一、聚焦项目建设高质量，着力筑牢发展根基。深入推进重特大项目攻坚年行动，持续扩投资、稳增长、强基础，为高质量跨越发展提供强力支撑。
加大项目招引力度。保持招商定力。以提高经济效益、社会效益和生态效益为导向，聚焦新材料、机械电子、现代教育装备等主导产业，突出高端智能装备制造、半导体、人工智能等新兴产业，主攻建链强链补链项目，编制产业招商规划和项目对接目录，每季度开展专题招商推介活动不少于1次。串联招商方式。坚持专业招商、产业招商、委托招商、展会招商并举，持续开展招商竞赛活动，完善招商引资激励办法，发挥招商项目管理信息平台功能，建立有价值信息跟踪机制，针对目标企业开展精准招商，提高项目招引成功率。提升招商质量。完善项目初审、现场预审、集中会审入园评审机制，严把准入门槛，提高项目质量;发挥润淮产业母基金作用，加强与创投基金等私募基金合作，主动对接投资强度大、产出效益高、节能环保好、智能化程度优的项目，全年引进亿元以上项目45个、其中10亿元以上项目4个，力争在50亿元以上项目上取得突破。发挥台商联谊会作用，对接苏州、上海等台商协会，积极参加“台湾周”交流活动，新批台资项目15个、利用台资5000万美元，力争新签约3000万美元以上外资项目10个，完成注册外资实际到账1.3亿美元，制造业利用外资5000万美元。积极落实稳外贸政策，完成外贸进出口总额3.8亿美元。
推动项目接续建设。全力攻坚重大项目。健全项目责任清单，落实台账管理，加大服务力度，定期会办督办，全力推进总投资20亿元的百斯特食品智慧创享产业园、10亿元的AG防眩光玻璃等26个重大项目建设，力争投资额度、建设进度超序时。梯次推进重点项目。持续开展双月集中开工、季度集中竣工活动，做细做实项目可研、规划设计、安评环评等前期工作;推进签约项目早落地，加快总投资20亿元的飞洋氯化法钛白粉、10亿元的通用航空产业园等项目开工建设，力争新开工亿元以上项目40个、10亿元以上项目4个;推进在建项目快建设，加快总投资10.6亿元的远大PC工厂、10亿元的利群冷链物流等项目建设，力争宝阳物流装备、全稳农牧科技等亿元以上项目竣工投产，力争新竣工超亿元项目25个以上、10亿元以上项目不少于1个。持续提升质效项目。坚持绩效导向、目标倒逼，强化质效项目动态管理，严格考核，压茬推进，确保竣工项目规范运行、达产达效。
提升项目服务水平。健全服务机制。坚持101%服务理念，持续开展“三服务”流动红旗竞赛活动，筹建重点项目帮办服务信息平台，建立投资主体、引资单位和服务部门联动机制，严格落实“四个一律”要求，及时高效解决项目建设难题。优化审批环境。深化“3550”专项审改行动，制度化、常态化推进不见面审批，提升“互联网+政务服务”水平，实现政务服务网向镇村延伸，让企业少跑腿、好办事，提高行政审批便利度。强化要素保障。统筹资源配置，完善水电气等要素配套，促进用地指标、环境容量、政策资金等向重点项目倾斜，推动优质项目加快实施。
二、聚焦实体经济高质量，着力提升工业质效。主动对标工业经济三年行动计划，着力抓转型、强产业、提质效，实现规上工业应税开票销售269亿元、全部工业入库税金14.85亿元，分别增长8.9%、8.3%;新增规上工业企业30家。
着力优化产业布局。规模化发展优势产业。分类编制“产业链图谱”，持续优化产业结构，逐步打造产业集群，全力提升产业质效。坚持引进和培育相结合，通过技术创新、信息化改造、新产品研发等多种途径，推动共创草坪、建华建材、日恒电子等主导产业骨干企业向高端化发展，推动康乃馨织造、杰翔羽绒等传统产业骨干企业向研发、销售两端延伸，不断提高产业规模和层次。集聚化发展先进制造业。实施产业集聚发展行动计划，加快推进智能装备产业园“九通一平”基础设施配套，全力承接数控机床、自动化生产线等智能装备制造项目，加快施塔德电梯智能工厂、光巨精密机械等项目开工建设，推动双环齿轮二期、贝特里弗等项目投产达效，全年新增设备投入超千万元工业项目20个。特色化培育“两新一食”产业。完善“两新一食”产业发展实施意见，围绕新能源汽车及零部件产业，推动双环齿轮、惠民交通等企业拉长做粗产业链，大力招引动力电池、变速器等核心零部件项目，努力打造新能源汽车整车产业链;围绕新一代信息技术产业，支持文善电子、鸿富瀚科技等企业加强技术创新，提高产品质量，增强行业竞争力;围绕食品产业，推动苏食、百斯特等企业扩能升级，提升精深加工能力。
着力提升企业质效。持续深化“双50”行动。坚持凭亩均实绩论英雄、促经济发展高质量，加强产业发展基金、产业引导资金等政策成果运用，持续开展“比投入产出、赛发展质量”“五星企业”评比季度竞赛活动，启动实施“五型企业”培育行动，完善区四套班子领导挂钩50强企业制度，力争前50强企业实现开票销售195亿元、入库税金10亿元，分别增长15%、9%左右;力争新增开票销售超亿元企业4家、入库税金超千万元企业3家;持续攻坚50个低质效企业置换、重组、转型、升级，有序实施连片综合利用，加快新上项目建设、投产和达效，全年盘活土地1000亩以上。强化综合评价运用。积极运用工业企业资源集约利用综合评价大数据平台成果，主动落实亩产效益、资源能耗、节能环保等差别化政策，实施正向激励和反向倒逼，鼓励优质企业做大做强，促进落后产能淘汰退出，为入库税金“亩均倍增”计划夯实基础。推进园区扩能增效。按照产业集聚、用地集约的原则，强化工业园区功能和产业定位，完善基础设施配套标准，积极争取进位升级，加快推动置信智造谷、中南高科园中园项目建设，实现“一区三园”产业规模化、专业化、特色化发展。
着力扶持民营经济。落实惠企富民政策。按照中央和省市要求，制定出台降本减负惠企政策，保持政策的连续性和稳定性，从技术创新、品牌建设等方面支持企业加快发展，以实际行动帮助企业强信心、渡难关、稳增长;落实促进创业就业扶持政策，鼓励本土乡贤、成功人士回乡投资创业、带动就业，发放创业贷款1500万元，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加大金融扶持力度。按季召开金融形势分析会，推进兴业银行、浦发银行等金融机构到我区设点，深化政银企担四方合作，发挥应急资金功能，降低企业融资成本;落实扶持企业上市8条意见，完善后备企业资源库，强化业务辅导，推动融昱药业深化国际合作、做强主业，乔扬数控对接创投机构、引进股权资本，共创草坪尽快报证监会审核、加快主板上市进程。构建“亲”“清”政商关系。大力弘扬企业家精神，依法保护企业合法权益，定期召开企业家座谈会，主动对接企业需求清单，常态化开展“进企业、解难题”活动，帮助企业解决发展瓶颈;加大综合执法力度，健全“双随机、一公开”监管机制，加强事中事后监管，强化企业诚信系统成果运用，规范市场经营秩序，营造公平公正的市场环境。
三、聚焦乡村振兴高质量，着力推动协调发展。突出规划引领和重点突破，落实现代农业提质增效、乡村建设集聚提升等十项行动，努力构建农业农村发展新格局。
大力发展现代农业。坚持特色兴农。加快农业园区和基地建设，实现特色错位发展，重点打造国家农村产业融合发展示范园，完成经十九、经二十一等4条道路及供电、绿化等设施配套，加快设施农业项目建设，推进投资20亿元的中国蓝田冷链物流仓储项目开工建设、18亿元的中粮冷链物流园项目正式签约。深化农业供给侧结构性改革，围绕优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产等主导产业，通过基地培育、品种改良、产业融合，提高农业产出效益，新增优质稻米产业基地1万亩、高效设施农业(渔业)1.7万亩、稻虾荷虾种养3万亩，打造车桥芡实之乡、流均荷藕之乡。加快项目突破，新签约3000万元以上农产品加工项目20个，新开工18个，新竣工不少于15个。坚持质量强农。深化与省农科院、上海海洋大学等科研院所产学研合作，强化新品种、新技术、新药肥、新资材推广应用，实施粮食“双减量”试点5万亩、生态循环农业1万亩;巩固省级农产品质量安全示范县区创建成果，完善农产品标准化生产，实施20家农产品生产主体可追溯管理试点;保护和提高粮食生产能力，推进粮食生产全程机械化示范县创建，综合机械化水平达88%;实施渠南灌区节水改造、苏嘴引黄灌溉等10项农田水利工程，新增高标准农田8万亩。坚持品牌助农。办好“名特优新”农产品展销会，推广“淮味千年”农产品公用品牌，力争新认证“三品一标”10个以上;坚持政策扶持、重点培育、梯次跟进，推动淮安皮肚等争创国家地理标志。
