生态环境不断优化。强力抓好中央环保督察转办信访件、省市环保督察反馈问题整改落实，解决5批群众反映的热点难点问题，圆满完成上窑林场98栋112套违建别墅拆除工作。严把污染物总量控制和环评审批关，推行化工、水泥等重点行业强制性清洁生产审核，依法严厉查处违法排污行为。全力抓实大气污染防治工作，秸秆禁烧及道路扬尘、建筑工地等专项整治成效显著，全面启动禁止燃放烟花爆竹工作，PM2.5、PM10浓度较往年大幅下降，空气优良率达到80%以上，位居全市先进行列。全面推进“河长制”、“湖长制”落实，拆除高塘湖围网3.49万亩，完成6个入河排污口截污整治，严厉打击非法采砂行为。建成大通工业新区、上窑工业集聚区污水处理站。农业面源污染治理取得新成效，关闭搬迁禁养区内规模养殖场(户)11处。世行贷款垃圾封场工程完工，沿山路和九孔路全线贯通，万向路、水系治理工程、环境修复1区等子项目推进顺利。亚行贷款龙王撇洪沟工程大通区境内全线完工，大涧沟泵站基本完工。全面落实“林长制”，持续巩固上窑山、舜耕山封山禁采成果，新增造林615.7亩，森林抚育20467亩。
(四)坚持加大投入、夯实基础，民生保障增添新福祉
脱贫攻坚成效明显。全面完成农村贫困人口建档立卡“回头看”工作，建成特色种养殖、光伏、旅游、电商等产业扶贫帮扶项目9个、电子商务服务站5个。为80户贫困户申办小额信贷385万元，支持贫困户通过产业或分红返利实现脱贫。就业扶贫成效显著，实现贫困人口各类就业143人。实施雨露计划资助33名贫困学生就学。健康脱贫“2351”政策保障742人、107.84万元，“180”政策累计支出4.07万元。实施贫困村9条7.6公里村级道路建设，解决了5个贫困村和17个非贫困村贫困户饮水安全问题。全区130名贫困人口实现稳定脱贫，5个贫困村达到出列标准。
民生保障持续提升。全年民生支出4.39亿元，占公共财政预算支出的85.5%。年度涉区27项民生工程顺利推进，累计拨付资金1.7亿元，其中区级配套3900万元，一批群众关心关注的热点难点问题得到有效解决。实现城镇新增就业5087人、农村劳动力转移就业2304人，超额完成年度目标任务，城镇登记失业率为2.84%。加大社会保障力度，城乡居民养老、城镇居民医疗保险、新农合参保参合分别为5.43万人、3.48万人、8.73万人;城乡低保、五保供养、医疗救助等惠民政策全面提标，共发放各类救助资金3424.9万元。开工上窑、九龙岗镇农村饮水安全自来水管网延伸工程，并完成主体管道铺设。
社会事业全面进步。坚持教育优先发展，投入资金1100万元，切实改善教育教学条件。瀚城小学投入使用，黄山小学搬入新学校，完成3个校舍维修改造项目、3所智慧校园建设，新建幼儿园1所，顺利通过“责任督学挂牌督导创新区”创建国家级核查。稳步推进卫生计生服务，完成城乡居民健康档案电子建档14.9万人、家庭医生签约7.2万人。大通街道“新家庭计划-家庭发展能力建设”示范点顺利通过省级验收。东方家园老年公寓获评省级医养结合示范项目。全年举办各类文体活动251场(次)，开展送戏进万村78场(次)、农村电影放映570场(次)。区人武部新营房即将动工建设，“双拥”工作取得新成效。妇女、儿童、残疾人、老年人权益得到切实保障。物价、法制、地方志、档案、保密、民族、宗教等工作取得新成绩。
社会治理有效加强。深入开展非法集资专项整治行动，严厉打击非法金融活动。进一步摸清隐性债务底数，规范政府举债行为，有效防控地方政府债务风险。不断深化“守护平安”等专项行动，扎实开展扫黑除恶专项斗争，平安根基得到夯实。推进区、乡、村三级综治维稳信访工作中心规范化运行，坚持领导干部公开接访约访、带案下访和督办制度，切实解决群众合理诉求，信访形势总体平稳。认真开展“七五”普法教育，全民法治意识显著增强。按照“三不欠账”原则，妥善做好退役军人政策落实工作。扎实做好防汛抗旱、防灾减灾、森林防火及非洲猪瘟疫情防控工作。安全生产责任制全面落实，总体形势保持平稳，食品药品、特种设备等领域保持零事故。
(五)坚持从严治政、转变作风，政府建设迈上新台阶
认真执行区人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，积极听取各民主党派、各人民团体和各界人士意见，办理审议意见13件、市区人大代表建议152件、政协委员提案79件。全面落实从严治党主体责任，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲、严、立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面抓好省委巡视反馈意见整改，政府效能明显提升。全面推进法治政府建设，完善制定了《政府工作规则》和《“三重一大”事项集体决策议事规则》，政府科学决策、依法决策、民主决策水平明显提高。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，进一步压缩了一般性支出和“三公”经费。坚持把纪律规矩挺在前面，严格落实政府系统“一岗双责”，集中整治侵害群众利益不正之风和腐败问题。主动公开政府信息7500余条，按时办结12345市长热线1717件，帮助群众解决实际问题。
各位代表，成绩来之不易，收获尤为珍贵!这是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，是全区广大干部群众齐心协力、真抓实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤战斗在各条战线上的广大干部群众，向忠实履行职责的人大代表、政协委员，向驻区部队、消防官兵、公安干警，向关心支持政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足，突出表现在：经济总量不大，发展质量不高，招商引资大项目好项目仍然偏少，产业转型升级任重道远;城乡建设与管理水平相对落后，教育、医疗、文化等基本公共服务配套不优;财政收支矛盾突出，解决民生社会事业和支撑发展的财力比较薄弱;征地拆迁、环境保护压力日益加大，担当意识和执行能力有待进一步提高等等。这些问题需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
2019年工作安排
2019年，是我区实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是决胜全面建成小康社会的奋进之年。做好明年各项工作，对于推动大通高质量发展具有十分重要的意义。
2019年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立新的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，大力实施工业强区、生态立区、商旅兴区、民营富区和乡村振兴五大战略，以招商引资为突破口，举全区之力实施一批重大项目建设，提升中心城区建设水平，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游基地，力争在推动“产城一体、青山绿水”新大通建设上取得实质性进展，向全面建成小康社会努力奋进。
2019年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，财政收入增长6%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%，城镇登记失业率控制在省市下达的指标范围内，全面完成市政府下达的节能环保指标。
