(社区)法律顾问全覆盖。完善“一委三会”社区治理模式，加大社区社会组织扶持培育力度。深入推进“最安全城市”创建，持续开展扫黑除恶专项斗争，完善治安防控体系，实施公共安全“雪亮工程”和“天网”补盲工程，新增高清监控260路，整合社会面监控600路，擦亮平安志愿者“正义联盟”治安巡防品牌，提升技防覆盖面。推进网格化社会治理，完成全区44个村居网格达标，实现群防群治、民生服务、矛盾调解网格内通办。加强食药品监管，完成食品抽检800批次，创成省食品安全示范区。加强特种设备监管，建成电梯使用监管平台。加强消防重点单位“户籍化”管理，推动微型消防站建设。健全应急处置联动机制，提高风险防控保障和突发事件处置能力。
(七)筑牢基层基础，在防范化解风险上全力突破
安全稳定是经济发展的前提，我们将牢固树立“保一方平安”的责任意识，努力营造安全、和谐、稳定的发展环境。
构建安全屏障。全面落安全生产工作责任，建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防管理机制，落实企业全员安全生产责任制，压紧压实企业主体责任。深入推进重点行业领域专项整治，强化事故隐患源头管控，实现安全生产免费培训全覆盖。加快“智慧安监”建设，建成区、街两级云数据中心，实现市、区、街、村(社区)及企业网络互联互通，提升全区安全生产监管水平，确保安全生产形势总体平稳。
加强风险防范。严格落实政府性债务管理各项制度，切实做好政府债务特别是隐性债务防范化解工作，严厉打击非法集资等违法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。严格政府投资项目报批流程，加强财政可承受能力论证。积极组织各类投融资对接活动，鼓励引导金融机构加大对小微企业和民营企业的支持力度，积极服务科技创新、乡村振兴战略，促进金融支持实体经济发展。
维护社会稳定。认真开展“信访矛盾化解攻坚年”行动，进一步畅通信访诉求渠道，抓好信访积案化解。综合运用法律、行政、经济、信用等手段，依法严厉打击缠访、闹访等违法违规信访行为，营造合法、合理、有序的信访环境。健全重大决策社会风险评估机制，严格落实领导干部信访包案和下访制度，加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，推动问题在源头解决，切实维护社会和谐稳定。
